在全市政法系統(tǒng)辦好《天水政法》頻道
開展“開門評警”“網(wǎng)上評警”活動
動員會議上的講話
市委常委、政法委書記 趙衛(wèi)東
（2012年3月19日）
同志們：
為認真貫徹落實全省政法工作會議和全省政法系統(tǒng)深入開展政法干警核心價值觀教育及“開門評警”、“網(wǎng)上評警”活動精神，廣泛深入地宣傳我市政法、綜治、維穩(wěn)和執(zhí)法監(jiān)督等工作，3月7日上午，市委政法委與天水在線網(wǎng)站聯(lián)合開通了《天水政法》頻道，并全面啟動了“網(wǎng)上評警”活動。在近半月的時間里，《天水政法》頻道瀏覽量達到3000多人次，“網(wǎng)上評警”留言60多條，充分體現(xiàn)了社會各界和廣大干部群眾對《天水政法》頻道和開展“開門評警”、“網(wǎng)上評警”活動的高度關注和重視。
為切實辦好《天水政法》頻道、深入開展“開門評警”、“網(wǎng)上評警”活動，今天，我們召開全市政法系統(tǒng)辦好《天水政法》頻道、開展“開門評警”、“網(wǎng)上評警”活動動員會議，主要目的是進一步動員全市各級政法機關和廣大政法干警，統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強參與《天水政法》頻道建設及開展“開門評警”、“網(wǎng)上評警”活動的積極性和主動性，確保各項活動取得實實在在的效果，努力推動全市政法工作和政法隊伍建設邁上新臺階。剛才，會議學習了市委政法委《關于開通天水政法頻道暨啟動“網(wǎng)上評警”活動的通知》，市中級人民法院、麥積公安分局等單位分別就做好《天水政法》頻道建設和開展“開門評警”、“網(wǎng)上評警”活動作了很好的發(fā)言�？傮w來看，各級政法機關對開展這項活動認識明確、部署周密，主題突出、任務具體，內(nèi)容充實、開局良好，初步顯現(xiàn)出一定成效。
下面，我就辦好《天水政法》頻道，深入開展好“開門評警”、“網(wǎng)上評警”活動，講三個方面的意見。
一、統(tǒng)一思想，切實提高對《天水政法》頻道建設和開展“開門評警”、“網(wǎng)上評警”活動重要性的認識
政法機關作為黨領導下的人民民主專政的專門機關，承擔著保護人民、打擊犯罪、社會管理、維護穩(wěn)定、保障改革開放和經(jīng)濟社會建設順利進行，推進依法治國和建設社會主義法治國家的神圣職責。加強《天水政法》頻道建設，深入開展“開門評警”、“網(wǎng)上評警”活動，是全市各級政法機關適應當前新形勢、新任務和新要求，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)、改進群眾工作、探索民意導向、改進政法工作，加強群眾監(jiān)督、改進隊伍作風的重大舉措。
第一，加強《天水政法》頻道建設，深入開展“開門評警”、“網(wǎng)上評警”活動，是全面貫徹落實全省政法工作會議和全省政法系統(tǒng)深入開展政法干警核心價值觀教育實踐活動動員部署電視電話會議精神的根本要求。在全省政法工作會議上，省委常委、政法委書記羅笑虎同志明確要求，“要建立健全為人民執(zhí)法、讓人民評判的工作導向和機制，加強群眾對政法單位全方位、多角度的監(jiān)督，建立公開透明的群眾評議機制，開展“開門評警”、“網(wǎng)上評警”活動，探索委托第三方機構(gòu)調(diào)查測評，不斷完善人民群眾評判執(zhí)法司法工作的機制，確保廣大政法干警真正做到執(zhí)法為民”。在全省政法系統(tǒng)深入開展政法干警核心價值觀教育實踐活動動員部署電視電話會上，羅笑虎書記再次強調(diào)，“全省各級政法機關要積極開展“網(wǎng)上評警”活動，通過在公共門戶網(wǎng)站設置模塊、開通微博等方式，聽取對政法機關、政法干警的反映和意見，切實把不符合核心價值觀要求的問題找出來，為下一步整改奠定良好基礎�！睘檎J真貫徹落實省上的一系列工作部署和要求，充分利用互聯(lián)網(wǎng)傳播范圍廣、傳播速度快、交流互動性強、資源共享方便的優(yōu)勢，市委政法委與天水在線網(wǎng)站聯(lián)合開通了《天水政法》頻道，并全面啟動了“開門評警”、“網(wǎng)上評警”活動，就是要通過網(wǎng)絡媒體公開化和信息化平臺，深入推進政法系統(tǒng)“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育實踐活動，確保教育實踐活動深入人心，取得實效。
第二，加強《天水政法》頻道建設，深入開展“開門評警”、“網(wǎng)上評警”活動，是各級政法機關適應政法工作新形勢和加強社會管理工作的客觀需要。當前，隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展和改革開放的深入推進，國家經(jīng)濟體制等方面發(fā)生重大變革和變化，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變動，利益格局正在深刻調(diào)整，各種社會矛盾和問題日益凸顯。特別是今年以來，中央、省市對加強和創(chuàng)新社會管理高度重視，先后進行了一系列安排部署。政法機關作為中國特色社會主義事業(yè)的建設者和捍衛(wèi)者，直接承擔著最基本、經(jīng)常性的社會管理任務，在推進社會管理創(chuàng)新方面發(fā)揮著基礎性、先導性、長效性作用。社會管理領域的許多問題，大多以矛盾糾紛和案件形式匯集到政法機關，許多社會矛盾和問題因涉及社會和諧穩(wěn)定也最終進入政法領域。加強《天水政法》頻道建設，深入開展“開門評警”、“網(wǎng)上評警”活動，就是要通過搭建政法機關與社會各界和人民群眾廣泛接觸、溝通交流的平臺，切實把外部監(jiān)督壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)部工作動力，及時了解社會各界對政法工作的意見，及時掌握廣大人民群眾對社會管理工作的期盼，堅持以民意為導向，通過聽取意見、溝通互動、改進作風、解決問題，達到增進理解、相互信任、和諧發(fā)展的目的，不斷提升全市政法工作整體水平。
第三，加強《天水政法》頻道建設，深入開展“開門評警”、“網(wǎng)上評警”活動，是加強各級政法機關自身建設和隊伍建設的現(xiàn)實選擇。近年來，全市政法機關自身建設和隊伍建設得到持續(xù)加強，執(zhí)法機關執(zhí)法辦案、服務群眾、管理社會、維護穩(wěn)定的能力和水平不斷提高。但我們也要清醒地看到，面對維護社會政治穩(wěn)定的新形勢、社會矛盾多樣多發(fā)的新態(tài)勢、加強和創(chuàng)新社會管理的新要求、人民群眾對維護社會公平正義和提升社會治安安全感的新期待，全市政法機關自身建設和隊伍建設中還存在著一些不容忽視的問題和差距，一些政法干警的執(zhí)法理念、執(zhí)法能力和執(zhí)法作風不適應政法工作新形勢；個別政法干警群眾觀念不強，對待群眾態(tài)度冷漠、作風粗暴和服務效率低下、服務質(zhì)量不高；個別政法干警執(zhí)法不嚴格、不公正、不文明、不廉潔等問題時有發(fā)生；極少數(shù)干警甚至徇私枉法，在執(zhí)法辦案中侵害群眾切身利益，嚴重影響了政法機關的執(zhí)法公信力，等等。這些問題的發(fā)生，具有復雜的主客觀原因，如果不認真加以解決，勢必會削弱政法隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力，損害政法機關的形象和公信力。加強《天水政法》頻道建設，深入開展“開門評警”、“網(wǎng)上評警”活動，就是要通過全市各級政法機關和政法干警自覺接受群眾監(jiān)督，從中查找問題、糾正失誤、改進不足，督促解決政法干警執(zhí)法思想、執(zhí)法作風、執(zhí)法行為方面存在的突出問題，全面加強政法隊伍思想政治、業(yè)務能力、紀律作風建設，讓人民群眾切實感受到全市各級政法機關的新進步、新作風和新能力，以實際行動取信于民。
第四，加強《天水政法》頻道建設，深入開展“開門評警”、“網(wǎng)上評警”活動，是深化警民互動交流和構(gòu)建和諧警民關系的重要舉措。長期以來，我市廣大政法干警奮戰(zhàn)在維護國家安全、維護社會穩(wěn)定、維護公平正義、維護人民利益的第一線，不懼艱險，沖鋒在前，經(jīng)受住了嚴峻考驗，較好地完成了各級黨委、政府賦予的重任。特別是在防范和打擊敵對勢力滲透破壞、應對突發(fā)敏感事件、打擊違法犯罪活動、做好重大活動安保等工作中，廣大政法干警講大局、講奉獻，恪盡職守，艱辛努力，有的長期處于超負荷狀態(tài)，一些干警積勞成疾，有的甚至獻出了寶貴的生命；一些基層一線政法干警數(shù)十年如一日，默默奮戰(zhàn)在政法一線，克服警力不足、工作任務繁重的困難，舍小家、顧大家，為地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。但多年來，由于缺乏警民之間有效的溝通交流平臺，廣大群眾更多聽到、看到的是政法工作中存在的問題和不足，政法系統(tǒng)的一些先進事跡和先進典型，沒有得到廣泛的宣傳推介，警民之間長期存在著一定的隔閡和誤解。加強《天水政法》頻道建設，深入開展“開門評警”、“網(wǎng)上評警”活動，一方面，是我們積極主動地接受社會各界和廣大干部群眾的監(jiān)督，進一步改進全市政法干警的工作作風，提升全市政法工作的能力和水平；另一方面，也是通過《天水政法》頻道這個平臺，及時向社會反映各級政法機關日常工作動態(tài)，把各級政法機關在工作中取得的好做法、好經(jīng)驗、好典型，及廣大政法干警的先進事跡及時宣傳推介出去，讓社會各界更快速、更直接的感受到政法機關的新變化，增進社會各界對政法工作的支持和理解，提升廣大群眾對政法工作的滿意度。
二、精心組織，全力做好《天水政法》頻道建設和“開門評警”、“網(wǎng)上評警”活動各項重點工作
為全面加強《天水政法》頻道建設，深入開展好“開門評警”、“網(wǎng)上評警”活動，市委政法委已就做好各項重點工作提出了明確具體的要求。全市各級政法機關要緊緊圍繞廣大干警受教育、人民群眾得實惠、政法工作上水平、警民關系更和諧的總體目標，結(jié)合實際，突出重點，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，全力抓好各項工作措施的落實。
一要消除思想顧慮，充分調(diào)動各級政法機關和政法干警參與《天水政法》頻道建設和開展“開門評警”、“網(wǎng)上評警”活動的積極性。開通《天水政法》頻道，開展“開門評警”、“網(wǎng)上評警”活動，是面對當前民主法制建設不斷進步、社會監(jiān)督力度空前加大的形勢，各級政法機關和政法干警自覺接受社會監(jiān)督、接受群眾評判胸襟氣度的重要體現(xiàn)。全市各級政法機關和廣大政法干警，要準確把握和領會省、市的工作意圖，正確認識開通《天水政法》頻道、開展“開門評警”、“網(wǎng)上評警”活動的重要意義，從改進作風、強化管理、樹立政法機關良好形象的高度，消除各種思想顧慮，敢于正視工作存在的差距和不足，敢于傾聽群眾對政法工作的意見和建議，敢于揭丑亮短，敢于接受社會評判，真正把人民群眾的安全感和滿意度作為衡量和檢驗工作成效的根本標準，不斷健全完善以民意為導向的警務工作機制，以良好的作風和優(yōu)異的成績，贏得社會各界的理解和支持。
二要嚴格工作程序，認真做好《天水政法》頻道信息報送和“開門評警”、“網(wǎng)上評警”答復辦理工作。各縣區(qū)委政法委、全市各級政法機關要高度重視《天水政法》頻道信息報送和“開門評警”、“網(wǎng)上評警”答復辦理工作。對《天水政法》頻道信息的報送，各縣區(qū)和市直各政法部門要確定專人，負責相關稿件的采編、把關和上報工作。要針對各版塊具體內(nèi)容要求，及時將本縣區(qū)、本單位重點工作、出臺的相關文件及各種探索性實踐活動等，本著能公開的全部公開，能宣傳報道的全部宣傳報道的原則，及時總結(jié)、提煉，審查后在《天水政法》頻道刊發(fā)公布。對“開門評警”、“網(wǎng)上評警”群眾反映的問題，各相關政法機關和單位要認真調(diào)查研究，及時采取措施解決，盡快反饋答復辦理結(jié)果。對群眾反映的問題，確實存在又能夠立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要落實整改責任、整改時限，力爭在承諾時限內(nèi)整改到位。同時，要嚴格遵守司法案件、群體性上訪案件報道的各項規(guī)定和紀律，審慎穩(wěn)妥地處理好網(wǎng)上反映的各類敏感問題，綜合考慮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，選擇好答復的時機和手段，在實體和程序上嚴格依法辦事，確保每一件事都能經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。
三要創(chuàng)新工作方式，積極借助《天水政法》平臺大力宣傳政法機關涌現(xiàn)的典型事跡和先進個人。開通《天水政法》頻道，開展“開門評警”、“網(wǎng)上評警”活動，不僅要通過這一平臺及時了解社會各界對政法工作的意見和建議，幫助我們把各項工作做的更好。同時，也要積極借助這一平臺，大力宣傳推介全市政法機關涌現(xiàn)的典型事跡和先進個人。各級政法機關要善于創(chuàng)新工作方式方法，善于利用《天水政法》頻道這一有效載體，結(jié)合政法系統(tǒng)核心價值觀教育實踐活動和市委政法委“兩個過硬”活動的深入開展，注重總結(jié)各級政法機關工作的成效和亮點，注重培養(yǎng)宣傳身邊的先進事跡和典型，通過先進典型教育感化身邊的人，真正將《天水政法》和“開門評警”、“網(wǎng)上評警”活動，辦成宣傳政策、聯(lián)系群眾、傾聽民意、解決民憂、推廣典型的窗口，辦成推進警務政務公開、化解各類社會矛盾、構(gòu)建和諧警民關系、營造良好政法環(huán)境的窗口，切實改進工作、整頓作風、取信于民，推動全市政法工作取得新成效。
四要堅持從嚴治警，充分發(fā)揮《天水政法》頻道和“開門評警”、“網(wǎng)上評警”活動對提升政法隊伍建設的作用。轉(zhuǎn)變工作作風，加強政法隊伍建設，提高廣大人民群眾對政法工作的滿意度，是開通《天水政法》頻道和開展“開門評警”、“網(wǎng)上評警”活動的關鍵。全市各級政法機關要牢固樹立從嚴治警的原則，嚴格執(zhí)行近年來中央政法委和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部出臺的一系列從嚴治警的規(guī)定。對網(wǎng)上群眾反映的有關政法干警違法亂紀的問題，要本著保護、教育政法干警的目的，高度重視，認真調(diào)查；對調(diào)查查實的問題，要依規(guī)依紀依法進行嚴肅處理。同時，各級政法部門要結(jié)合我市目前政法干警存在的待遇落實不到位、警力缺乏等一些實際問題，積極協(xié)調(diào)落實好基層政法干警的工資、津貼，落實從優(yōu)待警的各項政策，幫助他們解決好工作生活中的實際困難。要切實加強對政法干警的人文關懷和心理疏導，緩解他們的心理壓力，努力使他們心情舒暢、精力充沛、身體健康，調(diào)動政法干警工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
三、注重實效，樹立《天水政法》頻道和“開門評警”、“網(wǎng)上評警”活動在政法工作中的權威性
加強《天水政法》頻道建設、深入開展“開門評警”、“網(wǎng)上評警”活動，是新形勢下省、市改進政法機關作風、加強政法隊伍建設、密切警民關系、化解社會矛盾、提升政法工作水平的一項重要舉措。各級政法機關必須立足各自工作職責，高度重視，認真負責，注重實效，切實加強組織領導，全力組織推進，真正將《天水政法》頻道和“開門評警”、“網(wǎng)上評警”活動辦成反映全市政法工作的權威窗口，使《天水政法》和“開門評警”、“網(wǎng)上評警”活動得到社會各界和廣大干部群眾的肯定。
一要強化組織領導。開通《天水政法》頻道，開展“開門評警”、“網(wǎng)上評警”活動，是全市政法工作全面接受群眾檢驗的大考場。全市各級政法機關領導干部既是這項活動的組織者、領導者，也是“開門評警”、“網(wǎng)上評警”活動的直接參與者、責任者。要切實加強組織領導，注意把握正確導向，引導廣大干警擺正心態(tài)，注重在查找不足、整改問題上下功夫，在提高水平、轉(zhuǎn)變作風上做文章，力戒形式主義、走過場、搞“花架子”。要進一步改進領導作風和工作作風，堅持眼睛向下看、身子往下沉，在服務群眾、化解矛盾、解決問題上下功夫，身體力行地為廣大干警做榜樣，以實際行動接受群眾監(jiān)督和民意檢驗。要高度重視群眾提出的意見，認真解決群眾反映的問題，對群眾評議領導班子、領導干部的意見和問題，要以身作則，帶頭整改；對群眾評議基層單位和干警的意見和問題，要落實責任，督促整改；對群眾反映問題集中、意見較多的基層單位，要深入進行解剖，集中組織整改。市委政法委要對整個工作有策劃、有安排、有督促、有考評，督促抓好各項工作措施的落實。
二要抓班子帶隊伍。政法機關的班子和隊伍建設，無論是大會小會我們都要講，因為班子和隊伍建設抓不好，我們的任何工作都是白干、任何奮斗目標都是空談、任何努力都會付之東流。首先，要加強各級政法機關領導班子建設。沒有好的領導班子，就不會帶出好的隊伍。全市各級政法機關領導班子要面對市場經(jīng)濟的考驗、外部環(huán)境的考驗、公正廉潔執(zhí)法的考驗，自覺樹立良好形象，以身作則，率先垂范，真正形成在政法隊伍中的影響力、號召力、凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，以此來團結(jié)、教育、帶領廣大政法干警。其次，要加強對各級政法機關中層領導干部的教育。中層領導干部在整個隊伍中處于承上啟下的重要位置，在具體工作的執(zhí)行過程中都掌握一定的權力，工作的質(zhì)量和效果直接關系到一個部門和機關整體工作形象。各級政法機關要切實抓好中層領導干部思想建設、作風建設、紀律建設和能力建設，強化理想信念、宗旨意識、執(zhí)法理念、職業(yè)道德的教育，真正做到對工作、對事業(yè)、對人民高度負責，樹立政法機關、政法干警在群眾中的威信和形象。第三，要加強對政法基層單位領導干部的監(jiān)管。公安派出所、法庭、司法所等政法基層單位直接面對人民群眾，政法基層單位領導干部的工作能力、服務態(tài)度和工作作風，直接關系到老百姓對政法機關的最終評價。要切實加強對基層派出所、法庭、司法所等基層單位領導干部的配備和教育監(jiān)管，認真開展各種形式的教育培訓。各縣區(qū)委政法委和全市各級政法機關，要積極探索新形勢下加強政法隊伍管理的體制機制，堅持從基層基礎抓起，嚴格管理，堵塞漏洞，確保政令、警令暢通，工作高效有序開展。只有做好這些工作，我們才能將《天水政法》頻道和“開門評警”、“網(wǎng)上評警”活動辦成展示全市政法系統(tǒng)良好形象的窗口，才能對《天水政法》頻道和開展“開門評警”、“網(wǎng)上評警”活動不會有顧慮心理，我們的工作才會贏得廣大干部群眾的信賴和支持。
三要牢固確立民意導向。堅持以民意引領政法工作，是開通《天水政法》頻道和開展“開門評警”、“網(wǎng)上評警”活動的一個重要出發(fā)點和落腳點。要把群眾網(wǎng)上評判同內(nèi)部考評有機結(jié)合起來、同政法機關日常管理工作有機結(jié)合起來，進一步加大群眾評判結(jié)果在績效考評中的權重和應用，積極探索建立以民意為導向的政法工作機制，堅持讓政法工作跟著民意走、讓政法干警圍著群眾轉(zhuǎn)，做到先進不先進讓群眾點頭、滿意不滿意由群眾認可，逐步形成一套標準明晰、操作簡便、客觀公正、科學合理的政法機關績效評估體系。要立足本職、恪盡職守，緊密結(jié)合部門職責和日常工作，堅持以“開門評警”、“網(wǎng)上評警”促工作、以整改落實促提高，努力把“開門評警”、“網(wǎng)上評警”的過程變成推進工作、提高水平的過程。要立足當前、著眼長遠，堅持邊探索邊實踐邊總結(jié)，及時總結(jié)固化一些好經(jīng)驗好做法，推動“開門評警”、“網(wǎng)上評警”工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，逐步形成一種主動聽取群眾意見、及時發(fā)現(xiàn)解決問題、著力改進完善工作的長效機制，不斷推動全市政法工作新發(fā)展，提升政法工作新水平，努力用人民滿意的工作業(yè)績檢驗“開門評警”、“網(wǎng)上評警”活動取得的實效，真正走出一條新形勢下做好群眾工作的新路子。
同志們，開通《天水政法》頻道，深入開展“開門評警”、“網(wǎng)上評警”活動，是當前加強我市政法隊伍建設的一項重要工作，也是貫徹落實省上關于開展“開門評警”、“網(wǎng)上評警”活動總體工作部署，促進全市政法干警更好的適應政法工作新形勢、新任務、新要求的客觀需要。特別是今年，全市政法系統(tǒng)面臨著新的任務、新的挑戰(zhàn)，各級政法機關要有高度的政治敏銳性和政治責任感，進一步嚴肅工作紀律，排除一切干擾，經(jīng)受住各種考驗，保持良好的工作狀態(tài)，全力抓好政法系統(tǒng)確定的各項重點工作和市委、市政府提出的“八項集中整治”活動，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。我們相信，有全市各級政法機關的共同努力，有廣大政法干警的積極參與，加強《天水政法》頻道建設，開展“開門評警”、“網(wǎng)上評警”活動一定能夠取得實實在在的成效，從而推動全市政法工作取得新的更大的成績！
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