地方制定的規(guī)范性文件或政府規(guī)章,不能違背上位法規(guī)定,不能私自越權(quán)設(shè)定行政處罰。但隴南市和平?jīng)鍪袃墒姓謩e報備的《隴南市加強道路客運安全管理規(guī)定》和《平?jīng)鍪形飿I(yè)管理實施辦法》卻明顯存在上述問題。省政府法制辦在備案審查時,責(zé)令兩市對文件重新修改后予以公布,或予以廢止逾期不修改或者廢止的將依法予以撤銷。
《隴南市加強道路客運安全管理規(guī)定》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路營運客車,營運年限不得超過8年,此條與國家現(xiàn)行的《汽車報廢標準》中各類出租汽車的使用年限為8年,其他車輛的使用年限為10年,性能符合規(guī)定的,可延緩報廢的規(guī)定不符。而《平?jīng)鍪形飿I(yè)管理實施辦法》則擅自創(chuàng)設(shè)行政處罰,對物業(yè)管理企業(yè)違反合同約定的服務(wù)質(zhì)量標準的,處以1萬元以上3萬元以下罰款。(記者 陳永君)
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