奏響工業(yè)跨越發(fā)展最強(qiáng)音
——武威市依托園區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)側(cè)記
初秋時(shí)節(jié)，記者走訪武威市各工業(yè)園區(qū)，所到之處，塔吊林立，挖掘機(jī)、推土機(jī)來(lái)回穿梭，一幢幢現(xiàn)代化廠房拔地而起，呈現(xiàn)出一股大項(xiàng)目推動(dòng)大發(fā)展的勁風(fēng)熱潮。
去年初，武威市委書(shū)記火榮貴經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，明確提出：“工業(yè)發(fā)展滯后，是武威現(xiàn)階段最突出的矛盾，加快工業(yè)發(fā)展是武威實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的潛力所在、希望所在。全市科學(xué)發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的核心就是要大力發(fā)展工業(yè)，沒(méi)有工業(yè)的超常規(guī)發(fā)展，就不可能有全市經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展�！薄办柟烫岣呤蚝恿饔蚓C合治理成果、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生態(tài)安全，必須有工業(yè)經(jīng)濟(jì)做支撐。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)不可能超過(guò)工業(yè)化階段直接步入城市文明�！币虼耍饦s貴要求，“必須打破惟有當(dāng)?shù)赜匈Y源才能發(fā)展工業(yè)的陳舊觀念，堅(jiān)持引項(xiàng)目、找礦藏、建園區(qū)、上規(guī)模、增效益，打好工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)筑武威工業(yè)框架。充分利用工業(yè)園區(qū)這個(gè)平臺(tái)，集聚生產(chǎn)要素，提升工業(yè)發(fā)展水平。園區(qū)建設(shè)要搞好規(guī)劃，邊建設(shè)，邊招商，創(chuàng)新機(jī)制，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，提升綜合配套能力。要針對(duì)不同園區(qū)的定位，積極探索服務(wù)、招商新途徑，創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念，切實(shí)為園區(qū)落戶企業(yè)搞好服務(wù)。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，吸引外資，加大招商引資，引導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目‘出城入園’，增加入園企業(yè)數(shù)量、擴(kuò)大規(guī)模，力爭(zhēng)使工業(yè)園區(qū)發(fā)展取得重大突破�！�
武威市委不斷深化市情認(rèn)識(shí)，確立并全力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略”，大力發(fā)展能源工業(yè)，加快發(fā)展化學(xué)工業(yè)，調(diào)整優(yōu)化原材料工業(yè)，改造提升以食品工業(yè)為主導(dǎo)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)節(jié)能減排，加快信息化和工業(yè)化融合，走出了一條具有武威特色的新型工業(yè)化路子，使工業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。去年以來(lái)，全市上下?lián)屪C(jī)遇、負(fù)重拼搏、真抓實(shí)干、奮力進(jìn)取，工業(yè)發(fā)展持續(xù)加速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大幅調(diào)整，一批重大項(xiàng)目陸續(xù)落地，工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，展現(xiàn)了武威加快發(fā)展的勃勃生機(jī)。僅去年，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資占“十一五”總量的40.78%，增長(zhǎng)180%。全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占“十一五”總量的27.85%，增長(zhǎng)19.69%；今年至7月底，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資比上年同期增長(zhǎng)152.52%。全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值比上年同期增長(zhǎng)24.1%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值比上年同期增長(zhǎng)26.5%；工業(yè)上繳稅金比上年同期增長(zhǎng)44.09%；這樣的發(fā)展速度在武威工業(yè)發(fā)展史上是前所未有的。
武威市為加快固定資產(chǎn)投資，依據(jù)國(guó)家投資重點(diǎn)方向，在做好項(xiàng)目申報(bào)的同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省上建設(shè)資金。去年以來(lái)，全市共落實(shí)各類項(xiàng)目281項(xiàng)(部分項(xiàng)目打捆計(jì)算)，總投資42.7億元，落實(shí)國(guó)家、省上各類資金19.8億元。搶抓國(guó)家支持甘肅、藏區(qū)加快發(fā)展和省上實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)調(diào)整等一系列重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推進(jìn)金武高速公路、武威南煤炭集疏運(yùn)中心、中電投2×1000MW電廠、八冶集團(tuán)孵化園建設(shè)項(xiàng)目、中節(jié)能10MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、太西煤集團(tuán)420萬(wàn)噸洗煤廠、祁連山水泥集團(tuán)日產(chǎn)2×4500噸新型干法水泥生產(chǎn)線、天祝文宏科技磨料有限公司年產(chǎn)15萬(wàn)噸綠化硅生產(chǎn)線等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，正在論證、引進(jìn)。初步形成了建設(shè)一批、新開(kāi)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批的良好格局。共篩選儲(chǔ)備“十二五”重大項(xiàng)目1309項(xiàng)，計(jì)劃總投資4072億元，其中，總投資1976億元的662個(gè)項(xiàng)目已列入省級(jí)“十二五”相關(guān)規(guī)劃。積極招商引資，利用各種渠道，邀請(qǐng)西班牙伊索菲通、中食集團(tuán)、中材集團(tuán)、太平洋建設(shè)集團(tuán)、大唐電力、湘電集團(tuán)、寧波天安、新疆廣匯、青島名嘉、甘肅酒鋼、玉門(mén)石油等知名企業(yè)和客商來(lái)武投資考察，簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。目前，華電、中廣核、中節(jié)能、臺(tái)灣帝辰公司彩印包裝生產(chǎn)線、北京博奧華干餾爐公司年產(chǎn)3萬(wàn)噸頁(yè)巖油生產(chǎn)線、江蘇榮寶年產(chǎn)2萬(wàn)只太陽(yáng)能路燈、上海永久等企業(yè)和湘電風(fēng)能裝備制造等一批簽約項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，有力地提升了項(xiàng)目履約率。
工業(yè)園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。武威市高度重視園區(qū)規(guī)劃編制工作。武威工業(yè)園區(qū)委托上海市浦東新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)原編制的總規(guī)、控制性詳規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等進(jìn)行了修編。古浪工業(yè)集中區(qū)、金強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)、金太陽(yáng)新能源高新技術(shù)集中區(qū)等市級(jí)工業(yè)集聚區(qū)都分別委托高層次的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃編制。去年8月份啟動(dòng)建設(shè)的武威新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園，委托上海市浦東新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了規(guī)劃，使園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)有了科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)。通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃和對(duì)各工業(yè)園區(qū)準(zhǔn)確定位，合理劃分園區(qū)功能，初步形成了布局合理、特色明顯、產(chǎn)業(yè)配套、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的工業(yè)園區(qū)體系，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。武威工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為輕工、食品、生化、機(jī)械，力爭(zhēng)建成集科研、開(kāi)發(fā)、加工及貿(mào)易為一體的現(xiàn)代化生態(tài)工業(yè)集中區(qū)。黃羊工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為面粉加工、葡萄酒釀造、啤酒麥芽、特種藥業(yè)，打造區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地和特藥生產(chǎn)基地。武威金太陽(yáng)新能源高新技術(shù)集中區(qū)重點(diǎn)發(fā)展清潔能源、太陽(yáng)能光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、太陽(yáng)能多晶硅產(chǎn)業(yè)，建成甘肅乃至西北地區(qū)最大的太陽(yáng)能發(fā)電試驗(yàn)示范基地。武威新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園突出發(fā)展新能源裝備制造業(yè)及專用設(shè)備制造業(yè)，建成西部地區(qū)重要的新能源裝備制造基地。去年8月開(kāi)工建設(shè)，到今年8月已有18個(gè)重大項(xiàng)目在該園區(qū)入駐。民勤紅沙崗工業(yè)集聚區(qū)以煤炭資源開(kāi)發(fā)為主，積極發(fā)展光電、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)及煤化工、鹽化工產(chǎn)業(yè)，打造全省重要的能源化工基地。民勤城東工業(yè)集聚區(qū)以發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、沙產(chǎn)業(yè)和資源綜合利用產(chǎn)業(yè)為主，建設(shè)循環(huán)型特色綠色食品工業(yè)區(qū)。古浪工業(yè)集中區(qū)重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工、建材、食品加工、生物制藥等特色產(chǎn)業(yè)，打造全省乃至西北地區(qū)重要的循環(huán)型精細(xì)化工生產(chǎn)基地。天祝金強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)發(fā)展冶金、礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，建成全國(guó)重要的碳基新材料生產(chǎn)加工基地。天祝炭山嶺能源工業(yè)集聚區(qū)以煤炭資源深度開(kāi)發(fā)和水力發(fā)電為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是園區(qū)建設(shè)的重中之重，也是推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的難點(diǎn)所在。近年來(lái)，為盡快完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多方引進(jìn)企業(yè)入駐，武威市在財(cái)力十分困難的情況下，每年拿出1200萬(wàn)元工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是對(duì)兩個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)和民勤、古浪、天祝的工業(yè)集聚區(qū)每年各給予100萬(wàn)元的專項(xiàng)資金支持。各縣區(qū)也加大政府投入力度，僅去年，天�？h投入1000多萬(wàn)元啟動(dòng)建設(shè)了金強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)，古浪縣投資建設(shè)了古浪工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地，涼州區(qū)政府多方融資3000多萬(wàn)元建設(shè)了武威新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園，這些園區(qū)都形成了良好的集聚效應(yīng)。同時(shí)市縣區(qū)著力加大資本運(yùn)營(yíng)力度，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2010年市上將土地、經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)等整合打包，組建成立了武威國(guó)投公司，開(kāi)展融資和對(duì)外合作。武威工業(yè)園區(qū)以天馬資源開(kāi)發(fā)公司為載體，通過(guò)優(yōu)質(zhì)土地抵押、區(qū)級(jí)財(cái)政擔(dān)保、項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)等一系列方式，與金融機(jī)構(gòu)合作，協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行貸款3.15億元，目前已到位2.3億元。黃羊工業(yè)園區(qū)已爭(zhēng)取到位貸款5400萬(wàn)元。武威新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園以正合新能源開(kāi)發(fā)公司為平臺(tái)，已與農(nóng)發(fā)行達(dá)成了4億元貸款協(xié)議。古浪縣在工業(yè)集中區(qū)成立了工業(yè)開(kāi)發(fā)公司，已與市農(nóng)發(fā)行達(dá)成1.9億元貸款合作協(xié)議，首批8000萬(wàn)元貸款已到位。民勤縣籌資1000萬(wàn)元注冊(cè)成立了紅沙崗工業(yè)集聚區(qū)投資開(kāi)發(fā)公司，并將集聚區(qū)已規(guī)劃土地和現(xiàn)有公共基礎(chǔ)設(shè)施作為公司注冊(cè)資本金進(jìn)行融資，有力地提升了園區(qū)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的能力。
武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)的建設(shè)是工業(yè)發(fā)展路網(wǎng)保障的新亮點(diǎn)。圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局”的重大戰(zhàn)略部署，立足武威處于全省發(fā)展后進(jìn)階段的基本市情，針對(duì)武威城小鄉(xiāng)大、工弱農(nóng)強(qiáng)、以城帶鄉(xiāng)能力弱、以工促農(nóng)條件不具備、城鎮(zhèn)化水平低的實(shí)際，武威市委書(shū)記火榮貴提出了“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”的理念，市委二屆七次全委擴(kuò)大會(huì)作出了建設(shè)金大快速通道，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)的決策。以金大快速通道為主動(dòng)脈和脊椎，武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)成為輻射城鄉(xiāng)、聚集特色產(chǎn)業(yè)、改善環(huán)境條件、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的試驗(yàn)示范區(qū)，沿線幾乎涵蓋了涼州區(qū)、古浪縣的全部工業(yè)，特別是金大快速通道正式動(dòng)工建設(shè)，有利地帶動(dòng)了園區(qū)建設(shè)和發(fā)展。以威龍公司為主的葡萄酒循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和以榮華為主的生化工業(yè)園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)步伐明顯加快；武南煤炭集疏運(yùn)中心、黃羊公鐵聯(lián)運(yùn)物流中心著力推進(jìn)規(guī)劃編制和項(xiàng)目引進(jìn)工作；黃羊滿家灘、新溝沿及古浪大靖鎮(zhèn)積極謀劃新的工業(yè)園區(qū)。以金大快速通道為軸的160公里產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心帶上，一條支撐武威跨越發(fā)展的百公里工業(yè)長(zhǎng)廊雛形已初步形成，工業(yè)強(qiáng)市的大幕完全拉開(kāi)。
武威市委書(shū)記火榮貴說(shuō)：“土地是財(cái)富之母、項(xiàng)目是財(cái)富之父。沒(méi)有項(xiàng)目的入駐，園區(qū)建設(shè)就沒(méi)有任何意義�！痹趫@區(qū)建設(shè)發(fā)展中，武威市縣區(qū)堅(jiān)持邊建設(shè)、邊招商的辦法，下大力氣做好企業(yè)和項(xiàng)目入園工作，充分挖掘資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取上門(mén)招商、考察招商、網(wǎng)上招商、節(jié)會(huì)招商、推介招商、以商招商等多種形式全方位招商，千方百計(jì)引進(jìn)知名企業(yè)尤其是中央企業(yè)落戶武威、落戶園區(qū)。特別是去年，市委書(shū)記火榮貴帶隊(duì)到省直廳局、科研院所、大企業(yè)、大集團(tuán)登門(mén)求助、招商引資，先后邀請(qǐng)到40多個(gè)省直廳局和133家企業(yè)來(lái)武調(diào)研、幫助謀劃和考察對(duì)接項(xiàng)目，有力地促進(jìn)了一大批項(xiàng)目落地建設(shè)。2010年當(dāng)年全市新開(kāi)工建設(shè)了投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目92項(xiàng)，建成投產(chǎn)51項(xiàng)，全市完成工業(yè)投資達(dá)到70.36億元，是上年的2.8倍。從去年8月份提出建設(shè)武威新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園到正式啟動(dòng)建設(shè)、引進(jìn)第一個(gè)項(xiàng)目入駐只用了四十多天時(shí)間，目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開(kāi)，重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)引進(jìn)，已開(kāi)工18項(xiàng)，還有部分項(xiàng)目將于近期開(kāi)工。多次來(lái)武考察的丹陽(yáng)市榮寶車燈有限公司總經(jīng)理張寶感慨地說(shuō)：“武威市委主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工業(yè)和建設(shè)園區(qū)的決心不是掛在嘴上，而是體現(xiàn)在行動(dòng)上，體現(xiàn)在為企業(yè)、為項(xiàng)目服務(wù)上，每次來(lái)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園都有不同的感受，誰(shuí)能想到原來(lái)的荒灘地這么快就達(dá)到了企業(yè)入駐的基本條件，這堅(jiān)定了我們投資的信心，我們?cè)敢鈪⑴c到武威的工業(yè)發(fā)展中來(lái)。”武威榮寶照明科技有限公司年產(chǎn)2萬(wàn)只太陽(yáng)能路燈生產(chǎn)線也成為第一個(gè)入駐新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目。
正是由于真求發(fā)展、真情招商、真心服務(wù)，今年以來(lái)，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)更是如火如荼，至7月底，全市已新開(kāi)工投資1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目109項(xiàng)，建成23項(xiàng)，還有一批項(xiàng)目正在對(duì)接落實(shí)，將陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)�！耙园l(fā)展凝聚人心、以項(xiàng)目衡量政績(jī)”的理念正在轉(zhuǎn)化為實(shí)際的行動(dòng)。市委書(shū)記火榮貴要求各級(jí)干部要堅(jiān)決消除“等、靠、看”的思想，堅(jiān)持摒棄“四平八穩(wěn)、高枕無(wú)憂”的惡習(xí)，有條件干好工作是應(yīng)盡之責(zé)，創(chuàng)造條件抓來(lái)項(xiàng)目、超常規(guī)發(fā)展才是人才。要以科學(xué)發(fā)展為主題，從為民謀利益的高度出發(fā)，全身心地在謀劃項(xiàng)目上下功夫。他不僅是這樣說(shuō)的，更是身先士卒，帶頭這樣做。從重大項(xiàng)目的謀劃到落地，都是身先士卒，抓招商、抓開(kāi)工、抓進(jìn)度、抓管理，山東泰安特種車、湘電風(fēng)機(jī)制造、八冶孵化園、青啤武威公司搬遷擴(kuò)建、中材祁連山水泥、常州金猴管業(yè)、威龍生態(tài)肥廠、大唐風(fēng)力發(fā)電、甘電投光伏發(fā)電等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)，火榮貴書(shū)記都是帶領(lǐng)有關(guān)人員上門(mén)招商，邀請(qǐng)投資商來(lái)武威考察對(duì)接，及時(shí)到省上有關(guān)部門(mén)尋求支持，參與項(xiàng)目選址等前期工作，積極協(xié)調(diào)解決水、路、電、地等突出問(wèn)題，感動(dòng)了投資方，引來(lái)了大項(xiàng)目。正是由于市委主要領(lǐng)導(dǎo)抓項(xiàng)目、干實(shí)事的示范引導(dǎo)，各級(jí)干部都把主要精力用在了抓項(xiàng)目上，取得了明顯成效。現(xiàn)如今，中國(guó)華電、中國(guó)大唐、中廣核、中節(jié)能、青島啤酒、內(nèi)蒙古太西煤、四川鐵騎力士、甘電投等一批央企和國(guó)內(nèi)知名企業(yè)入駐園區(qū)，為加快全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?cè)鎏砹嘶盍Α?/P>
工業(yè)園區(qū)作為實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要載體，建設(shè)和發(fā)展步伐日益加快。至2010年底，武威、黃羊兩個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)，武威新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園、武威金太陽(yáng)新能源高新技術(shù)集中區(qū)、民勤紅沙崗工業(yè)集聚區(qū)、民勤城東工業(yè)集聚區(qū)、古浪工業(yè)集中區(qū)、天祝金強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)、天祝炭山嶺能源工業(yè)集聚區(qū)等七個(gè)市級(jí)工業(yè)集聚區(qū)為代表的“兩園七區(qū)”已入駐企業(yè)360多戶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值35.22億元，同比增長(zhǎng)25.6%，占全市工業(yè)增加值的58.24%；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資46.34億元，同比增長(zhǎng)206.89%，占全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資的65.86%；完成基礎(chǔ)設(shè)施投資3.42億元，同比增長(zhǎng)106.22%；園區(qū)工業(yè)企業(yè)上繳稅金2.73億元，占全市工業(yè)企業(yè)上繳稅金的61.9%。2011年至7月，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值17.67億元，增長(zhǎng)35.8%；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資51.36億元，增長(zhǎng)139.55%；完成基礎(chǔ)設(shè)施投資6.39億元，是去年同期的4.44倍；園區(qū)工業(yè)企業(yè)上繳稅金2.35億元，增長(zhǎng)34.29%。工業(yè)園區(qū)的聚集和帶動(dòng)效應(yīng)正在進(jìn)一步顯現(xiàn)。
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