最近的中國(guó)外交圈:熱鬧!
兩會(huì)一結(jié)束,習(xí)近平就迎來3位客人:美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格、哈佛大學(xué)校長(zhǎng)福斯特和歐洲議會(huì)議長(zhǎng)舒爾茨。
具體聊什么你可能不知道,但肯定聽說了最近特火的一件事:亞投行。繼英國(guó)成為第一個(gè)不顧美國(guó)反對(duì)申請(qǐng)加入亞投行的G7國(guó)家后,法德意等均表示有意向成為亞投行的創(chuàng)始成員國(guó)。
創(chuàng)始成員國(guó)的申請(qǐng)截止日期還未到,博鰲亞洲論壇又要來了。
熱鬧之下,大有門道。一般而言,兩會(huì)之后,全年內(nèi)政外交方向已定,中國(guó)外交往往要進(jìn)入出手發(fā)力的季節(jié),現(xiàn)在觀察,今年這個(gè)特點(diǎn)十分鮮明?梢哉f,兩會(huì)之后,中國(guó)外交屢放大招。
1金融外交放大招:亞投行“朋友圈”快速擴(kuò)容
因英國(guó)高調(diào)加入,亞投行成為全球關(guān)注焦點(diǎn)。而就在各大媒體爭(zhēng)相報(bào)道英國(guó)加入亞投行之際,包括韓國(guó)、澳大利亞在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家也先后表達(dá)了盡快就加入亞投行做出決定的意愿。
亞投行被看好,折射出的是中國(guó)外交的影響力和接受度。那么,問題來了,由中國(guó)倡議成立的亞投行為什么有如此的吸引力?
亞投行本身其實(shí)是個(gè)互惠兩贏“你情我愿”的結(jié)果。一方面,對(duì)于中國(guó)而言,不僅有助于加強(qiáng)與周邊國(guó)家合作,也對(duì)化解國(guó)內(nèi)過剩產(chǎn)能、支持企業(yè)走出去與人民幣國(guó)際化意義重大。另一方面,對(duì)于周邊國(guó)家而言,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、資金缺口較大也是不爭(zhēng)的事實(shí)。在這種情況下,亞投行的設(shè)立恰逢其時(shí)。
如此好事,美國(guó)又為何對(duì)傳統(tǒng)盟友“罕見翻臉”?看來,事情沒那么簡(jiǎn)單。
實(shí)際上,目前全球金融秩序仍以美國(guó)為主導(dǎo),美國(guó)在IMF的出資額與對(duì)應(yīng)的表決權(quán)均在17%左右,并享有一票否決權(quán)。在不少分析人士看來,以英國(guó)為代表的美國(guó)“傳統(tǒng)盟友”之所以密集對(duì)亞投行示好,從深層次來說或許出于自身經(jīng)濟(jì)利益的考量,以及對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的舊國(guó)際金融秩序的不滿。
亞投行,正是一個(gè)穿透亞歐大陸地緣政治的有力杠桿。
2大國(guó)外交精準(zhǔn)投放:中俄、中美互動(dòng)頻繁
盟友青睞亞投行,美國(guó)不甚高興,但這似乎并未影響中美雙邊互動(dòng)的頻率。
兩會(huì)剛結(jié)束,3月17日,習(xí)近平在人民大會(huì)堂見基辛格,由此拉開了近期中美互動(dòng)的序幕。3月20日,外交部長(zhǎng)王毅應(yīng)約同美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里通電話。而這些互動(dòng)的焦點(diǎn)就是即將于今年9月舉行的習(xí)近平對(duì)美國(guó)的國(guó)事訪問。
正如王毅所言,下階段雙方要“圍繞習(xí)主席訪美這條主線,規(guī)劃和實(shí)施好兩國(guó)高層及各級(jí)別交往,加強(qiáng)在雙邊領(lǐng)域及重大國(guó)際地區(qū)問題上的溝通協(xié)作”。
在接受中國(guó)媒體采訪時(shí),基辛格透露中紀(jì)委書記王岐山可能于近日訪美。雖然尚未得到官方證實(shí),但輿論普遍認(rèn)為,如果王岐山訪美成行,因其反貪打虎的重任,可能要與美方觸及“獵狐行動(dòng)”等細(xì)節(jié),在追捕外逃貪官上有大的進(jìn)展。
大國(guó)外交的另一環(huán)——中俄關(guān)系也頗具看點(diǎn)。
3月19日,俄羅斯總統(tǒng)普京在克里姆林宮會(huì)見了中央辦公廳主任栗戰(zhàn)書。而雙方會(huì)談的重要話題是二戰(zhàn)勝利70周年。
觀察人士認(rèn)為,作為中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)方面的領(lǐng)導(dǎo)人,栗戰(zhàn)書的到訪顯示出中方對(duì)發(fā)展對(duì)俄關(guān)系的重視,兩國(guó)關(guān)系并不僅限于一般的政府間關(guān)系層面。對(duì)此,有評(píng)論稱,中俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人決定攜手舉辦同一個(gè)主題的相關(guān)慶祝和紀(jì)念活動(dòng),并相互出席,絕非是形式,而是內(nèi)容。兩國(guó)共慶二戰(zhàn)勝利70周年,鎖定的正是“和平”二字。
同為側(cè)重負(fù)責(zé)黨務(wù)的官員,不同于以往的禮節(jié)性訪問,王岐山和栗戰(zhàn)書帶著明確的工作目標(biāo)分別出訪美、俄兩大國(guó),一方面顯示中國(guó)與兩國(guó)溝通順暢,另一方面也凸顯中國(guó)在大國(guó)外交中精確投放的新特點(diǎn)。
3周邊外交新動(dòng)向:中日關(guān)系現(xiàn)回暖跡象,亞洲命運(yùn)共同體中國(guó)走到中央
無論是亞投行還是中俄在歷史問題上的相互支持,無疑都給日本帶來不小的壓力。面對(duì)越來越多的西方國(guó)家加盟亞投行的現(xiàn)實(shí),據(jù)日本媒體報(bào)道,3月20日,日本副首相麻生太郎表示,如果融資審查機(jī)制能夠得到確保,日本將不排除加入亞投行的可能性。
由難以加入到不排除加入的可能性,日本的改口既有現(xiàn)實(shí)利益的考量,也不乏來自外界的壓力。同樣的問題也出現(xiàn)在中日關(guān)系上。
3月21日,中日韓外長(zhǎng)會(huì)在首爾舉行,這是時(shí)隔近3年后再次舉行三國(guó)外長(zhǎng)會(huì)。會(huì)后,寫入“正視歷史”的外長(zhǎng)會(huì)公報(bào)公布。再往前3天,時(shí)隔4年的中日安全對(duì)話和外交當(dāng)局定期磋商機(jī)制在東京舉行。近期一系列跡象表明,中日關(guān)系確實(shí)在延續(xù)著近來回暖勢(shì)頭。當(dāng)然,這種回暖勢(shì)頭是脆弱的。能否做到保溫、升溫,能升溫到什么地步,依然取決于日本。
“亞洲新未來:邁向命運(yùn)共同體”,這是再過幾天就要召開的博鰲亞洲論壇的主題。博鰲論壇這個(gè)中國(guó)搭建的對(duì)話平臺(tái),正在從對(duì)話走向?qū)Α肮餐w”實(shí)質(zhì)問題的探討。
法國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》評(píng)論說:“美國(guó)阻止不了這一點(diǎn)。權(quán)力正在向中國(guó)推移!泵绹(guó)《福布斯》雙周刊網(wǎng)站刊文指出,“習(xí)近平站到世界舞臺(tái)的最中央”,“隨著中國(guó)崛起,一種新的世界秩序正在形成”。