張家川縣召開縣委十二屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議
暨縣政府十五屆一次全體會(huì)議
7月5日上午，張家川回族自治縣召開縣委十二屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨縣政府十五屆一次全體會(huì)議，全面總結(jié)上半年工作，安排部署下半年工作�？h委書記劉長江代表縣委常委會(huì)作工作報(bào)告，縣委副書記、縣長馬中奇分析通報(bào)全縣上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，安排下半年全縣經(jīng)濟(jì)工作�？h委副書記、縣人大主任李肖鋒主持會(huì)議。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人作大會(huì)交流發(fā)言。
縣政協(xié)主席關(guān)春生、縣委副書記妥國保及縣委常委，縣委委員，候補(bǔ)委員，不是縣委委員或候補(bǔ)委員的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，縣紀(jì)委委員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，縣直部門黨委書記、縣直及駐縣市屬各單位主要負(fù)責(zé)人，縣直高中、職教中心負(fù)責(zé)人，縣第一、二人民醫(yī)院、中醫(yī)院、馬鹿林場、關(guān)山林場負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。
劉長江在大會(huì)上作了題為《做大縣慶平臺(tái)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，為加快富民強(qiáng)縣進(jìn)程而努力奮斗》的工作報(bào)告。報(bào)告指出，今年以來，在中央和省、市的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，張家川縣搶抓政策疊加機(jī)遇，各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。主要表現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)成就顯著，工商經(jīng)濟(jì)勢頭良好，農(nóng)村工作全面提升，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，民生保障穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)等八個(gè)方面。
報(bào)告從主觀和客觀兩方面分析了全縣上半年工作存在的不足與問題。主觀因素表現(xiàn)為，工作效率低下，落實(shí)能力不強(qiáng)；執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，攻堅(jiān)克難不力；目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)過低，工作質(zhì)量不高；創(chuàng)新意識(shí)淡薄，體制機(jī)制不活。客觀因素表現(xiàn)為，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整舉步維艱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)仍處于低水平徘徊狀態(tài)，農(nóng)民增收難度仍然很大；重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)滯后，支撐全縣發(fā)展的大項(xiàng)目、特別是生產(chǎn)性大項(xiàng)目少，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的壓力比較大；交通瓶頸制約還十分突出，道路技術(shù)等級(jí)低，路況質(zhì)量差，道路通行能力弱，進(jìn)出口不暢，封閉的區(qū)位條件還沒有根本轉(zhuǎn)變；城鄉(xiāng)規(guī)劃滯后，管理混亂，低水平重復(fù)建設(shè)的問題仍然很嚴(yán)重，推進(jìn)城鎮(zhèn)化的任務(wù)還十分艱巨；金融對全縣經(jīng)濟(jì)的支撐還不夠，企業(yè)融資難、群眾貸款難的局面還沒有扭轉(zhuǎn)。
報(bào)告指出，張家川正處在黃金發(fā)展期、重大機(jī)遇期和奮力爬坡期，要充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，把富民強(qiáng)縣的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。一要以優(yōu)惠政策為依托，全力做大做憂縣慶平臺(tái)是當(dāng)前的首要任務(wù)。一是突出宣傳輿論導(dǎo)向，使縣慶活動(dòng)成為凝聚全縣上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。二是突出民族特色優(yōu)勢，使縣慶活動(dòng)成為宣傳推介張家川的重要窗口。三是突出抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，使縣慶活動(dòng)成為改善城鄉(xiāng)面貌的有力抓手。四是突出八項(xiàng)專項(xiàng)整治，使縣慶活動(dòng)成為營造良好發(fā)展環(huán)境的重大機(jī)遇。二要以項(xiàng)目建設(shè)為載體，著力夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。要做到研讀政策謀項(xiàng)目；契而不舍爭項(xiàng)目；強(qiáng)力整合建項(xiàng)目；優(yōu)化環(huán)境促項(xiàng)目。三要以“三大園區(qū)”強(qiáng)縣為平臺(tái)，努力做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一是全力抓好東部礦產(chǎn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)；二是精心打造中部清真食品工業(yè)園區(qū)；三是奮力建設(shè)西部皮毛加工貿(mào)易園區(qū)。四要以“三大產(chǎn)業(yè)”富民為抓手，切實(shí)增加農(nóng)民收入。要做精做優(yōu)清真餐飲服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，做活做響皮毛販運(yùn)加工業(yè)。五要以“三區(qū)三園五帶”建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提升農(nóng)村工作水平。一是大力改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。二是進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。三是扎實(shí)搞好扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)。四是全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。六要以“兩個(gè)共同”示范縣建設(shè)為抓手，積極推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)步伐。要抓住工作重點(diǎn)，提升“兩個(gè)共同”示范縣建設(shè)工作水平。高度關(guān)注民生，切實(shí)抓好社會(huì)保障體系建設(shè)。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)公共服務(wù)均衡發(fā)展。做好群眾工作，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。
報(bào)告指出，要深入開展四大行動(dòng)，忠實(shí)履行富民強(qiáng)縣的神圣職責(zé)。聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)方面，要因地制宜，逐步充實(shí)完善發(fā)展規(guī)劃；突出重點(diǎn)，著力幫助農(nóng)民增收致富；協(xié)調(diào)配合，形成幫聯(lián)行動(dòng)整體合力。效能風(fēng)暴行動(dòng)方面，要加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)；要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)；加大查處力度，確保工作實(shí)效。全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)方面，要極強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)技能；搭建創(chuàng)業(yè)載體，拓寬創(chuàng)業(yè)渠道；加大扶持力度，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。先鋒引領(lǐng)行動(dòng)方面，要突出理想信念引領(lǐng)，在提升黨員先鋒模范作用上下功夫；突出推動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)，在激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情上下功夫；突出核心凝聚引領(lǐng)，在加強(qiáng)基層組織建設(shè)覆蓋面上下功夫；突出廉潔自律引領(lǐng)，在加大反腐倡廉力度上下功夫。
李肖鋒就貫徹會(huì)議精神，全力抓好全年各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)提出四點(diǎn)意見。一要提高認(rèn)識(shí)，周密部署，迅速掀起工作高潮。二要鼓足干勁，強(qiáng)化措施，推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)。三要統(tǒng)籌兼顧，密切配合，合力推動(dòng)各項(xiàng)工作。四要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律，確保工作圓滿完成。
馬中奇在分析通報(bào)全縣上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時(shí)指出，上半年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。主要呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，項(xiàng)目工作取得較大進(jìn)展，工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧社會(huì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)等五個(gè)特點(diǎn)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有完成半年目標(biāo)任務(wù)，項(xiàng)目資金到位率低，農(nóng)民增收任務(wù)艱巨，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，財(cái)源后勁不足，重點(diǎn)工作承諾踐諾不到位等問題。
馬中奇要求，下半年要著力抓好6個(gè)方面24項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是突出抓好項(xiàng)目工作，努力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資總量。一要加大項(xiàng)目爭取力度；二要著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)；三要嚴(yán)格加強(qiáng)項(xiàng)目管理；四要整合資金提升效益；五要優(yōu)化建設(shè)環(huán)境；六要加快縣慶籌備工作。二是抓好“三大”富民產(chǎn)業(yè)，努力促進(jìn)農(nóng)民增收。一要大力扶持發(fā)展民族餐飲服務(wù)業(yè)；二要大力扶持發(fā)展牛羊規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)；三要大力扶持發(fā)展皮毛加工販運(yùn)業(yè)；四要突出抓好婦女小額擔(dān)保貸款工作。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)與管理，著力優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。一要切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)和管理；二要扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔工程。四是推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為地方發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支持。一要扶持發(fā)展地方工業(yè)和中小企業(yè)；二要全力抓好招商引資。五是協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷滿足公共需求。一要提高教育教學(xué)質(zhì)量；二要全面完成創(chuàng)國優(yōu)工作任務(wù)；三要全力推動(dòng)文化旅游事業(yè)建設(shè)。六是強(qiáng)化民生保障與社會(huì)管理，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一要加強(qiáng)民生資金管理和便民公共服務(wù)；二要全力做好新形勢下群眾管理工作；三要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作；四要抓好新農(nóng)保工作；五要加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作；六要做好民族宗教工作。
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