關(guān)于天水旅游實施集群發(fā)展戰(zhàn)略的建議
有著得天獨厚旅游資源的天水，是中國歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、甘肅省三大旅游中心城市之一，實施旅游集群化發(fā)展戰(zhàn)略，對于規(guī)模化發(fā)展旅游業(yè)、推動旅游企業(yè)化和市場化、促使旅游業(yè)從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變具有重要的現(xiàn)實意義。為此，必須做好以下工作。
改革景區(qū)管理體制，加緊設(shè)立天水旅游經(jīng)營集團。擴大原麥積山景區(qū)旅游經(jīng)營公司的規(guī)模，參照城市建設(shè)投資開發(fā)公司的運行模式，成立全市旅游股份制集團公司，實行政府主管、市場化運作。加大行政推促力度，整合全市旅游資源和涉及旅游開發(fā)、維修、建設(shè)的項目資金和企業(yè)、社會資金，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)一招投標(biāo)實施，統(tǒng)一檢查驗收，統(tǒng)一經(jīng)營管理，確保全市旅游景區(qū)(點)的開發(fā)有進度、建設(shè)有質(zhì)量、經(jīng)營有效益。在旅游產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，由集團采用現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備、信息技術(shù)、電子商務(wù)形式，進行資源的全球化配置和經(jīng)營的全球化服務(wù)，遠(yuǎn)方游客上網(wǎng)選購預(yù)訂旅游點，集團組織游覽服務(wù)，市內(nèi)或到產(chǎn)業(yè)園的游客按景觀模型超市導(dǎo)購由旅行社組織游覽，逐步實現(xiàn)旅游的集約型增長和服務(wù)半徑的擴大。
改善旅游交通設(shè)施，拓寬天水旅游交通集團運營。在街亭“小山”村規(guī)劃建設(shè)神龍山旅游索道，進一步提升麥積山景區(qū)的觀賞層次。完善各景區(qū)連接國、省道和機場、鐵路的快捷通道，建設(shè)麥積山景區(qū)大環(huán)道、全市各旅游景點客運站等，提高現(xiàn)有公路道路通往景區(qū)的等級和通達(dá)深度。拓展已成立的天水旅游交通集團公司的服務(wù)領(lǐng)域，在已開通旅游專線的基礎(chǔ)上，面向全市在產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營旅游交通服務(wù)，對麥積山景區(qū)各景點實行半小時環(huán)形始發(fā)車，對市內(nèi)兩區(qū)各景點實行兩小時環(huán)形始發(fā)車，對五縣各A級景點實行日對開始發(fā)車，對周邊各地市景點按產(chǎn)業(yè)園客源經(jīng)營情況實行組團始發(fā)車，對外省市實行客運+鐵路+民航+客運的聯(lián)運形式，為一切游客提供快捷高效的乘車服務(wù)。
完善旅行社服務(wù)功能，為游客提供熱情周到旅游服務(wù)。在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建設(shè)旅行社集中區(qū)，把全市旅行社統(tǒng)一搬進園內(nèi)形成旅行社超市，在調(diào)整提升各景點門票的基礎(chǔ)上，實行市場化打折和適度競爭，由市內(nèi)外旅行社各顯神通招攬全球游客，面向全市為所有游客提供方便、實惠、規(guī)范、高效的導(dǎo)游服務(wù)。統(tǒng)一包裝旅游線路：沿高速從麥積山景區(qū)—市區(qū)景點—甘谷—武山—隴南，從麥積山景區(qū)—清水—張家川—平?jīng)觥匕病袇^(qū)各景點，盡量形成旅游大巴環(huán)形通道，讓游客在三、五天內(nèi)盡量多了解一些天水及隴東南的景點和歷史文化。加強導(dǎo)游的行業(yè)培訓(xùn)，提高導(dǎo)游服務(wù)能力和水平，切實加強導(dǎo)游的職業(yè)道德素養(yǎng)培訓(xùn)，不斷提高天水旅游的美譽度。大力發(fā)展旅游娛樂業(yè)，為游客提供值得回味的精神食糧。統(tǒng)一規(guī)劃，引進相關(guān)娛樂業(yè)、社團組織等各類企業(yè)，按要求在一定的區(qū)域自行建設(shè)、經(jīng)營、發(fā)展，由園區(qū)集中管理。聘請國家級音樂戲曲人才，以天水五大歷史文化為題材，秦腔、折子戲和輕音樂相結(jié)合，編排一臺反映“清涼、綠色、人文天水”的印象式精品節(jié)目，選聘全市歌舞劇藝人、戲劇院校專業(yè)人員等精心排練，在景區(qū)或市區(qū)大劇院，由導(dǎo)游宣傳給有需求的游客按每人百元以上高規(guī)格售票進行定期展演，讓客人在短時期加深景觀印象中有品位的“娛”，展示天水深厚歷史文化和隴上江南風(fēng)貌；讓本市的文化藝人，自行編排體現(xiàn)快樂、健康、輕松的秦腔、現(xiàn)代歌舞等文娛節(jié)目，按游客購票情況安排專場晚會，進行日常文化產(chǎn)品經(jīng)營；讓各娛樂企業(yè)自行創(chuàng)意，按游客所需，為游客提供各種有償娛樂的大眾化服務(wù)。
吳和平(作者單位：天水市委研究室)
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