全省農(nóng)村工作會議召開
全面部署二○○九年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作
本報蘭州1月7日訊 全省農(nóng)村工作會議今天在蘭州舉行。會議以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和省委十一屆五次全委會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)2008年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢,研究促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的措施,部署2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
省委副書記劉偉平、副省長澤巴足講話,省人大常委會副主任馬尚英、省政協(xié)副主席邵克文、省長助理夏紅民出席會議。
會議指出,過去的一年是我省發(fā)展歷程中很不尋常、很不平凡的一年。面對低溫雨雪冰凍災(zāi)害、“5·12”特大地震災(zāi)害和嬰幼兒奶粉事件等一系列重大挑戰(zhàn),面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境急劇變化、農(nóng)產(chǎn)品市場劇烈波動和農(nóng)資價格大幅上漲帶來的諸多困難,全省上下堅持把“三農(nóng)”工作放在“重中之重”的位置,緊緊圍繞加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收這個主題,采取一系列更明確、更直接、更有力的舉措,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展邁出新步伐,成為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出亮點(diǎn)。全省糧食生產(chǎn)在連續(xù)5年豐收的基礎(chǔ)上再創(chuàng)歷史最高水平,總產(chǎn)達(dá)到175億斤,比上年增產(chǎn)11億斤,是新中國成立以來最高的年份。全省農(nóng)民人均純收入預(yù)計比上年增加351元,增幅達(dá)15%,增加額為歷史新高,增幅為1998年以來最高。特色種植業(yè)和草食畜牧業(yè)發(fā)展步伐加快,新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn),產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧的作用不斷凸顯,民生工程進(jìn)展順利,農(nóng)村公共事業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)村干群關(guān)系進(jìn)一步密切。
會議充分肯定了過去一年的成績,轉(zhuǎn)達(dá)了省委、省政府對全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的干部職工和科技人員、對農(nóng)村基層干部和廣大農(nóng)民群眾、對所有關(guān)心和支持“三農(nóng)”工作各界人士的感謝。
會議指出,在總結(jié)成績的同時,還必須清醒地看到,受國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延的影響,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯加大。今年將是新世紀(jì)以來我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢最嚴(yán)峻的一年,也是“三農(nóng)”工作面臨挑戰(zhàn)最大的一年。一是農(nóng)產(chǎn)品價格下行壓力加大,支撐農(nóng)產(chǎn)品市場價格高位運(yùn)行的市場環(huán)境已發(fā)生重大變化。二是保持農(nóng)民持續(xù)快速增收的難度加大,極有可能出現(xiàn)農(nóng)民工新增就業(yè)機(jī)會難以增加甚至?xí)䴗p少、工資水平難以提高甚至?xí)陆档木置。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展資源和市場約束增強(qiáng)。四是扶貧開發(fā)任務(wù)十分艱巨。
會議強(qiáng)調(diào),必須切實增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感,把當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和問題估計得足一些,把潛在的風(fēng)險和挑戰(zhàn)考慮得充分一些,善于從挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇,善于從不斷變化的情況中捕捉機(jī)遇,積極應(yīng)對各種復(fù)雜局面,有效克服各種困難,開辟發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的新途徑。
會議強(qiáng)調(diào),要深刻領(lǐng)會中央精神和省委、省政府的新要求,牢牢把握做好“三農(nóng)”工作的主動權(quán),進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好形勢。
會議指出,2009年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹十七屆三中全會精神,認(rèn)真貫徹落實省委十一屆五次全委會議和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),緊緊圍繞“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”這個核心要求,落實惠農(nóng)政策,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),著力推進(jìn)改革開放和制度創(chuàng)新,著力推進(jìn)新一輪新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn),加大良種良法推廣力度,加大資金整合力度,發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收,為全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保障。(
會議強(qiáng)調(diào),今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作以確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收為主題,著力突出以下幾個方面的工作重點(diǎn)。一是圍繞開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,著力推進(jìn)農(nóng)村制度創(chuàng)新和建設(shè)。要在全面落實推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展任務(wù)的同時,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,深化農(nóng)墾企業(yè)改革,抓好城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化試點(diǎn)工作。二是圍繞促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)快速增收,著力推動“六大行動”貫徹落實。進(jìn)一步細(xì)化實化措施,全力以赴打好農(nóng)民增收這個硬仗,確保實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入年均增長12%以上的目標(biāo)。三是圍繞實施旱作農(nóng)業(yè)區(qū)新增50億斤糧食示范工程,著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。緊緊抓住國家強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史機(jī)遇,大力加強(qiáng)土地產(chǎn)出能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合支持和服務(wù)能力建設(shè)。四是圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,著力提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的層次和水平。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,突出區(qū)域發(fā)展重點(diǎn),加快培育壯大龍頭企業(yè),積極培育農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織。五是圍繞強(qiáng)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。積極做好項目的篩選、申報和爭取工作,把發(fā)展抓項目的要求落到實處,重點(diǎn)抓好水、電、路、氣、房五件實事。六是圍繞加快脫貧致富步伐,著力創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式。堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧和智力扶貧同整村推進(jìn)和連片開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來。努力把扶貧開發(fā)提高到一個新水平。七是圍繞增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,著力推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。抓緊制定全省循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實施方案,努力在資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等方面取得實效。八是圍繞扎實推進(jìn)新農(nóng)村試點(diǎn)工作,著力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。
會議強(qiáng)調(diào),做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)異常繁重艱巨。各級黨委政府要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),以奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)和求真務(wù)實、扎實有效的工作舉措,確保實現(xiàn)省委、省政府確定的今年“三農(nóng)”工作的目標(biāo)。
會議討論了省委、省政府關(guān)于貫徹落實中央一號文件精神、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的《實施意見(討論稿)》。會議期間還表彰了全省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)先進(jìn)單位。
省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志,各市州黨委和政府分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的負(fù)責(zé)同志,各縣縣委書記參加了會議。