同舟共濟譜華章 凝心聚力奏和諧
——省政協(xié)2011年工作綜述
本報記者 朱 婕
2011年的隴原，每一天都在大步前行。
在這清晰而鏗鏘的腳步聲中，從全省發(fā)展大局到百姓身邊事，處處都有省政協(xié)和全體委員建言獻策的身影。
這一年，省政協(xié)及其常委會深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，與黨政工作合拍，與人民利益同向，與時代脈搏共振，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，同全省各族人民一道，在推進全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主旋律中，以智慧和勇氣譜寫了一段美妙樂章。
圍繞中心奏響強音
2011年，是我省 “十二五”開局之年。面對國內(nèi)外復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，省政協(xié)常委會牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題主線，把深入研究經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題、提出破解難題的思路對策，作為服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要著力點，組織推動廣大政協(xié)委員和參加政協(xié)的各黨派團體建言獻策。
在省政協(xié)十屆四次會議期間，委員們圍繞推動科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等問題深入討論，提交相關(guān)提案和大會發(fā)言273件。全會閉幕后，在主席會議成員帶領(lǐng)下，組織委員就推進全省開發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展、發(fā)揮大型骨干企業(yè)帶動作用形成產(chǎn)業(yè)集群、推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等3個重要專題深入調(diào)研，形成了一批有咨政價值的研究成果，向省委省政府報送了3件建議案。
圍繞蘭州新區(qū)發(fā)展、關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃實施、中小企業(yè)發(fā)展、石羊河治理、科技創(chuàng)新、利用港澳臺僑資源引資引智、政企合作高效利用和處理城市垃圾等重要專題，省政協(xié)組織委員深入調(diào)研、協(xié)商討論。
積極爭取和主動配合全國政協(xié)就加快黃河上游經(jīng)濟帶建設(shè)促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、新能源和新能源裝備制造業(yè)發(fā)展、科技評價體系及獎勵制度改革等重要問題開展的調(diào)研報告，都做足了功課。
內(nèi)容翔實、觀點鮮明、凝聚多方共識的報告和建議，受到省委省政府和有關(guān)部門的重視與采納。其中，關(guān)于推動我省開發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展等建議，省政府領(lǐng)導(dǎo)作出批示，要求納入全省開發(fā)區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃；關(guān)于發(fā)揮大型骨干企業(yè)帶動作用等建議，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示，要求有關(guān)部門認真研究采納；關(guān)于推進我省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等建議，省政府要求召開省長辦公會議認真研究。關(guān)于加快蘭州新區(qū)發(fā)展、鞏固石羊河流域治理成果等意見建議，為我省研究制定有關(guān)政策和完善工作措施提供了參考依據(jù)。
廣開言路，廣納群言。一件件提案，一份份建議，為省委省政府的決策和部署提供了重要意見和重要參考。
（小標）凝心聚力建言獻策
2011年，省政協(xié)圍繞省委、省政府重大戰(zhàn)略決策建言獻策，關(guān)注社會建設(shè)的熱點難點問題，鼓勵引導(dǎo)委員深入實際、深入基層、深入群眾，為促進全省社會發(fā)展、和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。
圍繞我省社會階層發(fā)生的新變化、社會管理面臨的新挑戰(zhàn)和人民群眾的新期待，省政協(xié)舉辦加強和創(chuàng)新社會管理專題議政會，組織委員深入研討，建言立論。會后報送的關(guān)于完善體制機制、提高社會管理科學(xué)化水平等30條建議，為省上出臺相關(guān)政策提供了有益參考。
舉辦的節(jié)水型社會建設(shè)專題議政會，對我省節(jié)水型社會建設(shè)取得的進展和面臨的問題進行研討分析，提出舉省共謀走出我省節(jié)水型社會建設(shè)新路子的8項對策措施，得到省政府領(lǐng)導(dǎo)重視和批轉(zhuǎn)。
圍繞實施中小學(xué)校舍安全工程和農(nóng)村初中寄宿制學(xué)校建設(shè)及校舍改造工程，省政協(xié)主席會議成員親自帶隊，深入全省90多所中小學(xué)校，針對資金缺口大、危房面積大等問題，提出了多方籌措資金、完善管理和配套服務(wù)等10項建議。
協(xié)助全國政協(xié)就甘肅生態(tài)保護和文化旅游、“兩江一水”生態(tài)保護與綜合治理、敦煌水資源利用和文化遺產(chǎn)保護、東鄉(xiāng)族自治縣地質(zhì)災(zāi)害防治綜合治理、中醫(yī)藥進基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)等專題開展調(diào)研視察，爭取國家對有關(guān)事項的重視和扶持。
在圍繞中心工作積極建言獻策的同時，政協(xié)委員們把目光投向了人民群眾普遍關(guān)注的民生問題。甘南、臨夏兩個民族自治州和定西、隴南兩市是我省相對貧困的地區(qū)。常委會把助推“兩州兩市”扶貧攻堅加快發(fā)展，確定為重點調(diào)研課題，組織委員深入20個縣區(qū)開展調(diào)研，并召開常委會議進行專題協(xié)商，報送了《關(guān)于打好“兩州兩市”扶貧攻堅戰(zhàn)，推動貧困地區(qū)跨越式發(fā)展的建議案》，提出的著力強化資金投入、項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、智力扶貧、社會幫扶、惠民政策、生態(tài)建設(shè)、工業(yè)扶貧等8項措施的建議，為打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)提供了智力支持和決策參考。
一年來，省政協(xié)注重發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，努力為貧困地區(qū)和弱勢群體做好事、辦實事。與有關(guān)方面聯(lián)系協(xié)調(diào)，為我省貧困地區(qū)捐建希望小學(xué)。組織開展“智力扶貧”活動，選送貧困地區(qū)家庭學(xué)生赴外地免費學(xué)習(xí)。組織醫(yī)療專家赴民族地區(qū)和貧困地區(qū)開展醫(yī)療咨詢、技術(shù)指導(dǎo)和義診活動，受到群眾歡迎和好評。
建睿智之言，獻務(wù)實之策。省政協(xié)通過有效的協(xié)調(diào)和溝通，增強團結(jié)，促進民主，在凝心聚力方面發(fā)揮無可替代的作用，為構(gòu)建和諧隴原獻策，為促進全省科學(xué)發(fā)展付出了許多智慧性勞動。
（小標）創(chuàng)新發(fā)展動力不竭
創(chuàng)新與發(fā)展，是推動人民政協(xié)事業(yè)進步的不竭動力。在工作中，省政協(xié)認真總結(jié)新思路、新舉措，積極探索新形勢下做好各項工作的新途徑、新方法。
2011年，省政協(xié)提案辦理方式有所創(chuàng)新。建立和完善重點提案報送省委省政府領(lǐng)導(dǎo)閱批督辦、主席會議成員領(lǐng)銜督辦、省政協(xié)各部門聯(lián)系督辦、各承辦單位現(xiàn)場督辦機制，增強辦理實效。
創(chuàng)新制度不僅極大地推動了提案辦理工作，形成了提案辦理工作的正確導(dǎo)向和良好氛圍，而且對政協(xié)參政議政的成果直接納入決策程序、盡快轉(zhuǎn)化為決策行動起到了很大的促進作用。全年立案交辦的914件提案全部辦復(fù)完畢，并對十屆一次會議以來提案辦理工作進行“回頭看”，共有301件“B類”提案得到辦理落實，提案作為政協(xié)一項全局性工作的作用得到充分體現(xiàn)。
與此同時，創(chuàng)新也引領(lǐng)政協(xié)工作不斷躍上新高地。舉辦的省政協(xié)港澳委員座談會，為發(fā)揮港澳委員作用搭建了平臺。成立委員工作委員會，在辦公廳增設(shè)信息處，健全工作機構(gòu)。制定實施《關(guān)于進一步加強調(diào)查研究工作的意見》等，推動工作規(guī)范化和程序化。
這樣一組數(shù)據(jù)，最有說服力。一年來，省政協(xié)共收集社情民意信息241篇, 編發(fā)《甘肅政協(xié)信息》59期，轉(zhuǎn)送有關(guān)部門19篇。其中向全國政協(xié)報送的關(guān)于《示范推廣全膜雙壟溝播技術(shù)，帶動我國北方旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展》的信息，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)作了批示，向省委省政府報送的《建設(shè)四個百萬畝人工林基地構(gòu)建我省綠色生態(tài)屏障》等6篇信息，省上領(lǐng)導(dǎo)作了批示。
這一系列工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新都離不開思想理論建設(shè)的加強。過去一年里，省政協(xié)常委會堅持把政治理論學(xué)習(xí)擺在首要位置，通過常委會議、主席會議、理論中心組學(xué)習(xí)會議、座談會等多種形式，組織引導(dǎo)廣大委員深入學(xué)習(xí)，不斷鞏固和壯大我省最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強人民政協(xié)理論研究，完成了人民政協(xié)工作中的協(xié)商民主、新形勢下人民政協(xié)面臨的挑戰(zhàn)和對策、我省基層政協(xié)工作評估等課題，為推動工作提供了借鑒指導(dǎo)。
2012年，是我省改革發(fā)展的關(guān)鍵一年。新起點、新期待，在科學(xué)發(fā)展觀指引下，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省政府的大力支持下，全省政協(xié)工作必將在促進科學(xué)發(fā)展的偉大實踐中譜寫出更加壯麗的華美樂章！
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