11月5日，秦州區(qū)在區(qū)委禮堂召開迎接甘肅省文明區(qū)測評工作動員大會，區(qū)政府區(qū)長周偉，區(qū)政協(xié)主席霍秀清，區(qū)委常委、宣傳部長何忠蘭，區(qū)人大副主任劉懷順，區(qū)政府副區(qū)長蔣小麗及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門、各單位和駐區(qū)有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志共80多人參見了動員大會。
會議由區(qū)委常委、宣傳部長何忠蘭主持。何忠蘭最后強(qiáng)調(diào)，各責(zé)任單位、部門負(fù)責(zé)人要及時召開本單位的動員會和安排會，成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，落實工作人員，精心組織好迎接省上測評的各項工作，確保各項工作順利推進(jìn)，按期完成；各單位、各部門要積極行動，廣泛動員，讓更多的干部群眾忙參與到這項工作中來，在全區(qū)形成人人參與，人人知曉的濃厚氛圍到及時、快速的行動落實好本部門、本單位的各項工作任務(wù)；各單位、各部門要盡快明確迎接省上測評工作的步驟和具體任務(wù)，做到責(zé)任到人、分工負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，量化任務(wù)指標(biāo)，抓好工作落實。要在這一個月有限的時間內(nèi)，要用“倒計時”的辦法，制定出本單位精確的時間表和進(jìn)度表，明確工作進(jìn)度和責(zé)任人，逐條逐項找差距、想辦法、抓落實；各單位、各部門“一把手”要切實負(fù)起責(zé)任，充分發(fā)揮職能，抽調(diào)精兵強(qiáng)將專門負(fù)責(zé)迎接省上測評的工作，把好質(zhì)量、確保時限、保障措施，確保各項指標(biāo)順利通過省上的測評。
區(qū)政府區(qū)長周偉在大會上做了重要講話，他指出，省級文明區(qū)是省委、省政府授予一個縣區(qū)的綜合性榮譽(yù)稱號。是指在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極開展創(chuàng)建文明縣區(qū)活動，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成效顯著，市民文明素質(zhì)和社會文明程度較高的縣區(qū)。這一定位涉及到一個縣區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展的各個領(lǐng)域，涵蓋了三個文明建設(shè)的各個方面，是一個很高的標(biāo)準(zhǔn)。成功創(chuàng)建省級文明區(qū)，有利于改善我區(qū)發(fā)展環(huán)境、加快城市化進(jìn)程、改善人民群眾生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。就我區(qū)目前的實際來看，順利通過省上的測評驗收，保持省級文明區(qū)的稱號，對于提高秦州的知名度、美譽(yù)度，擴(kuò)大秦州對外影響力，都具有十分重要的現(xiàn)實意義。
他指出，創(chuàng)建文明區(qū)是改善全區(qū)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)區(qū)域競爭力的內(nèi)在要求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域之間的競爭越來越激烈，各個地區(qū)、各個城市之間的競爭，不僅僅是規(guī)模競爭、實力競爭、水平競爭，最根本的還是一種環(huán)境、文化和人才的競爭。環(huán)境就是生產(chǎn)力，形象就是競爭力。外商來投資，不僅僅要看你的政策條件，還要看你的法制是否健全、社會是否文明、管理是否有序、工作是否高效、環(huán)境是否優(yōu)美。只有具備這些要素，才是一個有吸引力、有競爭力的城市，才能在新一輪的招商引資競爭中，引得來客戶，招得進(jìn)外資，留得住外商。大量事實證明，一個城市的文明程度，是一種可轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力要素，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的“無形資本”。要想在激烈的競爭中搶得先機(jī)，就必須進(jìn)一步改善投資發(fā)展環(huán)境，通過深化文明區(qū)創(chuàng)建活動，增強(qiáng)內(nèi)在凝聚力，增強(qiáng)對外吸引力，進(jìn)一步提升我區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。
他指出，創(chuàng)建文明區(qū)是加快全區(qū)城市化進(jìn)程，提高城市品位的重要途徑。城市是現(xiàn)代文明的發(fā)源地，對周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展起著重要的示范作用。推進(jìn)城市化、現(xiàn)代化的過程是經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的過程。不僅是城區(qū)人口增長、區(qū)域擴(kuò)張的過程，更重要的是城市品位提高和人的現(xiàn)代化發(fā)展過程。當(dāng)前，我區(qū)的文明程度和市民素質(zhì)與城市現(xiàn)代化發(fā)展還不相適應(yīng)，城市的建設(shè)、管理和服務(wù)同人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求還有較大差距，還有許多問題亟待解決。因此，要充分利用創(chuàng)建省級文明區(qū)的有利契機(jī)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城市市容環(huán)境、社會秩序、服務(wù)質(zhì)量等方面的建設(shè)和管理，不斷提高我區(qū)的文明程度和市民素質(zhì)，塑造秦州秀山麗水的文明形象。
他指出，創(chuàng)建文明區(qū)是全區(qū)人民改善生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量的強(qiáng)烈愿望。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，人民群眾對生活環(huán)境和生活質(zhì)量都提出了更高的要求�，F(xiàn)在，老百姓普遍關(guān)心的是居住環(huán)境的改善、服務(wù)質(zhì)量的提高、精神文化生活的充實、社會治安和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)等問題。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要把人民群眾的根本利益作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，在社會不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，使人民群眾獲得切實的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益。因此，創(chuàng)建文明區(qū)就是以群眾的呼聲和愿望作為“第一信號”，從老百姓愿意參與、能夠受益的事情抓起，切實改善生活環(huán)境，創(chuàng)造安全文明的社會秩序，提供方便優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)，這是一件順民意、得民心的大好事。我們一定要把這件好事辦實、實事辦好，讓老百姓舒心、高興、滿意。
他要求，全區(qū)各部門、各單位一定要充分認(rèn)識這次創(chuàng)建文明區(qū)的重大現(xiàn)實意義，以對全區(qū)人民群眾高度重視負(fù)責(zé)的態(tài)度，把思想行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，推動創(chuàng)建省級文明區(qū)工作的順利進(jìn)行。
在指出了創(chuàng)建省級文明區(qū)工作存在的問題后，周偉強(qiáng)調(diào)，各部門、各單位必須迅速行動起來，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，把創(chuàng)省級文明區(qū)工作作為當(dāng)前工作的重中之重來抓，以認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實的工作態(tài)度，認(rèn)真對照指標(biāo)要求，全力以赴，逐條逐項抓好落實。
一要抓重點，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是創(chuàng)建文明區(qū)的基礎(chǔ)，是文明區(qū)創(chuàng)建工作檢查驗收的主要內(nèi)容之一。要在堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，總體規(guī)劃、保證重點項目建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓緊改造完善創(chuàng)建所必須的市政公用項目和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。完善那些能夠代表城市形象、方便群眾生活、滿足人民文化需要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點抓好城市主要道路、各類公共建筑以及新建住宅無障礙設(shè)施的建設(shè)、管理和使用。同時要抓好街巷路面、路燈和新建改造公廁的維護(hù)管理，做好破損公用電話、郵箱、報欄、座椅、站牌的更換、修復(fù)工作，進(jìn)一步完善城市功能。各有關(guān)部門要對照創(chuàng)建檢查驗收工作的要求，確保順利通過省上的檢查驗收。
二要抓基礎(chǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化市容環(huán)境。要把這次迎接省文明區(qū)測評和正在開展的“三城聯(lián)創(chuàng)”活動相結(jié)合，進(jìn)一步加大城市環(huán)境綜合整治力度，提高城市的亮化、綠化、凈化、美化程度。要加大市容市貌整治力度。以居民小區(qū)、背街小巷、車站、集貿(mào)市場、城中村、城郊村、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城區(qū)主次干道兩側(cè)等重點、難點部位為重點，著重解決影響城市形象的亂排亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂擺亂放等“八亂”問題。各有關(guān)單位要迅速組織開展全方位、無縫隙的集中排查整治，干凈徹底地解決這些問題。要突出抓好非法小廣告和廣告牌整治，凡是外表破損影響城市容貌、內(nèi)容不健康影響城市形象的要盡快撤換。要加大交通秩序整治力度，繼續(xù)圍繞“文明交通、和諧交通、綠色交通”等主題活動，抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、違法行為整治、交通文明宣傳等工作。要不斷完善交通設(shè)施，規(guī)范運(yùn)行路線，嚴(yán)格查禁亂停亂放、亂穿行、亂闖紅燈等違章行為，嚴(yán)厲查處非法運(yùn)營和爭搶客源現(xiàn)象。一定要使市民對公交站點布局與交通便捷的滿意度、交叉路口的阻塞率、交通遵章率和交通事故死亡率這四項指標(biāo)達(dá)到測評標(biāo)準(zhǔn)。要加大市場秩序整治力度。按照 “主街道禁擺、次街道控擺、小街巷規(guī)范”的要求，著力解決亂擺亂放、占道經(jīng)營的問題。要深入開展百城萬店無假貨、規(guī)范化文明市場及誠信市場、誠信企業(yè)等創(chuàng)建活動，加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊制假售假、坑蒙拐騙、欺行霸市、哄抬物價等違法行為，營造規(guī)范守信的市場環(huán)境。要加大治安秩序整治力度，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動，有效控制重大刑事案件和影響社會穩(wěn)定的事件，建立健全公共安全設(shè)施，堅決掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，要加大整治網(wǎng)吧等文化娛樂場所，堅決禁止經(jīng)營性網(wǎng)吧容納未成年人上網(wǎng)，對違反規(guī)定的，要嚴(yán)管重罰，切實為廣大市民營造安定、祥和的生活環(huán)境。要加大環(huán)保整治力度。環(huán)境保護(hù)是環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容，要進(jìn)一步加快垃圾處理、污水處理等重點工作進(jìn)度，爭取早日見到實效；要深入開展環(huán)保專項治理行動，嚴(yán)格執(zhí)法，突出抓好粉塵煙塵揚(yáng)塵、廢水、化工異味治理，進(jìn)一步提高大氣和水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)。
三要抓關(guān)鍵，進(jìn)一步夯實文明社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)。要把文明社區(qū)建設(shè)作為爭創(chuàng)文明區(qū)的第一載體，完善設(shè)施，改善服務(wù)，不斷提高管理、服務(wù)水平。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對照標(biāo)準(zhǔn)，明確目標(biāo)，重點加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、街道綜合性多功能文化活動場所以及社區(qū)人防和消防設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的治理整頓，徹底治理解決臟、亂、差現(xiàn)象。要完善社區(qū)服務(wù)功能。服務(wù)群眾是社區(qū)工作的根本出發(fā)點和落腳點。要整合社區(qū)可用資源，做到本社區(qū)和跨社區(qū)資源的合理利用、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享。要健全家政、法律援助等與群眾聯(lián)系密切的各項服務(wù)，組織社區(qū)志愿者開展服務(wù)活動，積極開展就業(yè)、及社區(qū)殘疾人、老年人、優(yōu)撫對象等社會弱勢群體的救助和民事調(diào)解等服務(wù)，完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)功能，妥善解決居民生活中的實際困難，讓居民切身感受到社區(qū)的溫暖。要扎實開展社區(qū)創(chuàng)建活動。結(jié)合“文明社區(qū)”、“綠色社區(qū)”和“平安社區(qū)”等創(chuàng)建活動，廣泛開展文體、科技、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”和法律“五進(jìn)”等活動，深入開展“文明家庭”創(chuàng)建活動，普及科技文化知識，促進(jìn)社區(qū)家庭、鄰里及人與人之間關(guān)系的溝通與和諧，引導(dǎo)廣大居民自覺投身到省級文明區(qū)的創(chuàng)建中工作中來。各街道社區(qū)要充分發(fā)揮“文明市民學(xué)校”的職能作用，通過開展形式多樣的市民教育實踐活動，使廣大群眾在活動中接受教育、提高素質(zhì)，不斷消除各類不文明現(xiàn)象，自覺養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣。
四要抓根本，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)單位和行業(yè)是展示秦州文明形象的重要載體。要牢固樹立“小窗口、大服務(wù)”的工作理念，要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實年”活動成果，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，行業(yè)作風(fēng)，推行高效、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。各單位、各部門和廣大機(jī)關(guān)干部要把文明區(qū)創(chuàng)建工作與加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、廉政建設(shè)結(jié)合起來，積極開展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、爭做人民滿意公務(wù)員”活動。要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，認(rèn)真落實好“三個文件”，加強(qiáng)行政服務(wù)建設(shè)，搞好一站式、一條龍服務(wù)，展示為民、務(wù)實、清廉的服務(wù)型政府形象。要為群眾提供滿意的公共服務(wù)。教育、衛(wèi)生、綜合執(zhí)法、供電、交通、環(huán)衛(wèi)、工商、稅務(wù)、公安、交警等行業(yè)部門，每一項工作都事關(guān)千家萬戶，關(guān)系廣大人民群眾切身利益，直接反映秦州的文明程度，這些窗口單位和行業(yè)部門一定要通過優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、真誠的服務(wù)，展示秦州新形象，為這次創(chuàng)建活動贏得好口碑，爭創(chuàng)好成績。
五要抓民生，切實提高群眾滿意率。人民群眾滿不滿意，是文明區(qū)創(chuàng)建的重要的評判指標(biāo)之一。各單位、各部門要集中力量解決一批群眾反映最大、感受最深、見效最快的問題。比如，文化部門要和街道社區(qū)一道，定期組織豐富多彩的群眾文化活動，圖書館、社區(qū)圖書閱覽室堅持每天要向市民開放；教育部門和街道要認(rèn)真落實有關(guān)政策，切實解決好進(jìn)城務(wù)工人員子女、困難家庭子女入學(xué)、入托的問題。與此同時，要大力推進(jìn)年初確定的民生工程，真心實意地為群眾做實事、做好事，幫助群眾解決實際困難，讓群眾切身感受到創(chuàng)建工作帶來的新變化，真正提高群眾的滿意度。
他要求，各部門、各單位一定要抓住有限時間，嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實方案，細(xì)化職責(zé)分工，抓好工作落實。各部門、各單位要把創(chuàng)建工作擺在突出位置，列入重要議事日程。各單位、部門特別是單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，會后要及時進(jìn)行動員部署，量化任務(wù)，明確責(zé)任，逐條對照，狠抓落實；每個單位、每位居民都要行動起來，按照創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，主動協(xié)調(diào)，搞好配合。要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”的思想，堅持條塊結(jié)合、聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)。對屬于單個部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，責(zé)任單位要不等、不靠、不推、不讓，積極主動地完成任務(wù)。對涉及多個部門的工作，牽頭單位要敢于主動負(fù)責(zé)，各部門要密切配合，搞好組織協(xié)調(diào)，相關(guān)單位要無條件地服從安排，抓好落實。創(chuàng)建工作各成員單位要按照創(chuàng)建任務(wù)分工，逐項逐條對照，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，切實抓好突出問題和薄弱環(huán)節(jié)的整改。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰丟分、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確完成時限、工作質(zhì)量和保障措施，按時完成各項創(chuàng)建任務(wù)；各部門、各單位要根據(jù)創(chuàng)建《實施方案》安排，深入宣傳，廣泛動員，進(jìn)一步加大輿論宣傳、社會宣傳工作力度，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，推動創(chuàng)建工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，努力使創(chuàng)建活動家喻戶曉、人人皆知、人人參與、人人受益，切實提高創(chuàng)建的知曉率、支持率、參與率。要根據(jù)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，采取多種形式，多渠道加大對文明區(qū)創(chuàng)建的投入。財政部門要將所需經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，對于創(chuàng)建工作中涉及到的城市基礎(chǔ)設(shè)施和文化、衛(wèi)生、體育設(shè)施建設(shè)，要全力支持，重點傾斜。要充分調(diào)動社會各界重視支持文明區(qū)創(chuàng)建工作的積極性，引導(dǎo)鼓勵社會各界加大對創(chuàng)建文明區(qū)工作的支持，確保薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)，問題得到解決；要緊密結(jié)合正在開展的“區(qū)委書記大接訪”活動，切實做好化解矛盾，穩(wěn)定情緒工作。各有關(guān)單位、部門要采取切實有效的措施，積極引導(dǎo)廣大群眾參與到省級文明區(qū)的創(chuàng)建工作中來，真正達(dá)到創(chuàng)建工作全民參與、人人共建、人人共享創(chuàng)建成果的目標(biāo)；區(qū)兩辦督查室要緊密配合區(qū)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作，形成強(qiáng)大的工作合力，全面加強(qiáng)對全區(qū)創(chuàng)建工作的督導(dǎo)檢查，對督查中發(fā)現(xiàn)的工作落實不力、不達(dá)標(biāo)的單位和部門，要督促其及時整改，對確實不負(fù)責(zé)任的，要在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評。同時，要將創(chuàng)建工作任務(wù)的落實情況與全區(qū)年終綜合考核掛鉤，兌現(xiàn)獎懲。通過督查來確保創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行。
最后，他要求全區(qū)上下要積極行動起來，從一點一滴做起，從每一個部門、單位、社區(qū)和家庭做起，以飽滿的熱情、科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實的作風(fēng)，扎實做好各項工作，確保順利通過省級文明區(qū)的測評驗收。
區(qū)委常委、宣傳部長何忠蘭主持會議
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