四要嚴密防范和嚴厲打擊境內外敵對勢力的滲透破壞活動。要充分認識對敵斗爭的長期性和復雜性，增強國家安全意識、政權意識、憂患意識和責任意識，思想上不麻痹，決策上不猶豫，行動上不手軟，絕不允許危害國家安全、社會穩(wěn)定的人員形成組織，絕不允許危害國家安全和影響社會穩(wěn)定的各類問題形成氣候。公安機關要提高預警控制能力，不斷加強隱蔽戰(zhàn)線的對敵斗爭，強化情報信息工作，做到敵動我知、未動先知、先發(fā)制敵，增強工作的前瞻性和主動性，牢牢掌握斗爭的主動權。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和反邪教小組成員單位，要進一步深化與“法輪功”等邪教組織的斗爭，加大深挖打擊、教育轉化、防范控制和宣傳揭批等工作力度，推動反邪教工作取得新的成果。要按照“露頭就打，加強防范”的方針，加大對“法輪功”、“門徒會”等邪教組織制作、傳播反動宣傳品等違法犯罪活動的打擊力度，深挖細查，順線追蹤，擴大戰(zhàn)果，徹底摧毀其地下活動組織，遏制各類非法活動的反彈。要進一步加大對“法輪功”和“門徒會”重點人員的排查摸底工作力度，認真做好重點人員的教育轉化和監(jiān)控工作，加大對失控外逃邪教組織骨干分子的監(jiān)管。公安、廣播電視、郵政、電信等部門要進一步健全完善應急處置機制和工作預案，做到一旦發(fā)生突發(fā)情況，都能及時采取果斷措施進行處置。要進一步強化“無邪教社區(qū)”的創(chuàng)建活動，加大反邪教警示教育活動的覆蓋面和知曉率，動員廣大人民群眾積極參與到批判揭發(fā)邪教組織的行列中來，擠壓邪教組織活動的空間，徹底鏟除其賴以生存的土壤，不斷把反邪教斗爭引向深入。
二、堅持嚴打方針，始終保持對各類刑事犯罪的高壓態(tài)勢
1、依法嚴厲打擊刑事犯罪活動。要毫不動搖地堅持“嚴打”方針，進一步提高打擊犯罪的針對性和實效性，保持對各類犯罪活動的高壓態(tài)勢，有效遏制刑事犯罪大幅度上升的勢頭。一是建立健全經(jīng)常性的治安形勢評估機制，完善情報信息分析研究和情況通報制度，及時研究治安動態(tài)和各種違法犯罪的規(guī)律和特點，提出應對措施，切實增強預防、控制和打擊犯罪的針對性。二是建立健全經(jīng)常性的工作部署機制，在及時準確地分析、研究各個時期社會治安形勢的基礎上，確定打擊重點、打擊方式、警力配置等，真正做到什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪，什么治安問題嚴重就重點整治什么問題，哪里治安混亂就重點整治哪里。三是強化破案追逃工作。打擊犯罪的首要環(huán)節(jié)是偵查破案，案件破不了，罪犯抓不住，嚴打就無從談起。公安機關要建立和完善嚴格的破案責任獎懲機制，進一步強化偵查環(huán)節(jié)上的證據(jù)意識和程序意識，著力提高偵查辦案的質量和水平。要把破案追逃工作作為增強打擊力度的主攻方向，尤其要提高命案偵破率，努力實現(xiàn)“命案發(fā)案下降、涉及命案的逃犯減少、命案破案率上升”的目標。四是建立健全經(jīng)常性的協(xié)調配合機制，定期召開公、檢、法、司“四長聯(lián)席會議”，分析形勢、通報情況、研究案情，統(tǒng)一執(zhí)法思想，樹立整體作戰(zhàn)的觀念，在社會治安防控體系中找準自己的位置，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，從工作的實際需要出發(fā)，打破部門和警種界限，加強協(xié)同配合，形成整體合力。五是建立健全經(jīng)常性的嚴打整治長效機制，始終堅持“穩(wěn)、準、狠”和寬嚴相濟的政策，依法快捕、快訴、快判，把“嚴打”方針落實到偵查破案、批捕起訴、定罪量刑等各個環(huán)節(jié)中。要從有利于緩解社會沖突，減少社會對抗，有利于集中力量打擊嚴重犯罪，教育挽救失足者的大局出發(fā)，對嚴重危害社會治安的犯罪活動必須予以嚴懲，而對于具有法定從寬條件的應依法從寬處理。對主觀惡意較小的輕微違法犯罪人員、未成年人犯罪、初犯、偶犯，則應區(qū)別不同情況，依法從寬處理，力求取得最好的法律效果和社會效果。
2、依法嚴厲打擊經(jīng)濟犯罪活動。政法各部門要切實強化為經(jīng)濟建設保駕護航的功能，依法嚴懲嚴重經(jīng)濟犯罪，嚴厲打擊利用國企改制之機侵吞國有資產的犯罪，堅決查處職務犯罪和國家工作人員貪贓枉法、濫用職權的犯罪，切實審理好因經(jīng)濟糾紛引發(fā)的民商事案件，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，維護市場主體的合法權益。要適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，把打擊、管理與服務統(tǒng)一起來，把執(zhí)法的法律效果與社會效果統(tǒng)一起來，不斷提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的水平。司法行政機關要進一步抓好律師、公證和基層法律援助工作，特別要加強對弱勢群體的法律援助，拓寬服務領域，規(guī)范服務程序，提高服務水平。
3、深入開展社會治安重點整治。開展重點整治是解決突出治安問題的根本途徑，也是鞏固和提高“嚴打”成效的有效手段。今年我區(qū)確定的重點整治區(qū)域是：城鄉(xiāng)結合部、校園及周邊、鐵路公路交通沿線、旅游風景區(qū)、礦區(qū)以及屢屢發(fā)案的場所和單位。重點整治的突出治安問題是：盜竊公私財物、吸毒販毒、欺行霸市、暴力抗法以及帶有黑惡勢力性質的團伙犯罪等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和政法各部門要深入排查治安混亂地區(qū)的突出治安問題，制定切實可行的工作方案，派出強有力的工作組，下大力氣進行重點整治，切實改變一些地方、行業(yè)和場所治安狀況不好的現(xiàn)狀。
4、全力組織實施禁毒人民戰(zhàn)爭。2007年是完成禁毒工作第三個三年規(guī)劃的關鍵年。禁毒工作要緊緊抓住遏制毒品來源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人員滋生三個重點，大力開辟“禁毒執(zhí)法、禁吸戒毒、禁毒宣傳教育”三大戰(zhàn)場，努力確保“三基本三顯著”目標任務的全面實現(xiàn)。一是強化禁毒執(zhí)法，嚴厲打擊毒品犯罪活動。公安機關要努力挖掘毒品犯罪的深層次信息，加強證據(jù)收集，建立一批毒品專案，力爭破獲一批大宗毒品案件，打掉一批大宗販毒團伙和地下運銷網(wǎng)絡，堅決打擊長期以販養(yǎng)吸、零包販賣的販毒分子，攻破一批毒品案件。二是強化重點整治，堅決控制新吸毒人員滋生。要加大對娛樂場所吸販毒品問題的查處整治力度，遏制毒品在娛樂場所內發(fā)展蔓延，對存在吸販毒問題、群眾反映強烈的涉毒娛樂場所，要依法堅決予以取締，嚴格控制新吸毒人員的滋生和出現(xiàn)。三是強化幫教監(jiān)控，積極開展禁吸戒毒工作。要緊緊抓住吸毒人員發(fā)現(xiàn)、戒毒、康復和鞏固四個關鍵環(huán)節(jié)，強化禁吸戒毒工作措施，努力遏制毒品危害的蔓延。四是強化預防教育，全面提高群眾防毒拒毒能力。要突出抓好面向青少年、面向高危人群、面向重點場所的毒品預防教育，努力實現(xiàn)廣大群眾從認知毒品危害向提高自覺抵御能力的轉變。五是強化協(xié)調配合，全力開展“無毒區(qū)”、“無毒社區(qū)”創(chuàng)建及升級達標活動。要充分調動全社會力量，以禁吸戒毒工作為重點，堅持禁吸、禁販、禁種、禁制、宣傳、重點整治和落實社會面吸毒人員的監(jiān)控、幫教多種措施相結合，穩(wěn)步推進“無毒區(qū)”“無毒社區(qū)”創(chuàng)建、升級達標工作。林緣區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合有關部門加強禁種鏟毒工作的督促檢查，對發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的人員要依法嚴厲查處。
三、狠抓平安建設，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境
建設“平安和諧麥積”就是要按照“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安全有序、人與自然和諧相處”的要求，努力達到發(fā)案減少、事故下降、秩序良好、群眾滿意、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧工作目標�！捌桨阐湻e”建設是深化社會治安綜合治理、維護社會和諧穩(wěn)定的治本工程。今年是實施“平安麥積”建設三年規(guī)劃的關鍵年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、綜治委各成員單位要在總結經(jīng)驗的基礎上，認真抓好以下幾方面的工作：
第一、認真落實維護社會平安的領導責任。一是要從全局的高度去謀劃“平安和諧麥積”創(chuàng)建工作。各級各部門要把“平安和諧麥積”創(chuàng)建工作列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，和經(jīng)濟工作同安排、同檢查、同考評，切實增強維護社會穩(wěn)定的責任意識，使創(chuàng)建“平安和諧麥積”在基層予以保障和落實。二是要實行以領導責任制為核心的目標管理。創(chuàng)建“平安和諧麥積”是系統(tǒng)工程，涉及各行各業(yè)，要繼續(xù)堅持一把手負責制，切實夯實一把手的創(chuàng)建工作責任，充分發(fā)揮一把手的綜合協(xié)調作用，凝聚各方力量，切實落實第一責任，把創(chuàng)建工作落到實處。三是要堅持嚴格的考核制度。過去兩年已經(jīng)達到平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安單位標準的，要進一步鞏固成果，提高創(chuàng)建水平；今年列入創(chuàng)建規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，要盡快制定創(chuàng)建方案，加大工作力度，保證年底達標。區(qū)上將繼續(xù)把平安建設工作納入社會治安綜合治理年度綜合考評，嚴格兌現(xiàn)獎懲。凡成績突出的，區(qū)委、區(qū)政府予以命名表彰，凡領導不重視，工作不力，造成重大失誤的，堅決予以通報批評，嚴肅追究領導者的責任，直至“一票否決”。
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