法治護(hù)航數(shù)據(jù)賦能奮力譜寫天水統(tǒng)計調(diào)查新篇章
國家統(tǒng)計局天水調(diào)查隊黨組書記、隊長劉斌
黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》中，明確將“社會主義法治國家建設(shè)達(dá)到更高水平”確立為“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)之一，通篇貫穿著法治精神、體現(xiàn)著法治要求。2024年9月修改并頒布實施的《中華人民共和國統(tǒng)計法》，是中國特色社會主義法治建設(shè)的重要組成部分，是全面深化統(tǒng)計現(xiàn)代化改革的一次重要制度建設(shè)，是堅持依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)、全面提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量、切實強(qiáng)化統(tǒng)計監(jiān)督的重要舉措，為新時代統(tǒng)計事業(yè)改革發(fā)展筑牢了法治根基。我們要堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，將“為民調(diào)查、崇法唯實”的新時代國家調(diào)查隊精神與“誠信誠實、依法統(tǒng)計”統(tǒng)計職業(yè)道德深度融合，奮力為服務(wù)宏觀決策和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實的數(shù)據(jù)支撐。
一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，筑牢依法統(tǒng)計思想根基
始終將政治引領(lǐng)和思想教育作為統(tǒng)計職業(yè)道德建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，著力在“鑄魂”上狠下功夫。一是突出政治理論武裝，堅決把穩(wěn)思想之舵。將習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示和視察甘肅重要講話重要指示精神，以及《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》《剛性制度》等和統(tǒng)計法作為黨組會、理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”、全員政治理論學(xué)習(xí)的首要任務(wù)。圍繞統(tǒng)計法律法規(guī)組織專題學(xué)習(xí)研討，邀請上級領(lǐng)導(dǎo)和專家深度解讀，引導(dǎo)全體干部深刻領(lǐng)會黨中央防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的堅定決心。二是深化統(tǒng)計法治教育，不斷夯實法治之基。將法律法規(guī)納入新入職人員“第一課”和年度全員培訓(xùn)“必修課”，人手一冊《統(tǒng)計法律法規(guī)匯編》并熟稔于心。積極響應(yīng)甘肅調(diào)查總隊“素質(zhì)提升年”行動，開展多輪次法治專題培訓(xùn)、執(zhí)法實務(wù)演練、案例分析研討活動，提升運用法治思維和法治方式解決問題的能力。通過學(xué)習(xí)典型案例、組織赴監(jiān)獄開展警示教育、正反辨析厘清思想認(rèn)識等，引導(dǎo)全體職工始終做到知敬畏、存戒懼、守底線。三是凝練職業(yè)道德內(nèi)核，持續(xù)涵養(yǎng)誠信之魂。以“尋烏調(diào)查”為藍(lán)本大興調(diào)查研究，時刻秉承“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”理念，注重從統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務(wù)實踐中汲取養(yǎng)分。召開“青統(tǒng)談‘誠’守信踐‘諾’”專題研討會，全員簽訂《誠信誠實統(tǒng)計職業(yè)道德承諾書》，凝練形成了“求真務(wù)實是本色、依法統(tǒng)計是底線、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致是作風(fēng)、服務(wù)奉獻(xiàn)是宗旨”的天水統(tǒng)計調(diào)查職業(yè)信條。
二、健全制度機(jī)制，織密防懲造假監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)
構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度方法體系，為防范統(tǒng)計造假、弄虛作假提供硬性約束。一是壓實責(zé)任鏈條明確主體。制定并動態(tài)完善《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責(zé)任制實施細(xì)則》，明確從“一把手”到班子成員、科室負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干、輔助調(diào)查員和統(tǒng)計調(diào)查對象各層級在數(shù)據(jù)生產(chǎn)全流程的責(zé)任清單，確保責(zé)任落實到人。將深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神主題教育與統(tǒng)計法治建設(shè)深度融合，通過實地核查、電話回訪、數(shù)據(jù)交叉驗證等方式確保調(diào)查流程合法合規(guī)、數(shù)據(jù)生產(chǎn)可溯可查。二是強(qiáng)化全程管控確保落實。將法治要求嵌入統(tǒng)計調(diào)查各環(huán)節(jié)，常態(tài)化開展季度走訪、源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量核查與統(tǒng)計執(zhí)法檢查等工作，建立問題臺賬并實行銷號管理，形成“不敢假”的震懾效應(yīng)。構(gòu)建法治化數(shù)據(jù)審核體系，細(xì)化審核標(biāo)準(zhǔn)、流程和責(zé)任，建立三級審核和“誰審核誰負(fù)責(zé)”機(jī)制，從制度上杜絕“帶病數(shù)據(jù)”產(chǎn)生。修訂完善《數(shù)據(jù)質(zhì)量全流程管理辦法》，覆蓋方案設(shè)計至資料歸檔各環(huán)節(jié)，確保源頭數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。三是完善激勵懲戒強(qiáng)化追責(zé)。探索建立職工《誠信電子檔案》，記錄承諾履行、教育培訓(xùn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量核查表現(xiàn)等情況，并將其作為考核、評優(yōu)、晉升的重要依據(jù)。加強(qiáng)與甘肅調(diào)查總隊紀(jì)檢監(jiān)察組的協(xié)作，建立問題線索移送機(jī)制，對統(tǒng)計造假等不端行為堅持“零容忍”，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理，持續(xù)釋放“造假必懲、失責(zé)必問”的強(qiáng)烈信號。
三、創(chuàng)新載體形式，營造崇法唯實統(tǒng)計生態(tài)
齊心協(xié)力讓統(tǒng)計職業(yè)道德教育接地氣、有生氣、聚人氣，融入日常、化為自覺。一是打造特色品牌，讓教育“活”起來。舉辦“我身邊的誠信統(tǒng)計故事”分享會，讓基層調(diào)查員講述堅守數(shù)據(jù)真實的故事；組織“走基層·察實情”深度調(diào)研實踐，讓青年干部在深入一線中體悟“腳下沾泥，心中有情”；開展“清風(fēng)家書”活動，筑牢家庭助廉誠信防線。二是選樹宣傳典型，讓榜樣“樹”起來。建立常態(tài)化先進(jìn)典型發(fā)現(xiàn)機(jī)制，在各業(yè)務(wù)領(lǐng)域深入挖掘長期默默奉獻(xiàn)、確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的基層調(diào)查員和骨干先進(jìn)典型事跡，通過“天水調(diào)查”公眾號等平臺廣泛宣傳其感人事跡，讓“身邊榜樣”引領(lǐng)“身邊人”。三是推動文化浸潤，讓生態(tài)“清”起來。精心打造“誠信文化走廊”，設(shè)置“誠信讀書角”，懸掛統(tǒng)計格言、職業(yè)信條、先進(jìn)典型等，營造抬頭可見、駐足可學(xué)的氛圍。組織“黨員先鋒隊”“青年志愿者”深入企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)和誠信填報的重要性，提升社會公眾對統(tǒng)計工作的認(rèn)知度和信任度，共同營造理解、支持、敬畏統(tǒng)計法的良好社會環(huán)境。四是創(chuàng)新普法載體，讓效果“實”起來。注重統(tǒng)籌傳統(tǒng)與新興陣地，既用好宣傳手冊、線下講座等傳統(tǒng)形式，也依托微信公眾號、短視頻平臺等新媒體，更以剪紙、三句半、趣味科普等群眾喜聞樂見的形式增強(qiáng)感染力，通過法治保障與誠信引領(lǐng)的雙向發(fā)力，有效擴(kuò)大普法覆蓋面和影響力，為統(tǒng)計工作營造良好社會氛圍。
征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚帆。國家統(tǒng)計局天水調(diào)查隊將以黨的二十屆歷次全會精神為指引，始終高舉誠信統(tǒng)計的旗幟，以“時時放心不下”的責(zé)任感和“事事心中有底”的行動，持續(xù)深耕厚植統(tǒng)計法治沃土，全力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計調(diào)查鐵軍，用真實、準(zhǔn)確、完整、及時的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為譜寫中國式現(xiàn)代化新篇章貢獻(xiàn)統(tǒng)計調(diào)查的智慧和力量。
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