秦 州 勁 吹 發(fā) 展 風(fēng)
-----秦州區(qū)2016年突出抓好十個方面工作
�。ㄇ刂輩^(qū)外宣辦）在日前召開的秦州區(qū)委七屆十次全委（擴(kuò)大）會議上，確定了2016年要突出抓好的十個方面的工作。
一是以實(shí)現(xiàn)全面小康為目標(biāo)，全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)。將堅持把脫貧攻堅作為“一號工程”，舉全區(qū)之力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)扶貧攻堅責(zé)任制，逐級簽訂責(zé)任書，層層靠實(shí)責(zé)任。充實(shí)完善“1+18”精準(zhǔn)扶貧方案，抓緊做好“平臺8個準(zhǔn)”、“村村5張圖”、“戶戶3本帳”工作，進(jìn)一步夯實(shí)扶貧工作基礎(chǔ)。圍繞農(nóng)民增收這個核心，大力發(fā)展林果、勞務(wù)、畜牧、蔬菜、中藥材五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持培育發(fā)展龍頭企業(yè)，帶動富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。抓好農(nóng)村道路、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善農(nóng)村教育、商貿(mào)流通等公共服務(wù)保障體系。督促雙聯(lián)單位和駐村幫扶工作隊落實(shí)好“八大任務(wù)”，為精準(zhǔn)扶貧貢獻(xiàn)力量。創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，凝聚社會各方力量，共同參與扶貧開發(fā)，構(gòu)建大扶貧工作格局。
二是以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為取向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。大力實(shí)施“515”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展行動計劃，緊扣“61111”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，堅持片帶式開發(fā)，整流域推進(jìn)，集群化發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快培育龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織等新型市場主體，大力支持仲林果品、天天樂菜籃子等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。探索創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵社會力量、工商資本依法有序參與農(nóng)業(yè)發(fā)展，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。積極探索實(shí)踐，采取能人帶動、產(chǎn)業(yè)推動等有效模式，走出一條易地搬遷、項(xiàng)目支撐、群眾參與的新農(nóng)村建設(shè)路子。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、休閑生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力支撐。
三是以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺，加快培育新型工業(yè)體系。大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，努力推進(jìn)區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。圍繞“一區(qū)三園”建設(shè)，著力抓好暖和灣、東十里工業(yè)園區(qū)增容擴(kuò)區(qū)工作，及早動手做好天水鎮(zhèn)和關(guān)子鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，盤活資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。發(fā)揮現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)優(yōu)勢，做大做強(qiáng)電子信息、電工電器、機(jī)械制造、建筑建材、醫(yī)藥食品五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)擴(kuò)量。進(jìn)一步優(yōu)化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”，加大項(xiàng)目爭取和招商引資力度，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
四是以建設(shè)隴東南商貿(mào)物流聚集區(qū)為核心，加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展步伐。始終把商貿(mào)物流業(yè)作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首位產(chǎn)業(yè)，全力構(gòu)建商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。繼續(xù)鞏固和發(fā)展龍城廣場核心商務(wù)區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)范圍和輻射半徑。要集中打造以天河廣場、成紀(jì)新城為紐帶的城東高端商務(wù)區(qū)，加快七里墩建材市場升級改造，實(shí)施好西北電子商務(wù)交易中心項(xiàng)目，全力配合做好天水商貿(mào)城建設(shè)。集中打造城市西區(qū)新型商務(wù)區(qū)，結(jié)合秦州新城建設(shè)，建設(shè)集購物、餐飲、娛樂服務(wù)、休閑等多功能的城市商業(yè)體系。重點(diǎn)培育電子商務(wù)、物流配送等新型業(yè)態(tài)，加快發(fā)展文化旅游、健康生活等生活服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展鐘擺式、集團(tuán)式物流模式，打造物流交通樞紐。積極開發(fā)特色商業(yè)街區(qū)，大力發(fā)展商貿(mào)會展、金融信息商貿(mào)總部經(jīng)濟(jì)。支持一批重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)行業(yè)特色電子商務(wù)平臺，鼓勵個體工商戶和企業(yè)開設(shè)網(wǎng)店，扶持培育一批具有本地特色、帶動力強(qiáng)的電商企業(yè)，推動電商從“單兵推進(jìn)”到“抱團(tuán)發(fā)展”。
五是以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為依托，不斷加快文化旅游融合發(fā)展。大力實(shí)施“旅游富區(qū)”戰(zhàn)略，不斷做大做強(qiáng)旅游業(yè)。進(jìn)一步理順行業(yè)主管部門職能，組建秦州區(qū)文化旅游發(fā)展集團(tuán)，建立多渠道投融資體系。積極推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，加快南山片區(qū)文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，爭取南郭寺晉升為國家級文保單位，全力抓好南山民俗文化古鎮(zhèn)和隋塔建設(shè)項(xiàng)目。加快伏羲城建設(shè)，加強(qiáng)西關(guān)片區(qū)與北山片區(qū)聯(lián)動開發(fā)，著力打造人文始祖文化旅游品牌。加快景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，積極開發(fā)旅游產(chǎn)品，滿足多元化的消費(fèi)需求，提高旅游服務(wù)水平。不斷創(chuàng)新宣傳促銷手段，多形式、廣角度宣傳推介秦州。積極運(yùn)用隴東南五市旅游聯(lián)盟平臺，共同打造精品旅游線路，激活旅游人氣。
六是以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為動力，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐能力。緊扣導(dǎo)向謀劃項(xiàng)目，認(rèn)真做好項(xiàng)目的規(guī)劃論證和前期工作，力爭更多項(xiàng)目列入國家計劃盤子。營造全區(qū)抓項(xiàng)目、全民抓招商的良好氛圍，全力引進(jìn)項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)四大組織領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，加強(qiáng)指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)服務(wù)和督查落實(shí)。對一些重大項(xiàng)目和民生工程，要實(shí)行周調(diào)度、月督查、季通報、半年考核、年終兌現(xiàn)獎懲的機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤問責(zé)，確保在項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量、質(zhì)量、體量上都有大的突破。
七是以建設(shè)宜居宜業(yè)宜游城市為主題，持續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好新城建設(shè)，加快城市增容擴(kuò)區(qū)步伐。緊抓“6873”交通突破行動機(jī)遇，立足區(qū)鄉(xiāng)公路聯(lián)網(wǎng)通暢，建設(shè)“四縱六橫”道路網(wǎng)絡(luò)，形成互聯(lián)互通、便捷高效的大交通體系。抓好“村村通”水泥路、產(chǎn)業(yè)路、“斷頭路”建設(shè)，解決好行路難和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難的問題。大力實(shí)施“生態(tài)美區(qū)”戰(zhàn)略，繼續(xù)抓好天保二期、三北五期國家生態(tài)公益林建設(shè)，加快推進(jìn)南北兩山深度綠化。謀劃啟動王家坪、金家莊等一批新的城中村改造項(xiàng)目。突出抓好娘娘壩生態(tài)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，天水鎮(zhèn)三國文化旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)等建設(shè)，不斷加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。
八是以提升人民群眾幸福感為關(guān)鍵，持續(xù)保障和改善民生。加大科技創(chuàng)新力度，深入推進(jìn)國家可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，抓好科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。加快發(fā)展教育事業(yè)，全面推進(jìn)教育體制改革，加快薄弱學(xué)校改造，積極破解 “上學(xué)難”、“擇校熱”、“大額班”問題。協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，抓好衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，解決好看病難、看病貴的問題。加快發(fā)展文化事業(yè)，不斷滿足群眾日益增長的文化需求。著力抓好底線民生，切實(shí)解決好民生問題。積極化解各類社會矛盾。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
九是以激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力為核心，持續(xù)推進(jìn)全面深化改革工作。堅持進(jìn)度和質(zhì)量并重，承接落實(shí)“頂層設(shè)計”和謀劃開展“自選動作”雙向發(fā)力，對中央和省、市已有明確要求的改革任務(wù)要不等不靠、不推不拖，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，繼續(xù)抓好重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。緊盯影響制約發(fā)展的突出問題，通過改革的辦法破解體制機(jī)制弊端，不斷增強(qiáng)改革的實(shí)效性。
十是以全面加強(qiáng)黨的建設(shè)為統(tǒng)攬，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在勤學(xué)善思中提升能力素質(zhì)，始終把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為黨員干部的一項(xiàng)重要任務(wù)，抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強(qiáng)黨委中心組學(xué)習(xí)，加大對各級黨員干部的培訓(xùn)力度，不斷提高運(yùn)用黨的理論成果指導(dǎo)工作實(shí)踐的能力。深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織、為民型干部、富民型黨員隊伍建設(shè)，推動基層黨建工作整體水平不斷提升。加強(qiáng)干部教育管理，樹立正確用人導(dǎo)向，努力建設(shè)一支講政治、懂規(guī)矩、明事理、勇?lián)?dāng)、受約束、守紀(jì)律、聽招呼、想干事、能干事、干成事的干部隊伍。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格約束和嚴(yán)格監(jiān)督，確保事業(yè)健康發(fā)展、干部健康成長。鞏固、深化和拓展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，堅持常抓不懈、鍥而不舍、弛而不息地推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。
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