全省集體林權(quán)制度主體改革工作總結(jié)暨全面推進(jìn)綜合配套改革電視電話動(dòng)員會(huì)召開
歐陽(yáng)堅(jiān)出席并講話
（圖為主會(huì)場(chǎng)）
（天水市政府副市長(zhǎng)王鈞在天水分會(huì)場(chǎng)收看會(huì)議實(shí)況）
甘肅日?qǐng)?bào)蘭州12月23日訊(記者宋振峰陳泳)今天，全省集體林權(quán)制度主體改革工作總結(jié)暨全面推進(jìn)綜合配套改革電視電話動(dòng)員會(huì)議召開。省委副書記、省集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)歐陽(yáng)堅(jiān)強(qiáng)調(diào)，要全面總結(jié)集體林權(quán)制度主體改革工作，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)綜合配套改革的重大意義，從明年起，用5年時(shí)間基本完成以“五項(xiàng)制度、一個(gè)體系建設(shè)”為重點(diǎn)內(nèi)容的綜合配套改革任務(wù)，建立起集體林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新機(jī)制。
副省長(zhǎng)、省集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李建華主持會(huì)議并講話，省長(zhǎng)助理、省集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)夏紅民出席會(huì)議。
會(huì)上，省集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組授予寧縣、慶城縣、靜寧縣、崆峒區(qū)、禮縣、康縣、秦州區(qū)、榆中縣、渭源縣、碌曲縣、東鄉(xiāng)縣、靖遠(yuǎn)縣、古浪縣、高臺(tái)縣、永昌縣、肅北縣“全省集體林權(quán)制度主體改革工作先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。涇川縣、合水縣、宕昌縣介紹了綜合配套改革和發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
（圖為天水分會(huì)場(chǎng)）
歐陽(yáng)堅(jiān)指出，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，經(jīng)過全省上下3年來的共同努力，我省集體林權(quán)制度改革按期基本完成了明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的主體改革任務(wù)。林改質(zhì)量高、效果好、群眾滿意，取得了明顯成效，得到了國(guó)家林業(yè)局的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。但是基本完成主體改革任務(wù)，只是邁開了集體林改的第一步，要全面實(shí)現(xiàn)林改的總體目標(biāo)，必須繼續(xù)推進(jìn)綜合配套改革。推進(jìn)綜合配套改革，是集體林權(quán)制度改革成功的關(guān)鍵所在，是落實(shí)中央興林富民要求、加快林業(yè)發(fā)展和推進(jìn)山區(qū)林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑。只有深入推進(jìn)綜合配套改革，才能全面完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)。要以更加飽滿的熱情和更加扎實(shí)的工作，推動(dòng)綜合配套改革真正取得實(shí)效。
歐陽(yáng)堅(jiān)強(qiáng)調(diào)，要明確目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)把集體林權(quán)制度綜合配套改革重點(diǎn)工作落到實(shí)處。要堅(jiān)持以興林富民為目標(biāo)，圍繞放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)，通過完善政策、健全服務(wù)、規(guī)范管理，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民及社會(huì)各方面經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性，進(jìn)一步解放林業(yè)生產(chǎn)力。一是要推進(jìn)林業(yè)管護(hù)制度改革，采取家庭管護(hù)、聯(lián)戶管護(hù)、專業(yè)管護(hù)和委托管護(hù)等形式，健全林木管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，確保森林資源安全。二是要推進(jìn)林木采伐管理制度改革，放開非林業(yè)用地林木采伐，放活商品林經(jīng)營(yíng)，切實(shí)管好公益林，確保森林資源持續(xù)增長(zhǎng)。三是要推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革，加強(qiáng)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，防止農(nóng)民失山失地，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。四是要推進(jìn)財(cái)政支持林業(yè)發(fā)展制度改革，加強(qiáng)公共財(cái)政投入保障，建立健全造林、撫育、保護(hù)、管理投入補(bǔ)貼和生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)戎贫葯C(jī)制。五是要推進(jìn)林業(yè)投融資制度改革，逐步建立政策性森林保險(xiǎn)制度，切實(shí)解決林農(nóng)貸款難問題。六是要加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，大力支持發(fā)展新型林業(yè)合作經(jīng)營(yíng)組織和專業(yè)協(xié)會(huì)。七是要加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，科學(xué)制定規(guī)劃，完善支持政策，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，把林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為林業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的有力支柱。
歐陽(yáng)堅(jiān)要求，各級(jí)黨委、政府要把綜合配套改革擺上重要議事日程，像抓主體改革一樣抓配套改革，及時(shí)研究解決綜合配套改革中遇到的困難和問題。各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成推動(dòng)改革的合力。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)改革的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營(yíng)造推進(jìn)綜合配套改革的濃厚輿論氛圍。
（圖為天水分會(huì)場(chǎng)）
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