砥礪奮進(jìn)譜新篇
——省第十三次黨代會(huì)以來天水市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜述
天水市全貌。 本版圖片均由天水日?qǐng)?bào)提供
新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 白永萍
通訊員 張耀武 楊 璟
寶蘭高鐵開通運(yùn)營(yíng)，重大項(xiàng)目相繼開工，城市更新如火如荼；引洮供水潤(rùn)澤秦州，居民收入屢攀新高，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善……五年來，天水市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
這一幅幅畫卷，是天水市委、市政府向黨和人民交出的時(shí)代答卷。
省第十三次黨代會(huì)以來，天水市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，緊扣“三新一高”要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下頑強(qiáng)拼搏，砥礪前行，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)不斷取得新成效，如期同全省全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)，以嶄新的姿態(tài)邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。
全力以赴攻克貧困堡壘
脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利
省第十三次黨代會(huì)以來，天水市始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治和第一民生工程，聚焦解決“兩不愁三保障”問題，累計(jì)投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金112.5億元，改造農(nóng)村危房4萬多戶，建成易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)232個(gè)、農(nóng)村飲水安全集中供水工程363處、扶貧車間413家，貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率和義務(wù)教育階段入學(xué)率均達(dá)到100%。兩區(qū)五縣全部摘帽，1165個(gè)貧困村全部退出，92萬多農(nóng)村貧困人口全部脫貧，正在推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
一組組飽含溫度的數(shù)字背后，是全市廣大黨員干部真幫實(shí)扶的辛勤付出，是92萬農(nóng)民群眾的幸福生活。
多措并舉推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)
發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升
“面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展要求，要把經(jīng)濟(jì)抓上去、把產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，其中關(guān)鍵是要明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、路徑和著力點(diǎn)。”天水市委書記張永霞在天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)調(diào)研時(shí)說。
近年來，全市立足天水市情實(shí)際，聚焦省委、省政府賦予天水“建強(qiáng)省域副中心城市，推動(dòng)老工業(yè)基地走出高質(zhì)量發(fā)展新路子”使命任務(wù)，研究確定了建設(shè)“五區(qū)、五中心”的奮斗目標(biāo)。
突出做大做強(qiáng)工業(yè)。以打造“集成電路封測(cè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)”為目標(biāo)，堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，努力推動(dòng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。華天電子、東旭光電新材料等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，岷山、海林、星火等企業(yè)完成“出城入園”，杰瑞10萬噸鋰離子電池負(fù)極材料項(xiàng)目積極推進(jìn)，機(jī)械制造、電工電器、醫(yī)藥食品等產(chǎn)業(yè)加快改造升級(jí)。天水國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“擴(kuò)區(qū)增容”，產(chǎn)業(yè)承載力不斷增強(qiáng)。
持續(xù)壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。以打造“果菜畜藥高品質(zhì)現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)先行區(qū)”為目標(biāo)，深入實(shí)施“4+2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)，糧食生產(chǎn)連續(xù)穩(wěn)定在110萬噸以上，果品總產(chǎn)達(dá)到360萬噸，蔬菜總產(chǎn)達(dá)到400萬噸�！叭芬粯�(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)211個(gè)，“花牛蘋果”品牌評(píng)估價(jià)值位列全國(guó)果品品牌價(jià)值榜前15強(qiáng)，眾興菌業(yè)成功上市。
不斷激發(fā)第三產(chǎn)業(yè)活力。以打造“伏羲始祖文化傳承創(chuàng)新區(qū)、文旅農(nóng)康融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”為目標(biāo)，加快實(shí)施西關(guān)片區(qū)古城保護(hù)與綜合利用、白鹿倉(cāng)國(guó)際旅游度假區(qū)等項(xiàng)目，麥積山大景區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，文化旅游產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，旅游接待人數(shù)、年均綜合收入比省第十三次黨代會(huì)以前增長(zhǎng)28.5%、29%。商貿(mào)物流基礎(chǔ)日趨完善，5個(gè)縣區(qū)入選全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣，電商交易額較2016年增長(zhǎng)20倍。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，占生產(chǎn)總值比重達(dá)56%。
2021年天水市地區(qū)生產(chǎn)總值為750.33億元，同比增長(zhǎng)7.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值141.14 億元，增長(zhǎng)10.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值195.68億元，增長(zhǎng)5.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值413.51億元，增長(zhǎng)7%。
聚力配套完善基礎(chǔ)設(shè)施
城鄉(xiāng)面貌煥然一新
翻開天水市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)篇章，“讓人民擁有美好的生活家園”是市委、市政府孜孜以求的目標(biāo)。
天水市緊緊圍繞“堅(jiān)持東西延伸、兩區(qū)相向、南北拓展、新城帶動(dòng)、舊城更新”的發(fā)展思路，規(guī)劃建設(shè)秦州新城、成紀(jì)新城、麥積新城、潁川新城、東柯新城、空港新城、社棠工業(yè)新城和三陽(yáng)川新城“八大新城”，進(jìn)一步拉開城市骨架、擴(kuò)大城市規(guī)模，中心城區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大到73平方公里。
嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓和協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得顯著成效。截至目前，藉河、渭河生態(tài)綜合治理二期工程如期完成，26公里濱河景觀帶，工業(yè)博物館、商貿(mào)城、大劇院、體育中心等重大民生項(xiàng)目相繼建成，老舊小區(qū)改造、水電路網(wǎng)提升等市政設(shè)施項(xiàng)目有序推進(jìn)，城市品位顯著提升；寶蘭高鐵、有軌電車一期建成運(yùn)營(yíng)，天平高速、秦州大道、麥積山大道、三陽(yáng)川城市隧道建成通車；城區(qū)引洮供水工程順利通水……
從城市的“面子”到“里子”，天水各個(gè)脈絡(luò)發(fā)生了太多有深度、有品質(zhì)的變化，一幀幀美麗畫面展示著現(xiàn)代文明帶給這座城市的精彩。
全面深化改革擴(kuò)大開放
發(fā)展動(dòng)力活力加速釋放
省第十三次黨代會(huì)以來，黨政機(jī)構(gòu)改革全面完成，事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)資國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)全面完成。商事制度改革成效明顯，截至目前，新增市場(chǎng)主體7.01萬戶，達(dá)到17.79萬戶�！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，行政審批事項(xiàng)由1059項(xiàng)減少到179項(xiàng)，網(wǎng)上可辦率達(dá)到92.7%，甘谷縣供銷綜合改革、張家川縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理等改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。天水國(guó)際陸港加快建設(shè)，中國(guó)（天水）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建成運(yùn)營(yíng)，天水海關(guān)開關(guān)運(yùn)行……
一項(xiàng)項(xiàng)勇于探索的改革實(shí)踐，創(chuàng)出了一批叫得響、立得住的“天水模式”，換來的是一個(gè)個(gè)可推廣、可復(fù)制的“天水經(jīng)驗(yàn)”，展現(xiàn)了天水市深化改革的力度和成績(jī)。
牢牢守住生態(tài)保護(hù)紅線
綠色發(fā)展導(dǎo)向更加鮮明
進(jìn)入夏季，羲皇故里越發(fā)生機(jī)盎然，天水人也更加深刻認(rèn)識(shí)到：環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福；保護(hù)與發(fā)展并不矛盾，青山和金山可以“雙贏”。
近年來，天水市堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，城市黑臭水體全面消除，地表水國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果連續(xù)達(dá)標(biāo)，成功入選全國(guó)海綿城市建設(shè)示范市。實(shí)施大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，森林覆蓋率達(dá)到36.72%，分別高于全國(guó)、全省13.68和25.39個(gè)百分點(diǎn)，“天水藍(lán)”“天水綠”成為亮麗名片……
持續(xù)向好的生態(tài)環(huán)境，讓人民群眾在享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的物質(zhì)成果的同時(shí)，也獲得了生態(tài)文明帶來的“綠色福利”。
始終堅(jiān)持人民至上
民生福祉持續(xù)改善
民之所盼，政之所向。
省第十三次黨代會(huì)以來，天水市著力興辦惠民實(shí)事，民生領(lǐng)域財(cái)政投入保持在80%以上。積極擴(kuò)大就業(yè)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)7.1％和9.3％。
加快推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新建市一中麥積校區(qū)、市三中新校區(qū)等學(xué)校64所，新增城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)位3.1萬個(gè)，秦安縣“園區(qū)+走教”辦學(xué)模式得到教育部肯定。市體育中心建成投用，新建全民健身工程2025個(gè)。
衛(wèi)生資源總量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，市婦幼保健院完成遷建，全市三級(jí)醫(yī)院達(dá)到7家，每千人擁有醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位達(dá)到5.98張，基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。
實(shí)施棚戶區(qū)改造8.9萬套，建成保障性住房1.8萬套，群眾居住條件大為改善。
啟動(dòng)新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建，健全完善城市管理長(zhǎng)效制度機(jī)制，常態(tài)化開展“包街包巷包小區(qū)”志愿服務(wù)，把城市管理的觸角延伸到每一個(gè)角落。在2021年度全國(guó)文明城市地級(jí)以上提名城市測(cè)評(píng)中，綜合成績(jī)名列全國(guó)第十三、全省第一。
公共文化服務(wù)水平持續(xù)提升，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，公祭伏羲大典影響力不斷擴(kuò)大。應(yīng)急管理體系加快完善，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。
民族宗教工作不斷加強(qiáng)，成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。
一件件、一樁樁，順民意、暖民心，群眾的獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。
堅(jiān)決扛牢管黨治黨責(zé)任
全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)
認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，健全完善落實(shí)正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下等制度機(jī)制，真正讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位。
統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，通過村黨組織書記和大學(xué)生村文書兩個(gè)“專職化”建設(shè)，下大氣力解決村干部能力偏弱、村級(jí)班子整體不強(qiáng)的問題，“四抓兩整治”和黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)深化，基層黨組織政治功能和組織力不斷增強(qiáng)，武山縣農(nóng)村黨員分類管理試點(diǎn)工作得到中組部肯定。大力實(shí)施“一行動(dòng)三工程”，積極推行“黨支部領(lǐng)辦合作社”模式，引領(lǐng)群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力不斷激發(fā)。
嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市《實(shí)施辦法》，大力推行“三亮”工作機(jī)制，深入開展以“強(qiáng)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、抓落實(shí)、促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，扎實(shí)推進(jìn)基層減負(fù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
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