——項(xiàng)目爭(zhēng)取和招商引資成效顯著。堅(jiān)持把項(xiàng)目工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要位置，抓項(xiàng)目、引資金、促發(fā)展、增后勁，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。五年來，累計(jì)爭(zhēng)取各類項(xiàng)目427項(xiàng)，總投資12.8億元，到位資金9.35億元;落實(shí)招商引資項(xiàng)目291個(gè)，總投資59.72億元，到位資金15.62億元，其中千萬元以上的項(xiàng)目104個(gè)，總投資43.07億元。啟動(dòng)實(shí)施了機(jī)關(guān)效能建設(shè)工程，成立了效能投訴中心、投資服務(wù)中心和績(jī)效考核中心，各級(jí)各部門的行政效率明顯提高，投資發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
——各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)。積極推行行政管理體制改革，完成了渭南等8鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)和街子等6鄉(xiāng)撤并工作，減少行政村97個(gè)，啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變?cè)圏c(diǎn)工作。進(jìn)一步深化企業(yè)改革，完成了63戶區(qū)屬國(guó)有、集體企業(yè)改制任務(wù)，核銷不良貸款8090萬元，化解了企業(yè)歷史包袱，激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力。農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，全面取消了農(nóng)業(yè)三稅，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。認(rèn)真開展城市管理行政綜合執(zhí)法改革，城市管理水平不斷提高。推行以會(huì)計(jì)集中核算、政府采購(gòu)、收支兩條線管理為主的財(cái)政體制改革，財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量有了新的提高。教育人事制度、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保障體制等各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。
——社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展�？萍脊ぷ鞑粩嗉訌�(qiáng)，組織實(shí)施星火、攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目78項(xiàng)，取得各類科技成果49項(xiàng)，科技對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從“九五”末的38.8%增長(zhǎng)到44.55%。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，“兩基”成果得到鞏固提高，高中階段教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，市九中、市二中跨入省級(jí)示范性高中行列；進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局，撤并布局不合理學(xué)校90所。文化事業(yè)持續(xù)繁榮，先后舉辦了“麥積情韻”明星演唱會(huì)、“羲皇故里”赴京風(fēng)情藝術(shù)展等一系列文化宣傳活動(dòng)，開展了豐富多采的文化下鄉(xiāng)和全民健身活動(dòng)，城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活更加充實(shí)。衛(wèi)生事業(yè)得到較快發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件有了較大改善，疾病預(yù)防救治體系進(jìn)一步完善，公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急能力不斷增強(qiáng)。人口與計(jì)劃生育工作跨入省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣區(qū)行列。資源與環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。出版發(fā)行了《北道區(qū)志》。其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都有了新的進(jìn)步和發(fā)展。
——人民生活水平穩(wěn)步提升。社會(huì)保障體系建設(shè)不斷完善，城鎮(zhèn)養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面逐年擴(kuò)大，五年共發(fā)放城市居民最低生活保障金5200萬元，救災(zāi)救濟(jì)資金960多萬元。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，多渠道開展就業(yè)，新增就業(yè)崗位2.6萬個(gè)，1.35萬名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，累計(jì)輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞務(wù)人員43.44萬人次，創(chuàng)勞務(wù)收入8.53億元，分別比“九五”期間增長(zhǎng)21.34%和48.9%。扶貧開發(fā)取得新的成效，通過實(shí)施整村推進(jìn)、世行貸款等項(xiàng)目，全區(qū)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口由“九五”末的2.44萬人減少到1.74萬人。2005年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6536元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1670元，分別比“九五”末凈增2548元和415元。
——民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)依法治區(qū)規(guī)劃，積極推進(jìn)依法行政，“四五”普法順利通過驗(yàn)收。認(rèn)真執(zhí)行人大各項(xiàng)決議，主動(dòng)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督。積極推行政務(wù)公開，提高政府工作的科學(xué)化、民主化、法制化水平。五年共辦理人大意見、建議534件，政協(xié)提案571件，解決了一些人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，防止了重特大事故的發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，扎實(shí)開展“平安麥積”創(chuàng)建活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。大力糾正行業(yè)不正之風(fēng)，加大反腐倡廉力度，政府作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
各位代表：剛剛過去的2005年，我們堅(jiān)持以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，全力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)富民、商貿(mào)興埠、旅游拉動(dòng)、城市帶動(dòng)”五大戰(zhàn)略，圓滿完成了區(qū)五屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。與2004年相比，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.79%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)72.07%，消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.07%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6.6%，人口自然增長(zhǎng)率為7‰。主要體現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新突破。全面完成了天寶高速公路協(xié)調(diào)保障和征地拆遷任務(wù)，19個(gè)工程標(biāo)段、91.11公里全線開工，已完成投資7.5億元。賈（家河）石（咀）和甘（泉）什（字路）兩條戰(zhàn)備路建設(shè)進(jìn)展順利。區(qū)府路、前進(jìn)北路建設(shè)工程完成了主車道鋪油，林水東路竣工通車。建成行政村通農(nóng)二級(jí)公路56條。區(qū)政府綜合大樓建成并入駐辦公，橋南集中供熱工程如期實(shí)現(xiàn)了片區(qū)供暖，新亞購(gòu)物廣場(chǎng)破土奠基。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了新亮點(diǎn)。廿鋪工業(yè)示范區(qū)路、電、水、通訊等配套設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步形成，完成了二期規(guī)劃建設(shè)642畝土地征用和天森藥業(yè)投資600萬元的中藥飲片生產(chǎn)線改造項(xiàng)目。甘泉耐火材料廠等企業(yè)技改項(xiàng)目進(jìn)展順利，長(zhǎng)城電工、天盼門業(yè)等企業(yè)開發(fā)研制的部分新產(chǎn)品已投入市場(chǎng)。三是農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得了新進(jìn)展。農(nóng)業(yè)綜合辦點(diǎn)成效明顯，城郊南山萬畝優(yōu)質(zhì)花牛蘋果基地已建成4000畝。成功舉辦了第二屆中日鮮食葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班暨中國(guó)西部葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇。我區(qū)進(jìn)入了中國(guó)果品產(chǎn)業(yè)龍頭縣區(qū)行列。四是財(cái)政收支上了新臺(tái)階。大口徑財(cái)政收入首次突破2億元大關(guān)，比上年增長(zhǎng)12.34%；財(cái)政支出首次突破3億元大關(guān)，達(dá)到3.53億元,比上年增長(zhǎng)26.8%，保證了干部職工工資發(fā)放、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要。五是社會(huì)事業(yè)取得了新進(jìn)步。鞏固和擴(kuò)大了全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣區(qū)和省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，啟動(dòng)了科技特派員試點(diǎn)工作。農(nóng)村中小學(xué)Ｄ級(jí)危房改造項(xiàng)目進(jìn)展順利。完成了市七中、鐵一中等9所學(xué)校的整合撤并工作。在全市第一屆中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)上，取得了金牌數(shù)和團(tuán)體總分第一名的優(yōu)異成績(jī)。實(shí)施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，市二院住院大樓工程啟動(dòng)建設(shè)，建成了石佛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院樓。區(qū)檔案館晉升為省級(jí)示范檔案館。
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