一個構(gòu)想 一項戰(zhàn)略 一次談話 成就了一個關(guān)乎全局的新興產(chǎn)業(yè)
中共酒泉市委書記 李建華
當(dāng)前，一場以新能源為主題的綠色浪潮正在席卷全球。2009年8月8日國家發(fā)改委、能源局在酒泉啟動了全國首座千萬千瓦級風(fēng)電基地建設(shè)，酒泉風(fēng)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的新階段。7月12日，全市風(fēng)電裝機累計突破400萬千瓦、達(dá)到400.45萬千瓦，當(dāng)年新增裝機180.45萬千瓦；風(fēng)電裝備制造今年新增銷售收入100.92億元，突破100億元，自去年8月首臺風(fēng)機下線不到一年時間裝備制造銷售收入已累計達(dá)到164.92億元�；仡櫨迫履茉串a(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程，我們的體會是：“一個構(gòu)想、一項戰(zhàn)略、一次談話，成就了一個關(guān)乎全局的新興產(chǎn)業(yè)”。
一個構(gòu)想：2006年，省委、省政府通過深入調(diào)研，立足于河西特別是酒泉得天獨厚的條件，提出了“建設(shè)河西風(fēng)電走廊，打造西部陸上三峽”的戰(zhàn)略構(gòu)想。這一構(gòu)想，順應(yīng)了以新能源為主題的低碳經(jīng)濟發(fā)展潮流和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的挑戰(zhàn)，為酒泉新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供了前所未有的歷史機遇。酒泉風(fēng)能資源理論儲量1.5億千瓦，可開發(fā)利用在4000萬千瓦以上，在1萬平方公里可開發(fā)區(qū)域內(nèi)不占耕地、沒有拆遷、無災(zāi)害性氣候、沒有破壞性風(fēng)速，是全國較早進(jìn)行風(fēng)電試驗的地區(qū)之一。我們在1997年樹立4臺300千瓦實驗風(fēng)機的基礎(chǔ)上，經(jīng)過10年的努力，2006年累計完成風(fēng)電裝機11萬千瓦。
一項戰(zhàn)略：2008年8月27日，省委書記陸浩同志在《甘肅日報》署名發(fā)表了《一項關(guān)系全局的大戰(zhàn)略——關(guān)于建設(shè)河西風(fēng)電走廊的思考》，對河西走廊發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的前景進(jìn)行了深入分析和研究，提出了抓好風(fēng)電資源詳查、加快電網(wǎng)建設(shè)、實行風(fēng)電同其他電源建設(shè)相配套、加強風(fēng)電運行管理和就地轉(zhuǎn)化研究、加大風(fēng)電設(shè)備自主創(chuàng)新力度、進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策以及積極引進(jìn)國內(nèi)外戰(zhàn)略投資等七條對策，明確了加快發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，即：到2015年全省風(fēng)電裝機容量達(dá)到1271萬千瓦，2020年風(fēng)電裝機達(dá)到2000萬千瓦，2020年以后，逐步完成4000萬千瓦，使河西走廊成為世界上最大的風(fēng)電基地。這一戰(zhàn)略的提出，為酒泉未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。這一年我們累計完成風(fēng)電裝機51萬千瓦。
一次談話：省委主要領(lǐng)導(dǎo)對酒泉風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直非常關(guān)注。2009年7月7日，在敦煌調(diào)研期間，與我們就酒泉新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了一次深入談話，在仔細(xì)詢問建設(shè)進(jìn)度和預(yù)期打算之后強調(diào)：要綜合考慮風(fēng)電場建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)和裝備制造業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，要以風(fēng)電為總抓手，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，明確了以風(fēng)電促電網(wǎng)、以風(fēng)電促調(diào)峰電源、以風(fēng)電促裝備制造的思路，并進(jìn)行了認(rèn)真的算賬分析，指出：如果2009年完不成200萬千瓦的裝機任務(wù)，就很難在2010年完成一期516萬千瓦的階段性目標(biāo)。實事求是地講，這個任務(wù)是沉甸甸的，包括企業(yè)的準(zhǔn)備期和冬季在內(nèi)只有5個月的時間，而需要完成的100多萬千瓦的裝機，其工作量是過去12年的兩三倍。這次談話以后，我們認(rèn)真分析研究，統(tǒng)一思想，完善機制，細(xì)化分解任務(wù)，實行逐級包掛，列出時間表，逐月倒排工期，實行月報、旬報制度，加大督查和協(xié)調(diào)服務(wù)力度，各級干部和風(fēng)電建設(shè)者發(fā)揚新時期“鐵人精神”，搭帳篷、架火爐，冒著-18℃的嚴(yán)寒，在確保質(zhì)量的前提下，創(chuàng)造了一個企業(yè)一天澆筑5個風(fēng)機基礎(chǔ)的記錄；在電網(wǎng)建設(shè)上，750kv超高壓輸變電工程也開創(chuàng)了在酒泉冬季施工的新景象；在裝備制造業(yè)建設(shè)過程中，中材科技從破土動工到第一片葉片下線只用了99天，創(chuàng)下了風(fēng)葉制造行業(yè)的建設(shè)記錄，當(dāng)我們慶幸首家投產(chǎn)的金風(fēng)科技日銷售收入超過千萬元的時候，華銳科技又創(chuàng)下了日生產(chǎn)10臺1.5兆瓦風(fēng)機、日銷售收入過億元的記錄。而且，這些企業(yè)都是處在荒漠戈壁和嚴(yán)寒冬季的惡劣環(huán)境下，嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求創(chuàng)造的業(yè)績，在相關(guān)業(yè)界是十分罕見的。省委領(lǐng)導(dǎo)給了我們這樣的評價：“這不能只說是酒泉速度，應(yīng)該是酒泉奇跡。”
2009年全市風(fēng)電裝機突破200萬千瓦、達(dá)到220萬千瓦，當(dāng)年新增裝機169萬千瓦，是前12年裝機總和的3.3倍；風(fēng)電裝備制造銷售收入突破50億元、達(dá)到64億元，是全省裝備制造銷售收入存量的80%，實現(xiàn)了“雙突破”。
今年以來，我們繼續(xù)加速推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新年伊始就進(jìn)行全面部署，明確責(zé)任、落實任務(wù)，尤其是進(jìn)入五月份以來，共有32家上市公司參與酒泉風(fēng)電場建設(shè)和風(fēng)電裝備制造業(yè)發(fā)展，一天裝機在2萬千瓦左右，到10月份我們將全面完成裝機516萬千瓦的目標(biāo)任務(wù)，并配套建成與之相適應(yīng)的雙回路750kv超高壓輸變電工程。風(fēng)電銷售收入目前每天都在1億—1.5億元之間，年底有望實現(xiàn)200億元。風(fēng)電裝備制造業(yè)始終堅持集約、引強發(fā)展的思路，集約，就是集中發(fā)展、理性發(fā)展，相關(guān)縣市顧全大局，除部分塔筒制造企業(yè)外，其他風(fēng)電裝備制造企業(yè)一律入駐酒泉新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園，形成規(guī)模優(yōu)勢；引強，就是堅持引進(jìn)國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)的龍頭企業(yè)參與建設(shè)，目前，國內(nèi)風(fēng)機總裝排在一、二、三名，相應(yīng)世界排名三、五、七名的企業(yè)全部落戶園區(qū)，與之相配套的國內(nèi)前三甲風(fēng)葉制造企業(yè)也落戶園區(qū)。5月12日，在省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的見證下，酒泉國家風(fēng)電裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地正式掛牌；全國乃至世界陸上最大的5.0兆瓦風(fēng)機項目奠基；3.0兆瓦和2.5兆瓦永磁直驅(qū)風(fēng)機相繼下線；3.0兆瓦葉片投入生產(chǎn)。標(biāo)志著酒泉風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)開始大型化升級換代，也使酒泉新能源裝備制造基地成為我國最大的風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。
風(fēng)電不是酒泉發(fā)展的全部，卻是酒泉經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，起著調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展低碳經(jīng)濟、帶動資源綜合利用、提升經(jīng)濟質(zhì)量的關(guān)鍵作用。全市各級組織牢牢把握國務(wù)院辦公廳《關(guān)于支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》出臺的重大政策機遇，認(rèn)真貫徹省委“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合實際，適時提出了“建設(shè)酒泉新能源基地，振興工業(yè)‘6+2’(風(fēng)電、光電、調(diào)峰電源、電網(wǎng)建設(shè)、裝備制造、資源綜合利用和水能、核乏燃料處理)行動計劃”，繼續(xù)堅持以風(fēng)電促電網(wǎng)建設(shè)、以風(fēng)電促調(diào)峰電源配套、以風(fēng)電促裝備制造崛起，堅定不移地推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。針對發(fā)展過程中可能遇到的困難和問題，我們將把握三個重點：
一是把握“輸出”這個重點。電網(wǎng)是電源建設(shè)的控制因素，建設(shè)酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地，首先要考慮解決大規(guī)模電能送出問題。當(dāng)前，750kv超高壓雙回路輸變電工程將于10月建成投運，可持續(xù)輸送380萬千瓦，按照71%的同時率計算，可以滿足一期516萬千瓦風(fēng)電的送出；與此同時，為滿足二期755萬千瓦風(fēng)電及其配套840萬千瓦調(diào)峰電源的送出，點對點±800kv特高壓直流輸變電工程正在進(jìn)行規(guī)劃和選址。這一工程的實施，將有效聯(lián)接新疆、貫通西北網(wǎng)，從而提高網(wǎng)域內(nèi)吸納風(fēng)電的能力，并使低能耗、遠(yuǎn)距離輸送成為可能。
二是把握“調(diào)峰”這個重點。首先是著眼于區(qū)域調(diào)峰，充分利用西北電網(wǎng)包括新疆在內(nèi)已形成的電力規(guī)模，增加吸納風(fēng)電的基礎(chǔ)電源基數(shù)，把分母做大，提高調(diào)控能力；其次是利用風(fēng)能、光能的間歇性和水電、火電的可控性，堅持多能并舉，實現(xiàn)風(fēng)風(fēng)、風(fēng)光、風(fēng)水、風(fēng)火以及風(fēng)核多能互補，確保電網(wǎng)的穩(wěn)定和電力的安全輸出，提高我市新能源融入大電網(wǎng)的電源質(zhì)量；第三是利用儲能調(diào)峰，探索研究包括抽水蓄能，化學(xué)儲能等能量轉(zhuǎn)化的方式，就近消化風(fēng)電間歇性引起的波動。
三是把握技術(shù)平臺建設(shè)這個重點。加快建立風(fēng)電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)品監(jiān)測體系和質(zhì)量認(rèn)證體系，促進(jìn)企業(yè)不斷完善質(zhì)量保證體系建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)；加快建設(shè)風(fēng)況預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)，形成即時調(diào)度與控制平臺，為電網(wǎng)調(diào)度、電源平衡提供技術(shù)支持，積極推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)。同時，積極推進(jìn)酒泉新能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院專業(yè)設(shè)置配套改革，辦好全國首所新能源學(xué)院，為酒泉新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才支撐。
同時，要堅持走以資源換裝備和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展道路。酒泉有1萬平方公里土地可用于風(fēng)電建設(shè)，有5萬平方公里可用于光電開發(fā)，全國七大千萬千瓦級風(fēng)電場中，有4個都在酒泉新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)600—800公里的輻射范圍內(nèi)，再加上風(fēng)電裝備在風(fēng)電場建設(shè)投資中占比高、設(shè)備體積大，長途運輸易損壞、運輸成本高，這為我們深度發(fā)展酒泉新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)提供了千載難逢的機會。我們將繼續(xù)發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，加強與發(fā)電企業(yè)、裝備制造企業(yè)的溝通，形成地方、發(fā)電企業(yè)、風(fēng)機企業(yè)三方協(xié)作共贏的關(guān)系，壯大新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)。
酒泉發(fā)展新能源既要考慮跨流域、遠(yuǎn)距離輸出，更重要的是要考慮就地轉(zhuǎn)化、就地消納。要充分利用資源的區(qū)域優(yōu)勢，在科學(xué)論證、環(huán)境評價的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理發(fā)展重化工業(yè)，發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)，把電力資源與礦產(chǎn)資源有機地結(jié)合起來，在國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)的框架下，建立有規(guī)模、技術(shù)先進(jìn)的資源綜合利用深加工項目，使能源就地轉(zhuǎn)化，資源就地開發(fā)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動了酒泉整體產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，將形成以風(fēng)電為牽引，各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)配合、聯(lián)動發(fā)展的新型工業(yè)體系。2015年酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地建成以后，按照風(fēng)電機組滿負(fù)荷發(fā)電2300小時計算，年發(fā)電量230億千瓦時左右，相當(dāng)于每年節(jié)約煤炭920萬噸，減少二氧化碳排放1600萬噸。
建設(shè)甘肅能源大省，酒泉將舉全市之力參與其中。新能源、新希望，一個新興產(chǎn)業(yè)的崛起，酒泉將與河西五市一道為甘肅經(jīng)濟騰飛打造強勁的西翼。
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