天水市農(nóng)村開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，猶如和煦的春風，給這塊古老的土地注入勃勃生機，黨員模范帶頭作用進一步得到發(fā)揮，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步增強，黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力進一步提高，建設社會主義新農(nóng)村的步伐進一步加快。全市12.8萬多名農(nóng)村黨員，正在1.34萬平方公里的土地上，書寫著最新最美的文字，描繪最新最美的圖畫。
搞好試點工作 認真探索經(jīng)驗
2003年初，天水市被確定為全國農(nóng)村黨員先進性教育活動試點城市之一，張家川回族自治縣被確定為全國惟一的少數(shù)民族群眾聚居區(qū)黨員先進性教育活動試點縣。中央和省委對我市的先進性教育活動非常重視，賀國強同志親臨天水視察并作了重要指示。省委書記蘇榮、省長陸浩、省委副書記王憲魁等領導同志多次深入我市現(xiàn)場指導。試點工作得到了中央和省委的充分肯定。
一是立足解決農(nóng)村黨員理論學習中存在的實際困難，在創(chuàng)造學習條件上下功夫，增強了學習效果。針對我市農(nóng)村文盲半文盲黨員多，理論學習存在“讀不懂”、“記不住”、“學不好”、“跟不上”的問題，我市在采取多種有效形式，組織黨員學習規(guī)定教材的基礎上，編寫《農(nóng)民黨員學習教育300問》等鄉(xiāng)土教材和通俗易懂的“三字歌”、“千字文”，創(chuàng)作教育歌曲和秦腔劇目，組織文藝宣傳隊進村演出，引進“中華漢字全腦開發(fā)快速學習法”，結合對全市17000多名農(nóng)村文盲半文盲黨員群眾進行掃盲教育，深入開展學習活動。試點前，我市大部分村黨支部無活動陣地，各級黨組織多方籌集資金，為900多個村新建了黨員活動陣地，完善了村級陣地功能。
二是立足加快貧困地區(qū)發(fā)展，在創(chuàng)新教育活動載體上下功夫，為農(nóng)村脫貧致富注入新的活力。我市把“雙培雙帶”工程作為發(fā)揮黨員先進性、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效載體，廣泛開展創(chuàng)建“黨員示范基地”、“示范戶”等活動，為黨員提供項目、資金、技術和信息支持，全市共落實“雙培雙帶”資金6510萬元、示范項目545個，培訓農(nóng)民黨員25000多人，培養(yǎng)黨員致富明星戶1400戶，致富能人入黨積極分子4000多人，形成了先富帶后富、共同致富的良好氛圍。
三是立足堅定少數(shù)民族黨員的理想信念，在把握政策、研究少數(shù)民族聚居區(qū)先進性教育活動的特殊性上下功夫，促進少數(shù)民族地區(qū)團結穩(wěn)定和社會進步。張家川回族自治縣的教育活動，首先要面對少數(shù)黨員的信教問題。我市在大力宣傳貫徹黨的民族宗教政策，尊重民族風俗習慣的同時，通過認真研究，反復討論，廣泛征求意見，制定了《關于正確區(qū)分少數(shù)民族共產(chǎn)黨員隨順民俗習慣與參加宗教活動的界限》和《關于妥善處理黨員信教問題的意見》，提出了黨員對待宗教問題要做到“十不得、十帶頭、十引導”的原則要求。制定了《村級宗教事務管理辦法》，較好地解決了農(nóng)村基層組織對宗教事務不敢管、不愿管、不會管的問題。同時，做好信教黨員的教育轉化工作，大多數(shù)信教黨員擺脫了宗教的束縛，表示要積極參加先進性教育活動，進一步堅定理想信念。試點期間，張家川縣申請入黨的積極分子達到1086名，是試點前的5倍，其中少數(shù)民族群眾有875名。
四是立足提高黨員教育管理水平，在規(guī)范管理、完善制度上下功夫，建立保持黨員先進性的長效機制。首先，制定了《農(nóng)村流動黨員教育管理辦法》，完善農(nóng)村流動黨員教育管理機制，流動黨員參學率達到89.3%。其次，制定了農(nóng)村無職黨員設崗定責制度，完善農(nóng)村黨員自我教育管理機制，80%以上的農(nóng)村黨員有了發(fā)揮作用的崗位。再次，設立了優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務工作者專項獎勵基金、農(nóng)村貧困黨員專項救助基金、農(nóng)村黨員專項扶貧和開發(fā)致富基金、村干部養(yǎng)老保險基金，建立“關愛”制度，完善農(nóng)村黨員激勵保障機制。
鞏固擴大成果 打造滿意工程
天水市被中央確定為先進性教育活動試點單位后，始終把教育活動作為提高農(nóng)村黨建水平，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重大契機。試點結束兩年多來，我市著眼于鞏固擴大試點成果，堅持不懈地抓了以下五項工作。
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