
今年以來,張家川回族自治縣扶貧開發(fā)工作堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列重要指示精神,繼續(xù)深入實施全省“1236”扶貧攻堅行動、全市“1461”扶貧攻堅工程和全縣“3631”扶貧攻堅工程及“369”扶貧攻堅任務(wù)。以貧困村為主戰(zhàn)場,以貧困人口為主要對象,按照2017年全縣實現(xiàn)脫貧、2020年與全省同步進入小康的目標(biāo),深入實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制,加大攻堅力度,力爭在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升六個方面實現(xiàn)新突破,年內(nèi)完成減貧1.7萬人的目標(biāo)。
項目建設(shè)助力精準(zhǔn)扶貧工作。一是積極啟動實施了2014年第二批財政扶貧項目。2014年第二批扶貧項目資金共2223萬元,安排在連五贠家村、三合村等6村以及木河鄉(xiāng)杜渠村實施扶貧項目。一是整村推進項目。投資588萬元,硬化道路14.7公里,目前招標(biāo)已完成,正在組織實施;投資120萬元為30戶貧困戶進行危房改造,農(nóng)戶正在備料當(dāng)中;投資246萬元,引進良種羊2070只、引進基礎(chǔ)母牛74頭,正在確定項目戶;投資544萬元,新建扶貧互助協(xié)會20個,都已注冊并初步開展業(yè)務(wù)。投資7萬元開展貧困村信息化建設(shè)項目,正在購置信息設(shè)備。二是勞動力輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)。投資189萬元,開展“雨露計劃”培訓(xùn)1300人,培訓(xùn)伊香拉面師1000人。三是村組道路建設(shè)。投資374萬元,硬化村組道路9.35公里。四是投資50萬元,在連五鄉(xiāng)馬咀村修建高村準(zhǔn)蔬菜大棚20座、修建圈舍900平方米。二是謀劃開展2015年第一批財政扶貧項目。2015年第一批計劃下達4862萬元,計劃正在省、市備案階段。一是整村推進項目投資3834萬元,重點安排東部林緣區(qū)閆家鄉(xiāng)、馬鹿鄉(xiāng)、平安鄉(xiāng)、恭門鎮(zhèn)等共19個。其中:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投資1828萬元,硬化村組道路27.9公里,危房改造140戶、投資560萬元萬元;增收項目投資1987萬元,引進基礎(chǔ)母牛1692頭、新建圈舍31座、成立扶貧互助協(xié)會19個,農(nóng)民專業(yè)合作社3個,全膜雙壟溝播84000畝;二是“兩后生”名,伊香拉面師培訓(xùn)500人;三是危房改造50戶,為了按期完成今年任務(wù),縣扶貧辦早謀劃、早動手,現(xiàn)已完成危房改造項目戶8戶,正在開工建設(shè)的有22戶。19個扶貧互助協(xié)會正在注冊。到戶養(yǎng)殖項目正在宣傳階段,現(xiàn)已動員建檔立卡貧困戶引進基礎(chǔ)母牛和良種羊。全膜雙壟溝播84000畝,由縣農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)實施,已全面完成建設(shè)任務(wù)。
扶貧攻堅推進大會為精準(zhǔn)扶貧工作指明方向。為深入實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,堅決打贏新常態(tài)下扶貧攻堅戰(zhàn),3月10日,召開了全縣扶貧攻堅推進會議,會上對當(dāng)前和今后一個時期的扶貧攻堅工作提出了明確要求。一要把扶貧攻堅工作作為全縣工作的最大任務(wù);二要把精準(zhǔn)作為扶貧攻堅的根本要求;三要把改善生產(chǎn)生活條件作為扶貧攻堅的基礎(chǔ)工程;四要把扶持致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為扶貧攻堅的根本舉措;五要把建立健全責(zé)任落實體系作為扶貧攻堅的重要抓手。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位認(rèn)真貫徹落實會議精神,積極調(diào)整思路,把工作重點轉(zhuǎn)移到扶貧攻堅上來,構(gòu)建大扶貧格局,形成合力,全面推進扶貧攻堅,為完成今年的各項扶貧工作任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。為了進一步推動雙聯(lián)工作與扶貧開發(fā)深度融合,以雙聯(lián)行動推進扶貧攻堅,以扶貧攻堅深化雙聯(lián)行動,4月18日,召開了全縣聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動大會。會議全面總結(jié)了雙聯(lián)行動三年來的工作成效,安排部署當(dāng)前和今后一個時期的重點任務(wù),動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想,鼓足干勁,扎實推進雙聯(lián)行動與扶貧攻堅深度融合,把全縣雙聯(lián)行動引向深入。會議明確了今后雙聯(lián)行動重點工作任務(wù):一要聚焦為民富民,把“重在聯(lián)”的要求體現(xiàn)在精準(zhǔn)扶貧、融合聯(lián)動上。二要把握著力重點,把“貴在為”的要求體現(xiàn)在積極作為、抓實見效上。三要突出持久長效,把“深在制”的要求體現(xiàn)在健全機制、縱深推進上。會議要求,全縣上下要以全面建成小康社會為目標(biāo),聚焦全縣“369”扶貧開發(fā)工作任務(wù)(即:三大富民產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村高標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“六化”目標(biāo) 和“三房三育三!本艂保障),突出加快群眾脫貧致富步伐,在解決制約農(nóng)村發(fā)展的突出問題上精準(zhǔn)發(fā)力,縱深推進。
精準(zhǔn)扶貧各項工作開展有序。一是制定相關(guān)精準(zhǔn)扶貧政策文件,為進一步抓好深化扶貧攻堅、全面建成小康這一最大任務(wù),深入實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,縣上研究出臺了一系列政策文件,如《關(guān)于加快新一輪扶貧攻堅的實施意見》、《印發(fā)張家川縣建立精準(zhǔn)扶貧工作機制實施方案》、《印發(fā)張家川縣扶貧攻堅工作業(yè)績考核評價辦法》、《關(guān)于在全縣貧困村派出駐村幫扶工作隊的通知》等,以此加強機制保障,確保精準(zhǔn)到村、到戶、到人。二是召開全縣貧困村駐村幫扶工作隊員培訓(xùn)會。4月20日,召開了全縣精準(zhǔn)扶貧駐村幫扶工作隊員培訓(xùn)會。全縣345名縣直單位駐村幫扶工作隊員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干參加了會議。會上認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央及省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重要講話精神,并進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。此后,各駐村工作隊員及鄉(xiāng)村干部深入115個貧困村開展了調(diào)查摸底工作,重點調(diào)查了2013年建檔立卡的貧困村、貧困戶基本情況,生產(chǎn)生活狀況,致貧原因、發(fā)展需求等情況,幫助貧困村、貧困戶結(jié)合實際,制定脫貧致富奔小康計劃,為各級黨委、政府決策扶貧工作,研究制定有關(guān)扶貧開發(fā)政策提供依據(jù),對2013年建檔立卡工作進行補充、完善。三是深入開展駐村幫扶入戶調(diào)查工作。各駐村幫扶工作隊深入255個行政村(其中貧困村115個,非貧困村140個),22396戶貧困戶開展調(diào)查摸底工作,止4月25日,入戶調(diào)查摸底工作結(jié)束。通過調(diào)查摸底,2013年底,我縣建檔立卡貧困村115個,村民小組587個,自然村385個,耕地255340畝,人均耕地1.78畝。了解到,全縣貧困村今后需要在以下方面給予扶持:一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。需通水泥路自然村217個,518.4公里;需通農(nóng)田道路自然村270個,937公里,需解決飲水安全戶數(shù)10079戶、46075人;危房改造貧困戶4617戶、面積190205平方米,通電自然村數(shù)140個,通電戶11318戶。二是富民產(chǎn)業(yè)培育。需從事清真餐飲業(yè)人數(shù)5958人;養(yǎng)牛5987戶、23997頭;養(yǎng)羊1852戶、53688只;養(yǎng)豬535戶、3901頭;從事皮毛為珍數(shù)685人,從事其它商貿(mào)流通人數(shù)1419人,從事大棚蔬菜戶數(shù)302戶,菜棚836座;從事果品種植戶數(shù)296戶,果品面積1633畝,從事其它特色種植業(yè)戶數(shù)250戶。三是易地扶貧搬遷。全縣需易地扶貧搬遷自然村64個,1967戶,10730人。四是金融資金支撐。需建金融網(wǎng)點57個,建扶貧互助協(xié)會150個,產(chǎn)來發(fā)展需貸款16297萬元。五是公共服務(wù)保障。需建村小學(xué)59所,建村幼兒園68所,建標(biāo)準(zhǔn)化文化活動室215個,建標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室90個,需解決低保人數(shù)21777人、醫(yī)保人數(shù)85087人、養(yǎng)老保險人數(shù)44091人。六是能力素質(zhì)提升。需參加技能培訓(xùn)6048人次,參加職業(yè)教育2296人。
成立扶貧攻堅指揮部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。為了集中力量打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn),按照省、市扶貧攻堅會議精神,縣上決定成立扶貧攻堅指揮部,統(tǒng)籌推進扶貧攻堅工作。由縣委書記任總指揮,縣人大、縣政府、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,縣扶貧攻堅協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。指揮部下設(shè)富民產(chǎn)業(yè)培育部、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部、危舊住房改造部、公共服務(wù)保障部、教育事業(yè)發(fā)展部、群眾生活保障部、法制建設(shè)保障部、基層組織建設(shè)部、金融支撐促進部、社會力量幫扶部和考核督查問責(zé)部共11個工作部,制定并通過了成立張家川縣扶貧攻堅指揮部工作方案,現(xiàn)已正式啟動。方案明確了指揮部和指揮部下設(shè)的綜合協(xié)調(diào)辦公室、11個工作部的工作職責(zé)和組成人員。11個工作部的部長全部由縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副部長根據(jù)部門職能,由工作任務(wù)較重的部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。目前,扶貧攻堅指揮部工作運轉(zhuǎn)正常,在精準(zhǔn)扶貧工作中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。