全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè) 全力保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
區(qū)委常委、紀(jì)委書記 李小敏
（2010年11月18日）
黨的十七屆五中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要地位，明確了今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神，對全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來說，就是要認(rèn)真貫徹《懲防體系建設(shè)實施綱要》，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預(yù)防”的方針，緊緊圍繞區(qū)委“13345”發(fā)展戰(zhàn)略，著眼于黨員的教育、管理、監(jiān)督、懲處、糾風(fēng)，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供紀(jì)律保障。具體來說，要努力做到以下幾點：
一、在創(chuàng)新方式與深化效果上統(tǒng)一，不斷彰顯教育的說服力
認(rèn)真落實《麥積區(qū)加強(qiáng)反腐倡廉教育暫行辦法》，繼續(xù)堅持正面示范教育與反面警示教育相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)教育與日常滲透教育相結(jié)合、重點群體教育與面向全員教育相結(jié)合、規(guī)定主題教育與自主選題教育相結(jié)合、違紀(jì)預(yù)防教育與換救糾錯教育相結(jié)合、組織引導(dǎo)教育與自我約束教育相結(jié)合的原則，綜合采取談話教育、警示教育、榜樣教育、黨課教育、基地教育、專題教育、自我教育等多種方式，深入開展理想信念教育、法紀(jì)教育、作風(fēng)教育、廉潔從政教育、職業(yè)道德教育，促使黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的針對性和實效性。繼續(xù)落實“五個一”教育制度，拓寬教育領(lǐng)域，努力擴(kuò)大反腐倡廉教育的覆蓋面和影響力，扎實推進(jìn)廉政文化創(chuàng)建活動，努力在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。
二、在內(nèi)部監(jiān)督與社會監(jiān)督上統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)監(jiān)督的約束力
認(rèn)真抓好黨內(nèi)監(jiān)督各項制度的執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾、述職述廉、誡勉談話、函詢質(zhì)詢等制度，加強(qiáng)對權(quán)力運行過程的監(jiān)督。加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、重大項目和事關(guān)群眾切身利益事項的監(jiān)督，確保政令暢通。繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域和小金庫等專項治理，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)正常運行秩序。積極推進(jìn)黨務(wù)公開，深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和事務(wù)公開，建立健全監(jiān)督檢查、考核評價、責(zé)任追究等配套制度，提高黨務(wù)政務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化水平，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，規(guī)范權(quán)力運行。
三、在建立健全與嚴(yán)格落實上統(tǒng)一，不斷提高制度的執(zhí)行力
按照構(gòu)建懲防腐敗體系要求，把反腐倡廉制度建設(shè)擺在更加突出的位置，建立健全廉政教育機(jī)制、權(quán)力監(jiān)督機(jī)制、糾風(fēng)長效機(jī)制和從嚴(yán)懲戒機(jī)制，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進(jìn)一步做好源頭治理工作。督促廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度，養(yǎng)成嚴(yán)格按制度辦事的自覺性，不斷提高制度的執(zhí)行力。要把制度建設(shè)和制度創(chuàng)新作為工作重點，繼續(xù)落實具有我區(qū)特色的黨風(fēng)廉政建設(shè)“一書兩查五會制度”和“五員聯(lián)動”工作機(jī)制，使我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作真正形成“職能部門協(xié)作聯(lián)動、龍頭部門引擎牽動、紀(jì)檢系統(tǒng)上下互動、典型單位示范帶動、依靠社會力量監(jiān)督推動”的工作格局，有效提高組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作的能力和水平。
四、在從嚴(yán)查處與警示教育上統(tǒng)一，不斷發(fā)揮案件的懲戒力
建立健全查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格落實執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)案件線索移送和協(xié)作配合制度，健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部案件線索會商和辦案工作定期督查、年度考評制度，積極推行重大典型案件專題匯報、個案通報、質(zhì)量評估工作機(jī)制。嚴(yán)把事實、證據(jù)、定性處理、手續(xù)程序、處分執(zhí)行“五個關(guān)口”，確保案件查處質(zhì)量。加強(qiáng)信訪舉報工作，健全網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機(jī)制，充分發(fā)揮案件線索主渠道作用，完善信訪問題排查化解機(jī)制，提高信訪監(jiān)督質(zhì)量，有效發(fā)揮教育、挽救和保護(hù)干部的作用。認(rèn)真落實“一案三報告”制度，加強(qiáng)典型案件發(fā)生規(guī)律和原因的剖析研究，通過以案說紀(jì)、典型案例通報等形式，強(qiáng)化警示教育，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的教育、監(jiān)督、懲治和保護(hù)功能，實現(xiàn)查辦案件的政治、經(jīng)濟(jì)、法紀(jì)、社會效果四統(tǒng)一。
五、在正本清源與糾風(fēng)治亂上統(tǒng)一，不斷優(yōu)化作風(fēng)的凝聚力
繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣。著力解決個別單位對干部職工教育不力，管理不嚴(yán)，要求不高；個別干部職工紀(jì)律松懈，作風(fēng)漂浮，思想浮躁，工作粗糙，對工作缺乏責(zé)任心，敷衍了事,支差應(yīng)付，工作效率低下，工作質(zhì)量不高的問題；切實糾正行業(yè)不正之風(fēng)，確保各項政策全面落實；加強(qiáng)效能建設(shè)，充分發(fā)揮效能投訴中心的作用，加大投訴案件查處力度，構(gòu)建維護(hù)群眾利益的長效機(jī)制，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)化環(huán)境、凝神聚力。
六、在靠實責(zé)任與提升能力上統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)工作的推動力
繼續(xù)落實紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)成員定點包抓基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度，加強(qiáng)與包抓單位的聯(lián)系和溝通，加大對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，督促領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行“一崗雙責(zé)”。要繼續(xù)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)，完善全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“機(jī)關(guān)幫帶基層、上級幫帶下級、熟手幫帶生手、老人幫帶新人，全員培訓(xùn)與個別培訓(xùn)相結(jié)合、理論培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合、綜合培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合、送出去培訓(xùn)和請進(jìn)來培訓(xùn)相結(jié)合”的“四幫帶，四結(jié)合”干部培訓(xùn)制度，通過培訓(xùn)提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)能力。
總之，隨著關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和十二五規(guī)劃的即將啟動實施，麥積區(qū)必將面臨更加有利的發(fā)展機(jī)遇，迎來更加廣闊的發(fā)展前景，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要認(rèn)清形勢，忠于職守，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展履職盡責(zé)，保駕護(hù)航。
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