天水市招商引資優(yōu)惠政策獎(jiǎng)勵(lì)辦法
（討論稿）
第一條 為了認(rèn)真貫徹實(shí)施《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步營造良好的投資環(huán)境，擴(kuò)大對外開放，廣泛吸引和支持國內(nèi)外企業(yè)、組織或個(gè)人（以下簡稱投資者）在我市投資興業(yè)，促進(jìn)發(fā)展，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于國內(nèi)外投資者在天水投資新建的各類企業(yè)。
第三條 重點(diǎn)鼓勵(lì)投資者在我市投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；裝備制造業(yè)和醫(yī)藥、食品、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游產(chǎn)品開發(fā)、新材料和能源建設(shè)項(xiàng)目；特色農(nóng)業(yè)、林果、蔬菜、畜牧等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；商貿(mào)、物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目；文化教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。
第四條 鼓勵(lì)投資的方式：
�。ㄒ唬┕膭�(lì)投資者以獨(dú)資、合資、合作等方式新辦企業(yè)；與我市現(xiàn)有企業(yè)合資、合作開發(fā)項(xiàng)目；通過整體收購、參股、兼并等方式整合重組現(xiàn)有企業(yè)組建大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)；通過土地流轉(zhuǎn)等方式從事種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。
（二）鼓勵(lì)市外企業(yè)集團(tuán)在天水設(shè)立總部、地區(qū)總部、運(yùn)營中心、研發(fā)中心、采購中心、營銷中心、結(jié)算中心或分部、分支機(jī)構(gòu)。
第五條 土地供給
（一）投資者投資興辦交通、能源、水利、市政設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)、林業(yè)及科研、教育、衛(wèi)生、文化、環(huán)保、民政福利等公用事業(yè)項(xiàng)目，使用國有荒山、荒坡、荒灘等未利用土地進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)的，符合國家《劃撥土地目錄》規(guī)定的生產(chǎn)性用地，均可以采用劃撥方式取得土地使用權(quán)。
�。ǘ┩顿Y者投資工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、文化旅游項(xiàng)目用地優(yōu)先供給。凡符合《甘肅省優(yōu)先發(fā)展目錄》、《農(nóng)產(chǎn)品初加工項(xiàng)目目錄》且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按所在土地等別相對應(yīng)的工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第六條 稅收優(yōu)惠
國家及甘肅省出臺的關(guān)于西部大開發(fā)、“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”和其它政策規(guī)定中給予企業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，全部予以享受。
第七條 財(cái)政扶持
�。ㄒ唬⿲υ趦蓞^(qū)內(nèi)投資2000萬元以上、五縣投資1000萬元以上的工業(yè)、商貿(mào)物流項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在縣區(qū)、開發(fā)區(qū)財(cái)政以企業(yè)支付的土地投入的一定比例，安排專項(xiàng)用于支持該項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具體比例由各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)確定。
�。ǘ⿲υ谖沂型顿Y1000萬元以上、除房地產(chǎn)、礦產(chǎn)開發(fā)以外的符合國家產(chǎn)業(yè)政策的投資項(xiàng)目，自投產(chǎn)運(yùn)營起（農(nóng)業(yè)項(xiàng)目免稅期滿后）3年內(nèi)，按照企業(yè)所在縣區(qū)、開發(fā)區(qū)，由財(cái)政以企業(yè)上繳的各種稅收地方留成部分的一定比例，安排專項(xiàng)用于支持企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造和擴(kuò)大規(guī)模，具體比例由各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)確定。
�。ㄈ﹪液褪∈蟹龀制髽I(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策性資金，由市、縣區(qū)有關(guān)部門積極配合企業(yè)爭取，全部兌現(xiàn)給企業(yè)。
�。ㄋ模⿲φ猩桃Y項(xiàng)目建設(shè)及經(jīng)營中資金有困難的，經(jīng)評估確屬有還貸能力的好項(xiàng)目，市財(cái)政擔(dān)保公司可以為其融資提供擔(dān)保。
第八條 行政事業(yè)性收費(fèi)減免
對在我市投資1000萬元以上符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目：
（一）免收副食品調(diào)節(jié)基金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、墻改費(fèi)（先征后返）、消防設(shè)施配套費(fèi)、道路開口費(fèi)、排污（水）費(fèi)（指市政管網(wǎng)配套費(fèi)）、水資源費(fèi)、企業(yè)用工暫住人口管理費(fèi)等行政性收費(fèi)。
�。ǘ┫缹彶橘M(fèi)：重點(diǎn)消防企業(yè)按1元/m2收取，一般企業(yè)免收；人防結(jié)建費(fèi)：工業(yè)企業(yè)新建廠房免收，辦公、研究用房按2元/m2收取；其它企業(yè)減半收取。
�。ㄈ┕I(yè)項(xiàng)目在建設(shè)期間行政性收費(fèi)實(shí)行市、縣（區(qū)）兩級所得部分免收，事業(yè)性收費(fèi)（指自收自支事業(yè)單位）按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，注冊登記、辦證只收工本費(fèi)。
�。ㄋ模⿲�(shí)行政府核定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的中介服務(wù)（如資產(chǎn)評估、驗(yàn)資、產(chǎn)權(quán)交易、工程招標(biāo)、工程預(yù)決算、公證、職業(yè)介紹、壓力容器檢驗(yàn)、計(jì)量檢測等），在現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上減收30%。
第九條 金融扶持：加大金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，對產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、科技含量高、附加值高、市場占有率高、有利于培植財(cái)源等國家政策鼓勵(lì)支持的項(xiàng)目，加大政府對貸款的協(xié)調(diào)，并爭取有關(guān)貼息。
第十條 配套服務(wù)
�。ㄒ唬⿲υ陂_發(fā)區(qū)和各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的投資項(xiàng)目，由園區(qū)提供道路、供電、供水、電信、有線電視、天然氣、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)，達(dá)到“七通一平”；在其它區(qū)域投資項(xiàng)目，由市、縣區(qū)有關(guān)部門、單位積極提供配套服務(wù)。
（二）對在我市投資的項(xiàng)目，實(shí)行“代辦式”服務(wù)，通過市政府政務(wù)大廳實(shí)行“一站式”服務(wù)，限時(shí)辦結(jié)。需上級部門審批的，相關(guān)部門盡快上報(bào)協(xié)調(diào)審批，市縣區(qū)招商部門全程幫助辦理。
（三）對投資企業(yè)需要配套的人才、勞動(dòng)力、原材料及配件供應(yīng)、物流運(yùn)輸、社會(huì)服務(wù)等各方面的生產(chǎn)要素需求，由各部門、各單位優(yōu)先支持解決。
�。ㄋ模┩顿Y500萬元以上的投資者本人及直系親屬可自愿申請?zhí)焖Ｗ艨�，公安部門準(zhǔn)予落戶。對戶口不在天水的投資者，其子女入學(xué)入托、就業(yè)、參加社會(huì)保障等，與本地居民同等待遇。
第十一條 權(quán)益保障
對重大招商引資項(xiàng)目，確定領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系幫扶，選派干部無償為企業(yè)提供服務(wù)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，項(xiàng)目建成后實(shí)行政府掛牌保護(hù)。
第十二條 天水市現(xiàn)行的有關(guān)政策規(guī)定同樣適用于招商引資企業(yè)。
第十三條 重大招商項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”。市政府可專題研究，給予特殊優(yōu)惠。
第十四條 中介獎(jiǎng)勵(lì)
�。ㄒ唬⿲σM(jìn)市外投資者在我市投資1000萬元以上固定資產(chǎn)建設(shè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、文化旅游項(xiàng)目的第一引薦機(jī)構(gòu)和個(gè)人（簡稱中介人），均予以獎(jiǎng)勵(lì)（不包括本市國家公職人員）。企業(yè)職工為本企業(yè)引進(jìn)資金或項(xiàng)目，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定執(zhí)行。
中介人需提供投資方的委托書和資信證明，保證投資方的真實(shí)性，積極協(xié)助做好引進(jìn)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作，在投資方和引資方簽定合同前由雙方明確，并在雙方合同書條款中確定為中介人。
�。ǘ┮M(jìn)資金的認(rèn)定，以資金使用單位、項(xiàng)目批準(zhǔn)部門、注冊會(huì)計(jì)師事務(wù)所或銀行共同出具的確認(rèn)報(bào)告為準(zhǔn)。
（三）對經(jīng)認(rèn)定的中介人，按引進(jìn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資到位資金的2‰獎(jiǎng)勵(lì)；對引進(jìn)外資折人民幣5億元以上及內(nèi)資10億元以上項(xiàng)目的中介人，按固定資產(chǎn)投資到位資金的3‰獎(jiǎng)勵(lì)。
�。ㄋ模⿲χ薪槿说莫�(jiǎng)勵(lì)，在項(xiàng)目按簽訂合同如期建成投產(chǎn)之日一次性兌現(xiàn)。
�。ㄎ澹┆�(jiǎng)金來源：按照“誰受益、誰承擔(dān)”的原則，對引進(jìn)項(xiàng)目中介人的獎(jiǎng)金，由市財(cái)政和項(xiàng)目所在縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政按稅收市縣級分別承擔(dān)。對縣區(qū)招商的5億元以上特大項(xiàng)目，市級可適當(dāng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)。從年初預(yù)算安排的招商引資工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中按稅收分享比例分別負(fù)擔(dān)。
第十五條 本辦法自2010年 月起施行，有效期5年，原來的優(yōu)惠政策同時(shí)廢止。
注：請各縣區(qū)、各單位務(wù)于3月7日前將修改意見以書面形式加蓋公章后報(bào)送市招商局。
聯(lián)系人：程小芳 8229266 13913909380699
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