團結(jié)奮斗創(chuàng)偉業(yè)，繼往開來譜新篇。10月16日的武山縣群眾文化活動中心處處洋溢著莊重而熱烈的氣氛，禮堂主席臺后幕正中黨徽高懸、熠熠生輝，10面紅旗分列兩側(cè)、鮮艷似火，中國共產(chǎn)黨武山縣第十四次代表大會在這里勝利開幕。索鴻賓同志代表中國共產(chǎn)黨武山縣第十三屆委員會向大會作題為《打贏脫貧攻堅戰(zhàn) 譜寫小康新篇章，為全面建成幸福美好新武山而努力奮斗》的報告。
大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，動員全縣各級黨組織、廣大黨員和干部群眾，在新的歷史起點上，砥礪前行、奮發(fā)圖強，為全面建成經(jīng)濟繁榮、城鄉(xiāng)美麗、人民幸福的小康武山而努力奮斗。
本次大會的執(zhí)行主席是:馬勤學(xué)、李曉東、張璞銀、林如海、唐玉芳、李春發(fā)、郭維政、孫德銀、聶衛(wèi)東、杜興、杜永勝、任志剛、王維君、鄧紅兵、王喜來、謝軍、劉天緒。
大會由馬勤學(xué)同志主持。大會應(yīng)到代表280名，實到代表271人，符合法定人數(shù)。
9時許，大會開幕，全場起立，奏唱《中華人民共和國國歌》。
在熱烈的掌聲中，索鴻賓向大會作報告。報告共分三個部分：過去五年的工作；今后五年的奮斗目標和主要任務(wù)；全面推進從嚴管黨治黨。
報告指出，縣第十三次黨代會以來的五年，是武山發(fā)展史上綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會建設(shè)成效最好、人民群眾得到實惠最多、干群關(guān)系最為融洽的時期之一。五年來，縣委全面落實中央和省、市委的決策部署，團結(jié)帶領(lǐng)全縣800多個基層黨組織、1.8萬名黨員和近50萬人民，大力實施“11253”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”和黨的建設(shè)各項事業(yè)，綜合實力顯著提高，縣域經(jīng)濟不斷壯大，脫貧攻堅成效顯著，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，群眾幸福感明顯提升，社會大局和諧穩(wěn)定，發(fā)展活力不斷增強，黨的建設(shè)從嚴推進，民主政治全面加強，圓滿完成了縣第十三次黨代會確定的目標任務(wù)，為加快全面小康建設(shè)進程打下了堅實基礎(chǔ)，譜寫了武山發(fā)展史上的嶄新篇章。
報告指出，未來五年，是我縣全面建成小康社會的攻堅階段，也是實現(xiàn)后發(fā)趕超、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。今后五年工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，始終堅持“五大發(fā)展理念”，全面落實省、市委的決策部署，大力實施“雙聯(lián)扶貧融合、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體、生態(tài)綠色宜居、開放開發(fā)帶動、和諧共建共享”六大戰(zhàn)略，全力打造全國蔬菜產(chǎn)業(yè)強縣、國家全域旅游示范區(qū)、全國電子商務(wù)建設(shè)示范縣、全省雙聯(lián)和精準扶貧深度融合示范縣、全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣、隴東南區(qū)域現(xiàn)代物流中心，加快建設(shè)經(jīng)濟繁榮、城鄉(xiāng)美麗、人民幸福的小康武山。主要奮斗目標是：建設(shè)小康武山。縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，生產(chǎn)總值增幅高于全市平均水平，財政收入、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)村居民人均可支配收入3項指標力爭實現(xiàn)翻番，2020年與全省全國同步全面建成小康社會。建設(shè)幸福武山。加快改善人民群眾生活，統(tǒng)籌推進社會事業(yè)發(fā)展；城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化；社會保障體系更趨完善，人人享有社會保障的目標基本實現(xiàn)；不斷深化公民道德教育，社會文明程度不斷提升；創(chuàng)新社會管理，公共安全水平明顯提高；社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。建設(shè)活力武山。政府職能轉(zhuǎn)變和社會管理體制改革步伐進一步加快，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得積極成果，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新局面初步形成，經(jīng)濟發(fā)展更具活力動力；對外開放層次進一步提升，積極對接國家向西開放戰(zhàn)略，主動融入絲綢之路經(jīng)濟帶，區(qū)域交流合作取得新進展。建設(shè)美麗武山。加快推進“城洛一體”，建成區(qū)面積達到20平方公里，努力打造宜居宜業(yè)魅力縣城；協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進小城鎮(zhèn)特色化、差異化發(fā)展，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，城鎮(zhèn)化率達到45%，城市綠化率達到35%，森林覆蓋率達到23%。
報告強調(diào)，要實施雙聯(lián)扶貧融合戰(zhàn)略，奮力建成全面小康社會。始終把脫貧攻堅作為全縣各級黨組織最大的政治、最大的責(zé)任、最大的任務(wù)，切實提高脫貧實效，著力補齊基礎(chǔ)短板，培育壯大富民產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動雙聯(lián)行動與精準脫貧融合聯(lián)動，對照脫貧標準逐項攻堅達標，舉全縣之力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，爭取早日實現(xiàn)整縣脫貧，確保2020年全面建成小康社會。要實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，全力增強縣域經(jīng)濟綜合實力。持續(xù)加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，全力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照“以蔬菜為主導(dǎo)，帶動一產(chǎn)提質(zhì)增收；以園區(qū)為支撐，推動二產(chǎn)擴容增效；以旅游為引擎，拉動三產(chǎn)提檔升級”的縣域經(jīng)濟發(fā)展思路，積極促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，為縣域經(jīng)濟持續(xù)增長培育新動力、打造新引擎。要實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體戰(zhàn)略，著力強化項目支撐帶動作用。把城鄉(xiāng)建設(shè)擺在更加突出的位置，用好全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點縣的有利機遇，切實強化項目的支撐作用，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)布局，加快推進城鄉(xiāng)一體，進一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)，著力增強城鄉(xiāng)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和整體性。要實施生態(tài)綠色宜居戰(zhàn)略，努力打造山清水秀美麗武山。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展理念，圍繞打造“綠色宜居武山”的目標，著力加強生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，積極推進兩型社會建設(shè)，努力讓武山青山常在、綠水長流、藍天永駐。實施開放開發(fā)帶動戰(zhàn)略，大力激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生動力。要堅定不移推進全面改革，堅持問題導(dǎo)向，扭住改革重點，探索出更多的“武山做法”、“武山模式”。要持之以恒擴大對外開放，積極對接國家向西開放戰(zhàn)略，主動融入絲綢之路經(jīng)濟帶，構(gòu)建全方位、立體式對外開放格局。要千方百計提高創(chuàng)新能力，鼓勵支持企業(yè)按照市場需要開展技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)、大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、致富能手返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。要實施和諧共建共享戰(zhàn)略，竭力提升城鄉(xiāng)群眾幸福指數(shù)。始終把人民群眾放在心中最高位置，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，辦好民生實事，盡心竭力為群眾服務(wù)、為群眾著想，著力提升公共服務(wù)水平，完善社會保障體系，加快依法治縣進程，增強社會治理能力，提高社會文明程度，不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。
報告強調(diào)，全面實現(xiàn)這次黨代會確定的宏偉目標，必須落實全面從嚴治黨的要求，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，為加快武山發(fā)展提供堅強有力的政治保障。強化思想政治建設(shè)，筑牢理想信念之魂。始終把思想政治建設(shè)擺在全面從嚴治黨的首要位置，樹立問題導(dǎo)向，堅持抓常抓細，提高思想政治工作的針對性。堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，以習(xí)近平總書記提出的“48字”方針為行動指南，健全輿論引導(dǎo)機制，提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)水平。圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和宣傳思想工作面臨的新形勢，講好武山故事、傳遞武山聲音、樹好武山形象，唱響主旋律、傳播正能量、振奮精氣神。強化干部人才建設(shè)，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)隊伍。不斷拓寬選人用人視野，形成合理梯次結(jié)構(gòu)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的整體結(jié)構(gòu)和功能。從嚴加強干部日常管理監(jiān)督，不斷強化各級干部的規(guī)矩意識、規(guī)則意識，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止。進一步完善公平公正、科學(xué)合理的干部考核評價體系，強化考核結(jié)果運用，以人才發(fā)展引領(lǐng)和支撐經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。強化基層組織建設(shè)，構(gòu)筑堅強戰(zhàn)斗堡壘。全面落實黨建工作責(zé)任，堅持和完善聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考、抓黨建責(zé)任清單等制度，推動形成黨委抓、書記抓，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。拓展先鋒引領(lǐng)行動，不斷深化“先富幫后富、黨員幫群眾，同奔小康路”活動，持續(xù)抓好軟弱渙散黨組織整頓和黨建示范點培育工作，不斷提升基層黨建工作科學(xué)化水平。強化紀律作風(fēng)建設(shè)，營造真抓實干氛圍。始終把紀律規(guī)矩挺在前面，深入推進中央八項規(guī)定和省、市、縣委一系列規(guī)定要求的落實，不斷深化效能風(fēng)暴行動，持續(xù)整治“四風(fēng)”，大力營造和諧黨群干群關(guān)系。大興親民愛民、求真務(wù)實、團結(jié)協(xié)作之風(fēng)，調(diào)動廣大干部的積極性，營造同心同德、眾志成城的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴開展執(zhí)紀問責(zé)。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等一系列黨紀黨規(guī)，堅決維護黨章、黨紀、黨規(guī)的權(quán)威性和嚴肅性。全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)環(huán)境。強化民主政治建設(shè)，凝聚強大發(fā)展合力。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證黨的路線方針政策和上級決策部署全面貫徹落實。加強基層民主建設(shè)，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加大對群團工作的支持力度，統(tǒng)籌做好檔案、黨史、黨校、老干部和關(guān)心下一代工作，保證人民廣泛參與社會治理，形成生動活潑、安定團結(jié)的政治局面。
報告號召，全縣各級黨組織和廣大干部群眾要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚同心同德的精神和力量，提振決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣，萬眾一心、團結(jié)拼搏，真抓實干、乘勢而上，為全面建成幸福美好小康武山而努力奮斗。
（馬勤學(xué)主持開幕式)
張仲牛同志代表中共武山縣紀律檢查委員會向大會提交了題為《堅持挺紀在前 全面從嚴治黨 為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強紀律作風(fēng)保證》的書面工作報告。
市委換屆風(fēng)氣第三督查督導(dǎo)組有關(guān)同志到會指導(dǎo)。不是縣黨代表的上屆縣委委員、紀委委員，縣人大、縣政協(xié)工委辦主任，縣直單位、雙管單位和民主黨派主要負責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，部分離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老干部，駐縣企事業(yè)單位負責(zé)人列席會議。
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