加大扶貧開發(fā)力度。堅持開發(fā)式扶貧，整合扶貧項目和資金，完成11鄉(xiāng)鎮(zhèn)45個貧困村的扶貧開發(fā)。加強貧困村交通道路、農(nóng)田水利和人畜飲水等基礎設施建設，努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件。注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，廣泛開辟增收渠道，鼓勵和扶持農(nóng)民依靠科技，發(fā)展有市場、有效益的種養(yǎng)加工等項目，擴大勞動密集型產(chǎn)業(yè)和綠色食品的生產(chǎn)，推進產(chǎn)業(yè)扶貧，增加農(nóng)民收入。繼續(xù)實施好易地扶貧搬遷工程，完成5鄉(xiāng)鎮(zhèn)8村的移民搬遷，實現(xiàn)絕對貧困人口基本解決溫飽、低收入人口穩(wěn)定解決溫飽的目標。
二、大力實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
把工業(yè)化作為全區(qū)經(jīng)濟建設的突破口，繼續(xù)實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，以體制創(chuàng)新和技術改造為重點，加快企業(yè)的改組改造，積極引進培植新的經(jīng)濟增長點，走以市場為導向、相關產(chǎn)品集中生產(chǎn)、專業(yè)協(xié)作配套、企業(yè)大量聚集的新型工業(yè)化發(fā)展道路，做大做強優(yōu)勢企業(yè)，全面提升工業(yè)經(jīng)濟整體實力。
不斷提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施“123”工程，大力實施名牌戰(zhàn)略，進一步加強企業(yè)的技術改造，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，做大做強優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品。突出發(fā)展機械、電子、電器、食品、塑料化工及農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)，大力發(fā)展市場前景好、帶動作用大、競爭力強的高新技術產(chǎn)業(yè)，提高區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)的競爭力。力爭“十一五”末培育壯大5個以上全國知名品牌，10個以上全省知名品牌。
切實抓好工業(yè)示范區(qū)建設。按照加強規(guī)劃，配套建設，完善功能，聚集要素，優(yōu)化服務的原則，抓好東十里工業(yè)示范區(qū)配套設施建設，加快入駐項目的建設進度，充分發(fā)揮工業(yè)示范區(qū)的示范效應。積極做好暖河灣工業(yè)示范區(qū)的規(guī)劃建設工作，通過招商引資，促進資金、技術、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集。依托華天微電子、天光等電子科技企業(yè)，加快電子科技工業(yè)園區(qū)的建設步伐。堅持以高新技術產(chǎn)業(yè)為導向，吸引電子、電器、生物制藥、農(nóng)產(chǎn)品深加工及無污染的項目進入示范區(qū)，真正把工業(yè)示范區(qū)打造成全區(qū)工業(yè)發(fā)展的平臺。
進一步深化企業(yè)改革。按照“規(guī)范、完善、提高、發(fā)展”的原則，妥善解決好改制企業(yè)的各類遺留問題，幫助改制企業(yè)逐步建立“產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范企業(yè)管理，促進改制企業(yè)健康發(fā)展。積極鼓勵改制企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)升級和資本擴張，實行跨行業(yè)、跨區(qū)域聯(lián)合重組，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。積極配合省市抓好下劃企業(yè)的改制工作，按照區(qū)域經(jīng)濟一體化的要求，逐步探索和建立區(qū)域企業(yè)的服務體系，促進全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。
大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。貫徹落實鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策和措施，以扶持、服務為重點，著力解決非公有制經(jīng)濟發(fā)展中的具體困難和問題，積極引導、鼓勵支持非公有制企業(yè)參與投資現(xiàn)代服務業(yè)、社會事業(yè)、基礎設施和市政公用事業(yè)，促進非公有制經(jīng)濟多層次、寬領域、快速度發(fā)展。
三、發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
堅持走依托城市、服務城市、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)并重、一體化發(fā)展的路子，以旅游業(yè)為龍頭，以商貿(mào)物流、現(xiàn)代服務、房地產(chǎn)開發(fā)為依托，著力打造三產(chǎn)大區(qū)。
加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。進一步鞏固提升中心廣場周邊的商貿(mào)物流優(yōu)勢，依托天寶、天定高速公路，在西十里規(guī)劃建設覆蓋隴東南的現(xiàn)代新興物流區(qū)；依托天河廣場建設，在七里墩規(guī)劃建設東部商貿(mào)物流區(qū)，形成一線三片，各具特色，規(guī)模較大的商貿(mào)物流中心。抓好城區(qū)重點市場的改擴建工程，大力發(fā)展社區(qū)市場，結(jié)合小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設，在公路沿線發(fā)展一批優(yōu)勢互補、特色鮮明的專業(yè)市場和綜合市場。啟動實施“萬村千鄉(xiāng)”工程，大力推進城鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營，不斷擴大農(nóng)村消費市場，促進城鄉(xiāng)市場的持續(xù)繁榮，努力把秦州建設成商業(yè)貿(mào)易、交通運輸、倉儲物流等多功能、多層次的隴東南物流中心。
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