機(jī)制創(chuàng)新之五
創(chuàng)新機(jī)制治水土
——武山縣大力實(shí)施樺林溝流域水土保持綜合治理項(xiàng)目
今年以來，武山縣創(chuàng)新機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃，整合項(xiàng)目，整合力量，大力實(shí)施樺林溝流域水土保持綜合治理示范項(xiàng)目。該項(xiàng)目規(guī)劃面積23.04平方公里，實(shí)行山、水、田、林、路、草、溝綜合治理，規(guī)模之大、質(zhì)量之優(yōu)、成效之顯是空前的，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，為全縣梯田建設(shè)和水土保持綜合治理開辟了新途徑，起到了好示范。工程啟動以來，平均日投入推土機(jī)58臺，裝載機(jī)8臺，投勞200余人。截至目前，已完成優(yōu)質(zhì)梯田4300多畝，新修干線農(nóng)路4條50公里，田間道路6條15公里，修建柳谷坊66道，種草1000多畝，有力地改善了該流域農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，極大地方便了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活。
一是大手筆謀劃。按照規(guī)模最大化、效益最大化的要求，大手筆超前謀劃，早在去年就對涉及樺林、鴛鴦、高樓3鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個行政村16個自然村，分布于兩溝三梁四片區(qū)、三咀六灣九面坡的樺林溝流域綜合治理進(jìn)行了周密謀劃，決定以梯田建設(shè)為主，山、水、田、林、路、草配套為輔，大力實(shí)施水土保持綜合治理。年初在充分論證的基礎(chǔ)上啟動治理，實(shí)現(xiàn)了梯田建設(shè)由零敲碎打、分散布點(diǎn)向集中連片、整流域開發(fā)的轉(zhuǎn)變，集中力量辦梯田大點(diǎn)，建水土治理亮點(diǎn)。
二是科學(xué)搞規(guī)劃。按照田路配套、林草結(jié)合、坡溝兼治、綜合治理的要求，整流域總體規(guī)劃，分步實(shí)施，計(jì)劃利用1-2年的時間治理水土流失19.12平方公里，治理率達(dá)83%，興修梯田1.26萬畝，造林9500畝，種草1800畝，興建谷坊84道，配套農(nóng)路4條50公里，田間道路40公里，綠化道路59公里，有效提高樺林溝流域水土治理水平和土地利用率，實(shí)現(xiàn)由單一修梯田向山、水、田、林、路、草、溝綜合治理的轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明，這一規(guī)劃符合該流域的實(shí)際，符合人民群眾的利益，符合項(xiàng)目建設(shè)的要求。
三是強(qiáng)力做整合。在項(xiàng)目實(shí)施中，整合力量，整合項(xiàng)目，整合資金，鴛鴦、樺林、高樓三鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合行動，水利、林業(yè)、農(nóng)牧、國土、交通五部門協(xié)同配合，整合國土局土地整理項(xiàng)目資金260萬元，水利局項(xiàng)目資金50萬元，省市梯田補(bǔ)助資金40萬元，縣財(cái)政投資60萬元，交通局通達(dá)資金100萬元，林業(yè)農(nóng)牧資金100萬元。統(tǒng)籌的資金實(shí)行統(tǒng)一管理，集中使用，確保有限的資金發(fā)揮最大效益。采取分段招投標(biāo)，專業(yè)隊(duì)承包，機(jī)械化施工的辦法，對1.26萬畝機(jī)修梯田工程分四個標(biāo)段進(jìn)行了招標(biāo)。水利部門不斷健全制度，強(qiáng)化責(zé)任管理，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，加快工程進(jìn)度，保證工程質(zhì)量。交通部門在短短三天時間之內(nèi)打通了50公里主干道，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地塊、組織群眾進(jìn)行人工培埂，平整田面，有力地保證了該項(xiàng)目的順利實(shí)施。（政府辦供稿）
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