張應(yīng)華在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新會(huì)上強(qiáng)調(diào)
靠實(shí)責(zé)任 選準(zhǔn)命題 務(wù)求實(shí)效
日前，天水市委召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新工作會(huì)議。市委副書(shū)記、組織部長(zhǎng)、市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)張應(yīng)華作了講話，市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)、市紀(jì)委、組織部、宣傳部、發(fā)改委等17個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室副主任及有關(guān)人員參加了會(huì)議。
張應(yīng)華在聽(tīng)取了市紀(jì)委等承擔(dān)15個(gè)方面體制機(jī)制創(chuàng)新工作任務(wù)的市直部門(mén)的工作匯報(bào)后，對(duì)前一階段體制機(jī)制創(chuàng)新工作給予肯定，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新工作提出了六點(diǎn)要求。
一要提高認(rèn)識(shí)，高度重視體制機(jī)制創(chuàng)新?tīng)款^部門(mén)的責(zé)任。體制機(jī)制決定著一個(gè)地方發(fā)展進(jìn)步的活力，也決定著一個(gè)區(qū)域的創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力。從近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際來(lái)看，制約因素既有客觀條件的限制，也有主觀努力的問(wèn)題，而體制機(jī)制的制約和影響是其中的一個(gè)重要因素。我們開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，理清推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路，最后如果沒(méi)有與之相適應(yīng)的體制機(jī)制作保障，經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期保持又好又快發(fā)展的目標(biāo)就難以真正落到實(shí)處。當(dāng)前，我市改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，抓好體制機(jī)制創(chuàng)新工作就顯得尤為重要。各牽頭單位承擔(dān)著體制機(jī)制創(chuàng)新的重任、責(zé)任重大，這是政治責(zé)任，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須完成好的答卷，一定要把體制機(jī)制創(chuàng)新工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。
二要找準(zhǔn)問(wèn)題，把握好體制機(jī)制創(chuàng)新的選題。要明確體制機(jī)制創(chuàng)新的方向和目標(biāo)。按照中央和省委的有關(guān)精神，緊緊圍繞“堅(jiān)持解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力探索隴東南區(qū)域中心城市跨越式科學(xué)發(fā)展的新路子”的總體工作思路，堅(jiān)持立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重實(shí)踐，科學(xué)管用的原則，用改革創(chuàng)新精神，研究破解影響和制約我市科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，積極探索建立健全富有時(shí)代特色，充滿生機(jī)活力，符合科學(xué)發(fā)展要求的制度體系，符合中央和省委有關(guān)政策要求，要具有操作性和實(shí)效性，能夠指導(dǎo)推動(dòng)天水快發(fā)展、加科學(xué)發(fā)展，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。要瞄準(zhǔn)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和最需要破解的難題，切忌好高騖遠(yuǎn)、不著邊際，切忌照搬照抄，沒(méi)有多少實(shí)質(zhì)內(nèi)容，力求一項(xiàng)制度能夠?qū)崒?shí)在在的解決一個(gè)方面的問(wèn)題。
三要強(qiáng)化措施，切實(shí)解決突出問(wèn)題。各縣區(qū)各部門(mén)各單位一定加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，要著眼全局、立足實(shí)際，從現(xiàn)行管理體制、工作運(yùn)行、職權(quán)劃分、政策措施、制度規(guī)定、激勵(lì)約束、保證落實(shí)、服務(wù)基層等方面入手，解決好本行業(yè)本單位制度發(fā)展的突出問(wèn)題。
四要靠實(shí)責(zé)任，按時(shí)完成任務(wù)。各牽頭部門(mén)要切實(shí)履行好牽頭抓總的職責(zé)，進(jìn)一步完善組織措施，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保體制機(jī)制創(chuàng)新工作扎實(shí)有效推進(jìn)。各相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)把這項(xiàng)事關(guān)全市發(fā)展的工作抓在手上，拿出足夠的時(shí)間和精力，親自主持，及時(shí)過(guò)問(wèn)進(jìn)展情況；分管同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，投入主要精力抓這項(xiàng)工作，全過(guò)程、逐環(huán)節(jié)進(jìn)行具體指導(dǎo)落實(shí)，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中遇到的問(wèn)題，保證工作的順利實(shí)施。要進(jìn)一步加快工作節(jié)奏、加大工作力度，盡快形成較為完善、成熟的制度機(jī)制創(chuàng)新成果，所承擔(dān)的任務(wù)必須在7月底前完成，并通過(guò)有關(guān)會(huì)議研究后付諸實(shí)施。
五要強(qiáng)化督查，做好評(píng)估驗(yàn)收工作。市委指導(dǎo)檢查組要把體制機(jī)制創(chuàng)新工作作為當(dāng)前和今后指導(dǎo)檢查的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查，提出工作的意見(jiàn)建議，協(xié)助研究解決存在問(wèn)題，切實(shí)抓好工作任務(wù)落實(shí)。各指導(dǎo)檢查組要指導(dǎo)督促縣區(qū)和其他單位，把體制機(jī)制創(chuàng)新的側(cè)重點(diǎn)放在現(xiàn)有制度的廢、改、立上，一方面，要及時(shí)清理和廢除不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的制度辦法，另一方面，要針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，立足于解決制度缺失和制度障礙，建立長(zhǎng)效機(jī)制，研究制定和修改完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的制度體系，按照“成熟一個(gè)、出臺(tái)一個(gè)”的原則，做好新建工作。對(duì)形成的體制機(jī)制創(chuàng)新草案，要及時(shí)呈送市委、市政府相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)后，提交市委、市人大、市政府有關(guān)會(huì)議討論通過(guò)，形成規(guī)范性文件，正式印發(fā)執(zhí)行。通過(guò)抓好這樣幾個(gè)環(huán)節(jié)，使所出臺(tái)的制度規(guī)定切實(shí)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的需要和人民群眾的意愿。
六要狠抓落實(shí)，切實(shí)搞好“四聯(lián)四促”活動(dòng)。市委對(duì)開(kāi)展萬(wàn)名黨員“四聯(lián)四促”主題實(shí)踐活動(dòng)高度重視。最近，市委景輝書(shū)記對(duì)這項(xiàng)工作作出了專門(mén)批示，強(qiáng)調(diào)要把“四聯(lián)四促”活動(dòng)作為我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要載體和民心工程，繼續(xù)完善工作措施，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。承擔(dān)體制機(jī)制創(chuàng)新任務(wù)的市直部門(mén)，一定要在“四聯(lián)四促”活動(dòng)示范帶頭、去做表率部門(mén)，積極引導(dǎo)和組織黨員干部落實(shí)聯(lián)促措施和任務(wù)，盡力解決事關(guān)群眾切身利益的民生問(wèn)題。各指導(dǎo)檢查組要加強(qiáng)對(duì)所指導(dǎo)縣區(qū)、部門(mén)、單位幫聯(lián)工作的督查落實(shí)，及時(shí)了解和反饋幫聯(lián)工作進(jìn)展情況，確�！八穆�(lián)四促”活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)活動(dòng)辦公室要定期不定期地對(duì)“四聯(lián)四促”活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行檢查調(diào)研，掌握情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促落實(shí)，對(duì)工作不重視的單位要及時(shí)通報(bào)批評(píng)，責(zé)成他們寫(xiě)出檢查說(shuō)明原因，工作措施不力的第二階段不得轉(zhuǎn)段，以此確�！八穆�(lián)四促”活動(dòng)取得實(shí)效。 （天水市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室 伏志雄）
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