圖片說明：藍(lán)皮書成果新聞發(fā)布會(huì)上，社科專家介紹藍(lán)皮書特點(diǎn)
圖片說明：《2008-2009甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析與預(yù)測(cè)》、《2008-2009甘肅省社會(huì)發(fā)展分析與預(yù)測(cè)》、《2008-2009甘肅省輿情分析與預(yù)測(cè)》、《2008甘肅省縣域社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)報(bào)告》四本藍(lán)皮書
中國甘肅網(wǎng)1月8日訊（記者 薛東明） 藍(lán)皮書作為社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)關(guān)于“經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)”的年度報(bào)告，以其權(quán)威性高、信息量大和專家視角等特點(diǎn)，得到社會(huì)的廣泛認(rèn)同。由甘肅省人民政府新聞辦公室、甘肅省社會(huì)科學(xué)院、讀者出版集團(tuán)、甘肅省統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局甘肅調(diào)查總隊(duì)聯(lián)合舉辦的，《2008-2009甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析與預(yù)測(cè)》、《2008-2009甘肅省社會(huì)發(fā)展分析與預(yù)測(cè)》、《2008-2009甘肅省輿情分析與預(yù)測(cè)》、《2008甘肅省縣域社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)報(bào)告》四本藍(lán)皮書成果新聞發(fā)布會(huì)，于1月8日在蘭州舉行。
藍(lán)皮書最新研究成果的發(fā)布，有利于擴(kuò)大甘肅社會(huì)科學(xué)研究的影響力，對(duì)促進(jìn)甘肅社會(huì)科學(xué)研究的成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化建設(shè)起到推動(dòng)作用。2008年甘肅藍(lán)皮書以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊貼甘肅實(shí)際，把握發(fā)展脈搏，種類數(shù)量增加，質(zhì)量大幅提高。
在形式上，基于往年《經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展分析與預(yù)測(cè)報(bào)告》，將經(jīng)濟(jì)與社會(huì)分開并獨(dú)立成書，形成了一些新的變化。在內(nèi)容方面，繼續(xù)對(duì)上年度調(diào)研的一些重點(diǎn)領(lǐng)域和重要專題加強(qiáng)追蹤研究、整體分析和態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)，還增加了諸多新的內(nèi)容。輿情和社會(huì)藍(lán)皮書加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)建設(shè)和民生內(nèi)容的調(diào)查研究，尤其是充分傳達(dá)了民眾的具體期盼，在對(duì)策建議上體現(xiàn)了民生問題的緊迫性。同時(shí)也不回避目前我省存在的社會(huì)沖突及矛盾。縣域競(jìng)爭力評(píng)價(jià)藍(lán)皮書立足于新的發(fā)展背景，揭示了我省縣域社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢(shì)。
發(fā)布會(huì)上，省社會(huì)科學(xué)院黨委書記、院長范鵬先生全面介紹了藍(lán)皮書的編寫過程和情況。四位首席專家分別發(fā)布了四本藍(lán)皮書的主要研究成果。
省委宣傳部、省新聞辦、省社科聯(lián)、省統(tǒng)計(jì)局、省社科院、讀者集團(tuán)、國家統(tǒng)計(jì)局甘肅省調(diào)查總隊(duì)等部門和單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席了新聞發(fā)布會(huì)。
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藍(lán)皮書成果之《2008—2009年甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析與預(yù)測(cè)》
●《2008—2009年甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析與預(yù)測(cè)》分析指出，2008 年，一系列重大經(jīng)濟(jì)事件的突如其來使世界經(jīng)濟(jì)一改往日的繁榮和平靜，出現(xiàn)了幾十年以來不曾有的衰退趨勢(shì)，直至目前，經(jīng)濟(jì)蕭條的陰云有增無減。2009年將是世界經(jīng)濟(jì)空前低迷的一年。世界金融危機(jī)迅速影響到了國內(nèi)的外向型企業(yè)和行業(yè)，并通過產(chǎn)業(yè)鏈條傳導(dǎo)到國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境對(duì)甘肅省區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展產(chǎn)生了一系列重要影響，但甘肅經(jīng)濟(jì)卻保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)，并且有條件在2009年繼續(xù)保持這種發(fā)展特點(diǎn)。
●《2008—2009年甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析與預(yù)測(cè)》注重對(duì)甘肅經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展的外部環(huán)境變化進(jìn)行分析，認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，中國也要經(jīng)歷世界經(jīng)濟(jì)周期中的冬天，但中國的特殊國情和中國政府采取的經(jīng)濟(jì)干預(yù)政策有可能使國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化的沖擊保持在可控制的范圍，從而為中國經(jīng)濟(jì)爭取一個(gè)平穩(wěn)增長的“暖冬”。這個(gè)“暖冬”環(huán)境對(duì)甘肅經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行發(fā)展來說極為重要�！�2008—2009年甘肅省社會(huì)發(fā)展分析與預(yù)測(cè)》加強(qiáng)對(duì)甘肅經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展的動(dòng)態(tài)分析，認(rèn)為2008年甘肅經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展呈現(xiàn)出了復(fù)雜多變的特征，2009年的甘肅經(jīng)濟(jì)狀況將是寒冬、暖冬或是 “柳暗花明”的陽春，還需要進(jìn)行準(zhǔn)確的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析。
●《2008—2009年甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析與預(yù)測(cè)》在分析與預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上提出建議：（1）加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控管理，深度發(fā)掘全省經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在潛力，保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。（2）促使工業(yè)增長速度保持在合理水平，關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域、支柱行業(yè)，幫助企業(yè)創(chuàng)造性地開拓國內(nèi)外市場(chǎng)。（3）以重大民生工程、災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目等為擴(kuò)大投資的重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的功能。（4）注意發(fā)揮內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的連帶效應(yīng)，努力縮短經(jīng)濟(jì)下行的周期，為新的經(jīng)濟(jì)繁榮到來準(zhǔn)備條件。（5）以受災(zāi)群眾安置工作為重點(diǎn)，加快災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)度，有效排除群眾生活和生產(chǎn)中的困難。
藍(lán)皮書成果之《2008—2009年甘肅省社會(huì)發(fā)展分析與預(yù)測(cè)》
●《2008—2009年甘肅省社會(huì)發(fā)展分析與預(yù)測(cè)》充分體現(xiàn)了黨的十七大提出的“更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生”這一重點(diǎn)，全書在謀篇布局上體現(xiàn)了社會(huì)建設(shè)和民生內(nèi)容的全面性；在社會(huì)發(fā)展形勢(shì)分析上體現(xiàn)民生問題的復(fù)雜性；在對(duì)策建議上體現(xiàn)民生問題的緊迫性。
●《2008—2009年甘肅省社會(huì)發(fā)展分析與預(yù)測(cè)》認(rèn)為，2008年甘肅省社會(huì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)是：社會(huì)運(yùn)行是在不斷控制和克服社會(huì)震蕩、修復(fù)創(chuàng)傷和陣痛、消解困難和問題的過程中，逐步實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)建設(shè)日益提速、改善和保障民生力度增強(qiáng)、社會(huì)心態(tài)的主流沉穩(wěn)向上的良好局面的。其基本態(tài)勢(shì)可概括為社會(huì)關(guān)系總體和諧、社會(huì)系統(tǒng)基本穩(wěn)定。十七大報(bào)告提出的“更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生”已成為甘肅省社會(huì)運(yùn)行和發(fā)展的主旋律。
●《2008—2009年甘肅省社會(huì)發(fā)展分析與預(yù)測(cè)》認(rèn)為，2008年甘肅省以各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)為載體的社會(huì)發(fā)展全面推進(jìn)，人口、居民生活質(zhì)量、社會(huì)保障、就業(yè)、社會(huì)安全以及城市發(fā)展、民族地區(qū)發(fā)展等成就顯著，社會(huì)建設(shè)全面提速，省委、省政府確定的“14件實(shí)事”惠及民生。社會(huì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)出六大亮點(diǎn)：（1）民生之福——社會(huì)和諧度有所提高，社會(huì)形勢(shì)積極。（2）民生之本——就業(yè)穩(wěn)中回升，新增就業(yè)人員大幅增加。（3）民生之源——城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)提高，收入差距拉大趨勢(shì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，破解“三農(nóng)”難題已顯成效。（4）民生之基——教育均衡發(fā)展出現(xiàn)新局面，全省大部分地區(qū)已由普及義務(wù)教育的教育均衡發(fā)展第一階段，跨入以追求教育過程和條件均衡為目標(biāo)的第二階段。（5）民生之需——醫(yī)療資源配置水平進(jìn)一步提高。（6）民生之盾——社會(huì)保障和社會(huì)安全建設(shè)步伐加快，社會(huì)保障和公共安全兩大體系正在形成。
●《2008—2009年甘肅省社會(huì)發(fā)展分析與預(yù)測(cè)》認(rèn)為，目前我省存在的社會(huì)沖突和矛盾主要有5類：即傳統(tǒng)性沖突、結(jié)構(gòu)性沖突、適應(yīng)性沖突、累積性沖突和突發(fā)性沖突。這些矛盾和沖突的表現(xiàn)在將更為表面化、常態(tài)化，但這些問題是發(fā)展中的、人民內(nèi)部的、階段性的，因而是可控的和可消解的。建議以“富民優(yōu)先、民生為重”作為今年全省社會(huì)政策的主要目標(biāo)導(dǎo)向，規(guī)劃和安排社會(huì)建設(shè)，注意改善民生的持續(xù)性和前瞻性。并建議建立相關(guān)體制和機(jī)制，以使公眾訴求管道化，民事處置人本化，事件應(yīng)急問責(zé)化，促進(jìn)全省在不斷化解矛盾和沖突中實(shí)現(xiàn)新的社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展。
藍(lán)皮書成果之《2008-2009年甘肅省輿情分析與預(yù)測(cè)》
●《2008-2009年甘肅省輿情分析與預(yù)測(cè)》認(rèn)為，2008年是中國人民經(jīng)歷的一個(gè)悲喜交集的非常年份。在災(zāi)難和挑戰(zhàn)面前，由于黨和政府應(yīng)對(duì)得宜，民眾對(duì)黨的執(zhí)政能力進(jìn)一步認(rèn)可，黨對(duì)民眾團(tuán)結(jié)奮斗的精神也有了更深刻的體認(rèn)。2008年甘肅輿情的總體態(tài)勢(shì)是：甘肅民眾對(duì)2008年本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績，表示肯定；對(duì)甘肅省實(shí)施“十一五”規(guī)劃三年來在經(jīng)濟(jì)社會(huì)多方面發(fā)生的變化，給予積極評(píng)價(jià)；對(duì)我省應(yīng)對(duì)危機(jī)、關(guān)注民生、為群眾興辦實(shí)事的政績，表示贊許。2008年甘肅輿情主客體的互動(dòng)是良性的，總體維持在理性層面上。同時(shí)，甘肅民眾中的多數(shù)人對(duì)收入低，尤其是收入差距過大，感受強(qiáng)烈；對(duì)擴(kuò)大就業(yè)充滿期待；對(duì)深化政治體制改革、創(chuàng)新反腐踐廉的體制和理念，對(duì)審慎處理公共危機(jī)、保持社會(huì)穩(wěn)定等，抱有殷切期望。
●《2008-2009年甘肅省輿情分析與預(yù)測(cè)》提出，甘肅民眾的具體期盼是：（1）工人農(nóng)民期待增加工資、提高收入。（2）非公有制企業(yè)業(yè)主希望在市場(chǎng)競(jìng)爭中獲得平等待遇。（3）人民群眾對(duì)反腐倡廉表達(dá)了強(qiáng)烈的關(guān)注，建議把“反腐倡廉”改成“反腐踐廉”，“倡廉”是一種道德要求，而“踐廉”則注入法制訴求，希望整合增強(qiáng)紀(jì)檢部門反腐敗的執(zhí)行力。（4）在社會(huì)熱點(diǎn)問題上民眾關(guān)注的首要問題仍然是就業(yè)，其次是環(huán)境保護(hù)問題、教育問題、住房問題、物價(jià)問題。民眾對(duì)醫(yī)療問題的關(guān)注則排在第14位，與前兩年均排在第1位的情況比較，關(guān)注度大幅度下降；物價(jià)上漲直接造成民眾對(duì)生活滿意度的主觀評(píng)價(jià)比往年大幅走低。（5）民眾期待提高政務(wù)公開的程度，民眾對(duì)政務(wù)公開的積極評(píng)價(jià)，從中央到地方、再到基層，呈逐級(jí)遞減之勢(shì)，這一問題關(guān)系到黨和國家的政策給老百姓的許多實(shí)惠能否不折不扣的惠及民眾。
●《2008-2009年甘肅省輿情分析與預(yù)測(cè)》根據(jù)本次輿情調(diào)查所反映的問題和我們所面臨的新的形勢(shì)，提出具體建議：第一，建議在省內(nèi)建立若干土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)試點(diǎn)，對(duì)土地流轉(zhuǎn)后可能產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，使土地流轉(zhuǎn)健康有序地開展起來。第二，希望政務(wù)公開形成法律性約束，進(jìn)一步加大力度，多公開一些民眾最關(guān)心的事。第三，建議利用國家擴(kuò)大內(nèi)需的良好機(jī)遇，進(jìn)一步加大發(fā)展抓項(xiàng)目的力度，展現(xiàn)西部大開發(fā)的成就，并大力宣傳，以贏得甘肅民眾對(duì)黨和政府的信任，增強(qiáng)發(fā)展的信心，堅(jiān)定走有中國特色甘肅特點(diǎn)的現(xiàn)代化道路的信念。
藍(lán)皮書成果之《2008：甘肅省縣域社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)報(bào)告》
●《2008：甘肅省縣域社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)報(bào)告》揭示，甘肅縣域社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢(shì)是：（1）縣域社會(huì)發(fā)展顯現(xiàn)出從傳統(tǒng)向現(xiàn)代、從農(nóng)村向城市加快轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。（2）注重個(gè)性化，縣域社會(huì)發(fā)展豐富多彩。（3）新農(nóng)村建設(shè)注重社會(huì)事業(yè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。（4）城鎮(zhèn)化加快了縣域社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。（5）人口綜合素質(zhì)較低，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展技術(shù)保障能力弱。（6）貧困縣比重大，扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨。（7）農(nóng)村公共服務(wù)水平低，農(nóng)村和城市在公共產(chǎn)品的供給方面的差距大。（8）經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，縣域社會(huì)發(fā)展進(jìn)程差距大。
●《2008：甘肅省縣域社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)報(bào)告》對(duì)甘肅省各縣（區(qū)）縣域社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)結(jié)果是：處于上游區(qū)域的有25個(gè)縣（區(qū)），處于中游區(qū)域的有31個(gè)縣（市、區(qū)），處于下游區(qū)域的有25個(gè)縣。其中，處于上游區(qū)域第一層次的是總排序的前10位，有敦煌市、阿克塞縣、玉門市、金川區(qū)、甘州區(qū)、肅州區(qū)、肅北縣、西峰區(qū)、瓜州縣、金塔縣，這10個(gè)縣（市、區(qū)）在縣域社會(huì)發(fā)展方面具有絕對(duì)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。處于第二層次的是總排序的第11～25位，有涼州區(qū)、崆峒區(qū)、肅南縣、平川區(qū)、永昌縣、高臺(tái)縣、臨澤縣、秦州區(qū)、涇川縣、白銀區(qū)、崇信縣、靈臺(tái)縣、臨夏市、民樂縣、華亭縣，這15個(gè)縣（市）在縣域社會(huì)發(fā)展方面具有一般競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。
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