西安晚報訊 昨天，甘肅省天水市發(fā)改委傳出消息稱，國務(wù)院已正式批準《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。陜西省發(fā)改委有關(guān)負責人昨天則確認，該規(guī)劃確已進入批復程序，就在近幾日，將從北京傳回好消息。
“關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)”規(guī)劃的范圍，包括我省西安、咸陽、銅川、渭南、寶雞、商洛部分縣（商州、洛南、丹鳳、柞水）、楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和甘肅省天水市，總面積6.96萬平方公里，規(guī)劃期為2009年至2020年，定位是西部及北方內(nèi)陸地區(qū)的“開放開發(fā)龍頭地區(qū)”。
這一經(jīng)濟區(qū)建設(shè)以西安為中心，主要依托西安、咸陽、寶雞、銅川、渭南、天水等交通樞紐和中心城市，充分發(fā)揮資源富集、現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，在城市建設(shè)、土地管理、人口及勞動力流動、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重要產(chǎn)業(yè)布局等方面，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，打破地區(qū)封鎖和市場分割，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間布局。
規(guī)劃區(qū)域?qū)⒔ǔ煞止ず侠�、協(xié)作配套、優(yōu)勢互補的重點經(jīng)濟區(qū)，重點發(fā)展高技術(shù)、裝備制造工業(yè)、航空航天工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色旅游產(chǎn)業(yè)，加快培育和形成區(qū)域經(jīng)濟增長極，成為帶動和支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地，從而帶動陜南的漢中、安康，陜北的延安、榆林，甘肅省的平?jīng)�、慶陽和隴南地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
“關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)”是《國家西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》中提出的西部大開發(fā)三大重點經(jīng)濟區(qū)之一，另外兩個是成渝經(jīng)濟區(qū)和北部灣（廣西）經(jīng)濟區(qū)。
實際舉措
打造“都市副中心” 西安首推渭北產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)
本報訊 西安市發(fā)改委副主任惠應(yīng)吉表示，在關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)中，西安渭北產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的定位將良好地承接起國際國內(nèi)和西安周邊化工、現(xiàn)代裝備制造、現(xiàn)代物流服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，為這個新的國家級經(jīng)濟區(qū)發(fā)展添磚加瓦。
根據(jù)陜北等地重大項目產(chǎn)品、規(guī)模、實施進度情況，在西安同步實施現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)下游項目，向東部輸出終端產(chǎn)品，沉淀更多產(chǎn)業(yè)附加值，從而形成陜北-西安-東部這樣一個“L”型的物流和價值流，真正把陜西資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
該聚集區(qū)將承接陜北能源化工基地以及西安周邊地區(qū)的化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸的深加工項目及配套項目；承接國際、國內(nèi)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)代裝備制造和現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)項目及配套項目，承接西安產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整需要搬遷的并經(jīng)改造的現(xiàn)代裝備制造和現(xiàn)代化工項目及配套項目， 承接現(xiàn)代裝備制造和現(xiàn)代化工兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的現(xiàn)代物流、現(xiàn)代服務(wù)等配套項目。
正在建設(shè)的西安渭北產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)將打造成西部一個類似天津濱海、上海浦東的產(chǎn)業(yè)增長極，具有“新制造業(yè)基地”、“都市副中心”和“區(qū)域協(xié)作平臺”的功能，發(fā)展“現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群”和“現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群”，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，打造循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。
關(guān)鍵角色
以西咸一體化為切入點 西安咸陽共同當主角
本報訊 隨著《關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》的即將獲批，西安作為關(guān)中地區(qū)的中心城市，在這個國家級的經(jīng)濟區(qū)也將飾演不可替代的角色。陜西省發(fā)改委曾明確表示，“關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)里面，核心增長點是西安和咸陽，我省將以實質(zhì)性地推動西咸一體化為切入點，加快重要園區(qū)的建設(shè)，提升關(guān)中城市群的定位�！�
2008年底，作為西部地區(qū)三個重點開發(fā)區(qū)域規(guī)劃之一的《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》編制完成，上報國務(wù)院待批，西安同時申報的“國家統(tǒng)籌科技資源綜合配套改革試驗區(qū)”也被國家發(fā)改委列入《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》之中。西安之所以得到國家重視，和自身優(yōu)勢密切相關(guān)。
西安擁有國家級開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地5個、大學科技園3個、科研基地9個，是西部旅游、金融、商貿(mào)物流中心和交通、信息樞紐、全國第四大國際航空樞紐城市、中國最佳旅游目的地城市之一，也是全國首批5個服務(wù)外包基地城市、西部地區(qū)保稅區(qū)之一，擁有不可比擬的核心優(yōu)勢。
從陜西區(qū)域來說，在面積上關(guān)中地區(qū)只占到全省總面積15%，人口卻占了全省的60%以上，西安尤其是人口聚集最密集的區(qū)域之一。從區(qū)域工業(yè)的結(jié)構(gòu)來看，關(guān)中地區(qū)一直是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊，西安則是最尖端的力量。從2007年開始，榆林、延安、西安三地在我省的工業(yè)增加值分列前三名，而工業(yè)總產(chǎn)值西安始終保持第一。陜北的工業(yè)增加值列第一位，主要是因為石油增加值占比重較大，同時與西安地區(qū)比較接近的原因密不可分。
目前西安已經(jīng)與延安、榆林等地達成產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，這為西安發(fā)展高附加值現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)提供了原料保障，使西安開始大規(guī)模承接陜北能源化工產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸成為可能。
專家視角
中國經(jīng)濟帶格局將改觀 西安成亞歐大陸橋心臟
本報訊 昨日，聽到“關(guān)中-天水經(jīng)濟規(guī)劃區(qū)”即將獲批消息，最早提出該區(qū)雛形“大關(guān)中”的陜西省社會科學院學術(shù)委員會副主任張寶通興奮不已。他表示，“關(guān)中-天水經(jīng)濟規(guī)劃區(qū)”獲批，西安的戰(zhàn)略地位將大幅提高，并將更好地發(fā)揮亞歐大陸橋經(jīng)濟帶的“心臟”作用，從而實現(xiàn)大發(fā)展。
“我國兩大經(jīng)濟帶發(fā)展的模式不同，長江經(jīng)濟帶主要以上海為龍頭，而西北地區(qū)所在的亞歐大陸橋經(jīng)濟帶中并沒有龍頭。”張寶通分析，隨著“關(guān)中-天水經(jīng)濟規(guī)劃區(qū)”獲批，處于亞歐大陸橋經(jīng)濟帶的中段的西安將成為該經(jīng)濟帶的“心臟”，更好地發(fā)揮推動作用，我國兩大經(jīng)濟帶也將成為“龍頭帶動，心臟推動”的新格局。
張寶通認為，加上內(nèi)蒙古和西藏，現(xiàn)在大西北地區(qū)占了我國版圖的56%，占了西部地區(qū)的80%，是西部大開發(fā)的主戰(zhàn)場，它的發(fā)展決定了西部大開發(fā)的進程。西安作為大西北地區(qū)發(fā)展最為迅速的城市之一，高新技術(shù)、裝備制造、金融、貿(mào)易、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)都是在“大關(guān)中”區(qū)域內(nèi)最為領(lǐng)先的。僅靠西安來帶動整個大西北的發(fā)展，力量有限，有了“關(guān)中-天水經(jīng)濟規(guī)劃區(qū)”，以關(guān)中為依托的西安將帶動整個大西北的發(fā)展，帶動我國版圖的56%，帶動西部版圖的80%。
“西安擔負著重任，國家對西安也將給予更多的關(guān)注和支持�！睆垖毻ū硎荆靼彩顷兾鞯氖鞘�，也是關(guān)中的核心，加入到“關(guān)中-天水經(jīng)濟規(guī)劃區(qū)”之后，與天水“聯(lián)姻”，成為了一種跨區(qū)域的融合：“這是國家一個大的區(qū)域戰(zhàn)略，也是支撐和帶動西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地，西安的戰(zhàn)略地位大幅提高，不僅將得到國家層面的政策支持，其新的戰(zhàn)略地位也將吸引更多的國內(nèi)外客商關(guān)注，為西安招商引資和城市發(fā)展注入新的活力。
新聞鏈接
天水：西北“小江南”
中國歷史文化名城—天水市，位于甘肅東南部，自古是絲綢之路必經(jīng)之地。全市橫跨長江、黃河兩大流域，新歐亞大陸橋橫貫全境�，F(xiàn)轄武山、甘谷、秦安、清水、張家川回族自治縣五縣和秦州、麥積兩區(qū)。境內(nèi)四季分明，氣候宜人，物產(chǎn)豐富，素有西北“小江南”之美稱。 天水正好在祖國的幾何中心，市區(qū)平均海拔高度為1100米。天水市居西安至蘭州兩大城市中間。
本版稿件除署名外均由記者 成智采寫
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