(四)深入開展“五五”普法宣傳教育。司法行政機(jī)關(guān)要把加強(qiáng)全民法制教育作為平安建設(shè)必不可少的一項(xiàng)工作措施來(lái)落實(shí)。在認(rèn)真總結(jié)“四五”普法成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全面實(shí)施“五五”普法規(guī)劃,尤其要結(jié)合實(shí)際,通過各種行之有效的方式,真正使廣大群眾“知法、懂法、守法、用法”,引導(dǎo)人民群眾依法維護(hù)自身的合法權(quán)益,自覺用法律規(guī)范自己的行為,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧。各級(jí)黨政組織要結(jié)合群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,廣泛開展法制宣傳進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),在各行各業(yè)、城鄉(xiāng)各個(gè)區(qū)域興起學(xué)法用法熱潮,不斷增強(qiáng)人民群眾遵紀(jì)守法的法律意識(shí)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大政法干警要帶頭學(xué)法、用法、懂法,不斷提高機(jī)關(guān)干部依法行政的能力。政法部門在執(zhí)法辦案中要把法制宣傳落實(shí)到單位、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村,起到以案說(shuō)法、典型教育的作用,不斷增強(qiáng)全民的法律意識(shí)
五、提高執(zhí)法能力,大力加強(qiáng)政法隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)
今年,全區(qū)政法各部門要繼續(xù)深化社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng),以提高執(zhí)法能力為目標(biāo),以思想政治建設(shè)、教育培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn),努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)隊(duì)伍。
(一)深化法治理念教育,不斷提高公正文明執(zhí)法水平。堅(jiān)持“執(zhí)法公正、一心為民”的指導(dǎo)方針,以人為本,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為政法綜治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),貫穿到每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié),進(jìn)一步端正執(zhí)法思想,認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,使政法部門真正成為平安創(chuàng)建的主力軍和人民利益的忠實(shí)維護(hù)者。要從規(guī)范執(zhí)法行為抓起,從容易發(fā)生執(zhí)法問題的重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)抓起,深入查找、認(rèn)真整改執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不文明、不作為和亂作為的問題,著力解決執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公,甚至違法辦案、徇私枉法的問題,進(jìn)一步鞏固規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改活動(dòng)的成果,健全執(zhí)法制度和執(zhí)法程序,堵塞執(zhí)法漏洞,努力從源頭上減少和杜絕執(zhí)法的隨意性。要通過完善執(zhí)法規(guī)范化體系,從程序上強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法行為的約束,不斷提高政法干警嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的水平,為執(zhí)法公正提供有力的保障。
(二)強(qiáng)化執(zhí)法保障,堅(jiān)持從優(yōu)待警。制度建設(shè)是保證公正執(zhí)法的關(guān)鍵。一要健全執(zhí)法首問責(zé)任制度。實(shí)行“誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的執(zhí)法責(zé)任制,把執(zhí)法責(zé)任分解到各執(zhí)法單位和個(gè)人,切實(shí)明確每個(gè)單位和每個(gè)個(gè)人的具體責(zé)任,既規(guī)范執(zhí)法主體資格,又防止執(zhí)法不作為。二要健全辦案公開制度。要進(jìn)一步完善警務(wù)、檢務(wù)、審務(wù)公開制度,公開辦案程序,公開辦事規(guī)則,逐步擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);政法各部門要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理,改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率,以卓有成效的工作業(yè)績(jī)贏得各級(jí)組織和社會(huì)各界的信任。三要健全執(zhí)法責(zé)任追究制度。對(duì)在執(zhí)法工作中存在的濫用執(zhí)法權(quán)力、執(zhí)法不作為、執(zhí)法隨意性等問題,要堅(jiān)決追究辦案人員責(zé)任。四是健全執(zhí)法流程管理制度。要嚴(yán)格規(guī)范每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)法行為,制定嚴(yán)格的工作紀(jì)律和操作規(guī)范,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,防止執(zhí)法隨意性,對(duì)涉及幾個(gè)單位或幾個(gè)部門的案件,要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),建立相互支持,互相配合的工作制度。五是積極爭(zhēng)取上級(jí)的經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)上將在財(cái)力有限的情況下,最大限度地籌措經(jīng)費(fèi),保證政法工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),著力解決政法干警工作和生活上的困難。政法各部門要有效利用基層基礎(chǔ)建設(shè)年的有利條件,積極向上級(jí)主管部門爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,在經(jīng)費(fèi)的籌措上下功夫,不斷強(qiáng)化政法基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打牢政法工作的根基。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),不斷提高隊(duì)伍建設(shè)實(shí)效。政法部門的負(fù)責(zé)同志要按照作表率、促提高的思路,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制教育,教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到抓大事、謀全局、努力提高政法工作水平上來(lái),不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。政法各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要把心思集中在干實(shí)事上,把本事體現(xiàn)在干成事上,不斷提高創(chuàng)新思維和工作能力,以此帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)取得良好成效。
(四)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),確保政法工作順利開展。政法部門要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),在思想上、政治上、組織上堅(jiān)決服從黨委的領(lǐng)導(dǎo),在行動(dòng)上堅(jiān)決聽從黨委的統(tǒng)一部署和指揮,在重大事項(xiàng)上堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度,特別是對(duì)重大事件、重大信息要及時(shí)上報(bào),決不能遲報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)甚至隱瞞不報(bào)。區(qū)委政法委作為黨領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的重要職能部門,是黨對(duì)政法工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式和工作渠道,只能加強(qiáng),不能削弱。因此,我們要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨委政法委建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政法委對(duì)政法工作的總體部署、工作指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督和協(xié)管干部的職能,切實(shí)解決政法委管人與管事、職責(zé)與職權(quán)不相適應(yīng)的問題。特別要強(qiáng)化政法隊(duì)伍建設(shè)和加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作,促進(jìn)政法部門公正、文明執(zhí)法,保證法律的正確實(shí)施。
同志們,當(dāng)前我們已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,政法工作任務(wù)光榮而艱巨。全區(qū)各級(jí)黨政組織特別是政法部門要緊緊圍繞創(chuàng)建“平安麥積”,以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài),求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)政法、綜治、禁毒工作的新局面,為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)全面提速發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
(麥積區(qū)政府新聞辦公室吳全輝)