10月29日上午，全省“雙聯(lián)”行動武山現(xiàn)場會進行了經驗交流發(fā)言。會上，武山縣委書記張建杰作了題為《推廣北順經驗、典型示范引領，推動全縣聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動縱深發(fā)展》的交流發(fā)言。
發(fā)言中，張建杰說，全省“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動啟動后，省委王書記兩次深入武山縣調研指導，吃住在貧困農戶家，與群眾一起干農活、拉家常、談打算，指導理清脫貧致富的路子。北順村按照王書記“圍繞一個目標、重視六個結合、制定一個計劃、完善兩個組織、夯實三大基礎”的要求，轉觀念，夯基礎，興產業(yè)，強保障，提效能，努力加快脫貧致富步伐，北順村面貌發(fā)生了深刻變化，煥發(fā)出勃勃生機。北順村的成功做法為全縣作出了表率，樹立了標桿，我們及時總結，全面推廣，有力促進了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動縱深發(fā)展。
一是外引內促激活力，思想觀念明顯轉變。在省委王書記的親切關懷、牽線搭橋下，貧困的北順村與福建蓉中村締結友好共建關系，在全省率先探索了“東部帶西部、先富幫后富，縣村結對、同奔小康”的發(fā)展模式，組織村民代表、創(chuàng)業(yè)青年兩次赴蓉中村考察培訓，蓉中村“愛拼敢贏”的創(chuàng)業(yè)精神，極大地激發(fā)了北順村群眾奮起趕超、脫貧致富的信心。在全縣及時宣傳“蓉中精神”，并與福建南安、陜西楊陵等地結對共建，分層次舉辦蓉順共建報告會、政策宣講會和各類培訓班60多期，培樹了一批不同層面的先進典型，形成“東學下康、西學丁門、南學代磨、北學黨口、中學周莊、全縣學北順”的比學趕超生動局面。大力開展農村黨員現(xiàn)代遠程教育，建立全省首個遠程教育農民培訓基地試點，利用省級遠教平臺及時收集發(fā)布農資產供銷信息，群眾的致富本領不斷增強，致富信心更加堅定。
二是四輪驅動夯基礎，發(fā)展后勁明顯增強。北順村圍繞水、路、臺相結合，多渠道、多層次、多元化籌集資金，整合力量，強力推進基礎設施建設。幫聯(lián)助力，發(fā)揮聯(lián)村單位的優(yōu)勢，幫規(guī)劃、搞銜接、做動員，助推了一批基礎設施建設工程早開工、早落實；社會融資，非公企業(yè)投資200多萬元，新建村衛(wèi)生所、幼兒園等公益設施；項目整合，完成206戶危房改造、5000畝土地整理、26公里產業(yè)路建設，改善生產生活條件；群眾參與，采取一事一議、籌資投勞的方式，建設日光溫室管護房，改造危舊墻體，硬化村內巷道。通過示范帶動，全縣60多名非公人士、20多名武山籍在外人士主動請戰(zhàn)，捐資幫建農村公益設施、貧困戶住房，各級幫聯(lián)單位興辦實事2300多件。
三是創(chuàng)新機制興產業(yè)，致富門路明顯拓展。北順村遵循種、養(yǎng)、加相結合的產業(yè)發(fā)展方向，落實五項機制，推進富民產業(yè)提速發(fā)展。以獎代補機制，協(xié)調婦女小額擔保貸款或雙聯(lián)惠農貸款幫助群眾發(fā)展產業(yè)；土地流轉機制，采取農戶自主兌換、村組連片兌換等方式，流轉土地230畝，促進土地向種植能手集中，推動蔬菜產業(yè)規(guī)模化發(fā)展；市場化運作機制，我們學習蓉中村的產業(yè)運作方式，在蓉中村的倡導下，組建蓉順投資公司，成立互助資金社和裕豐養(yǎng)殖公司，新建蔬菜批發(fā)市場，注冊蔬菜專業(yè)合作社和2個養(yǎng)殖專業(yè)合作社，推動了農業(yè)產業(yè)化進程；科技扶持機制，建立多媒體蔬菜科技培訓中心，邀請農業(yè)部、西北農大專家教授定期開展種植技術培訓；品牌帶動機制，北順村注冊了“紅民”牌蔬菜、“北順”牌黃瓜，北順黃瓜被認定為國家A級綠色食品。全縣積極推廣北順村發(fā)展富民產業(yè)的做法，形成了“蔬菜抓提升、種植抓調整、養(yǎng)殖抓特色、勞務抓品牌”的新思路，特色優(yōu)勢產業(yè)的不斷發(fā)展壯大，有效增加了農民收入。
四是三大抓手強根本，保障能力明顯增強。通過“三抓”，提升了服務群眾、保障民生和引領發(fā)展的能力。抓功能完善，北順村建成了科技培訓中心、金融服務點、衛(wèi)生所、農家書屋等公共服務場所，按照北順模式，全縣采取“鎮(zhèn)村自籌、資源整合、黨費支持、部門幫助、籌工籌勞”等方式，整合衛(wèi)生、金融、科技、文化、市場、黨建等各類資金，建設集12項功能為一體的村級綜合服務中心45個，形成縣有政務服務中心、鄉(xiāng)有政務服務大廳、村有便民服務代辦點的三級服務體系，增強了服務群眾的能力；抓民生保障，北順村實施弱勢群體一對一幫扶和定期看望的關懷機制，為嬰幼兒發(fā)放了營養(yǎng)包，新農合、新農保實現(xiàn)全覆蓋，及時開展最低生活救助，弱勢群體的生活狀況得到有效保障；抓固本強基，雙聯(lián)行動開展后，北順村在蔬菜園區(qū)增設黨支部，村黨總支被升格為黨委，實行黨委成員“一包十”園區(qū)建設責任制，加快了蔬菜園區(qū)建設步伐。全縣大力開展“先鋒引領”行動，通過實施基層組織建設“12個一批”工程，進一步增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高了引領發(fā)展的能力。
五是多策并舉轉作風，干部效能明顯提升。北順村在雙聯(lián)行動中，大力開展“派、比、評、問”活動。在全縣推而廣之，建立雙聯(lián)行動聯(lián)絡員定期輪換制度、民情日記調閱講評制度、“周督查、月通報、季點評、半年一考核”考評制度和群眾評議聯(lián)村干部、機關評議聯(lián)系村書記制度，拓展形成了農業(yè)科技工作者聯(lián)系產業(yè)園、畜牧技術人員聯(lián)系養(yǎng)殖小區(qū)、教育工作者聯(lián)系留守兒童、醫(yī)務工作者聯(lián)系貧困患者等七種雙聯(lián)模式。通過這些活動的開展，全縣各級干部為民服務的意識不斷增強，形成了風正勁足的良好氛圍。
張建杰表示，武山縣將以此次現(xiàn)場會為契機，舉全縣之力，集全民之智，不折不扣地學習貫徹落實會議精神，特別是省委副書記歐陽堅的講話精神，全面落實會議的各項部署，積極借鑒各地先進經驗，只爭朝夕，加倍努力，以“雙聯(lián)”行動的新成效造福于民、取信于民，迎接黨的十八大勝利召開。
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