堅持科學(xué)發(fā)展 構(gòu)建平安天水
中共天水市委書記 虞海燕
近年來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極推進(jìn)“平安天水”建設(shè)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會發(fā)展環(huán)境。為了進(jìn)一步推動“平安天水”建設(shè)向縱深發(fā)展，應(yīng)著力把握好以下幾點：一、深化認(rèn)識，從更高的層次上去研究謀劃“平安天水”建設(shè)。平安是關(guān)系人民群眾切身利益的一件大事，構(gòu)建“平安天水”就是要為群眾辦好事、辦實事，就是為民謀利益，拋開老百姓關(guān)心、關(guān)注的事，“平安天水”建設(shè)將無從談起。加快發(fā)展是政績，維護(hù)穩(wěn)定同樣也是政績。只有從踐行“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，從保障“十一五”規(guī)劃順利實施的戰(zhàn)略全局出發(fā)，在更高層次上認(rèn)識“平安天水”建設(shè)，以更科學(xué)的思路謀劃提升“平安天水”建設(shè)，才能舉全市之力，真正把“平安天水”建設(shè)做成構(gòu)建社會主義和諧社會，促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程；維護(hù)廣大人民群眾根本利益、為人民群眾所企盼的民心工程；提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程。
二、狠抓關(guān)鍵措施落實，積極推進(jìn)“平安天水”建設(shè)。就天水而言，應(yīng)把“平安天水”建設(shè)的切入點、著力點放在有效預(yù)防和控制犯罪、增強打擊的針對性和正確應(yīng)對影響社會穩(wěn)定和諧的新情況、新問題上。
一要突出重點，主攻難點。積極預(yù)防和有效化解社會矛盾，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，加大對嚴(yán)重刑事犯罪的打擊力度。進(jìn)一步深化社會治安防控體系建設(shè)，提高防范和控制犯罪的能力，全力抓好公安警務(wù)體制改革，把警力擺到預(yù)防打擊犯罪的前沿，增強預(yù)防的實效。加強安全管理，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。加強預(yù)防和打擊經(jīng)濟犯罪的能力，切實維護(hù)好市場經(jīng)濟秩序。
二要重心下移，強化基礎(chǔ)。建立健全以基層黨組織為核心，基層自治組織為基礎(chǔ)，基層政法、綜合治理組織為骨干的社會治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，筑牢第一道防線。要加強城鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在平安創(chuàng)建中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要大力推動基層單位開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”、“平安社區(qū)”、“平安學(xué)校”、“平安家庭”和“平安單位”等創(chuàng)建活動，積小安為大安。要多元化加大投入，全面落實物防措施，高度重視科技創(chuàng)安，努力改善基層硬件設(shè)施建設(shè)，保證平安建設(shè)有人抓、有實力抓。
三要齊抓共管，形成合力。堅持各司其職與加強協(xié)調(diào)相結(jié)合，既要按照職責(zé)分工盡職盡責(zé)地完成好承擔(dān)的任務(wù)，又要加強協(xié)調(diào)配合，共同落實好各項措施。堅持發(fā)揮職能作用與抓系統(tǒng)工作相結(jié)合，各部門各單位既要按照黨委、政府的總體部署，發(fā)揮好本部門的職能作用，又要加強對本系統(tǒng)本單位平安建設(shè)的管理指導(dǎo)，確保本系統(tǒng)本單位不出問題，在平安和安全的前提下履行職能，推進(jìn)工作任務(wù)的落實。把平安建設(shè)與構(gòu)建和諧社會結(jié)合起來，積極探索新形勢下平安建設(shè)的有效方式，全方位地推進(jìn)全市平安建設(shè)向縱深發(fā)展，讓人民群眾切實感受到新變化。
四要改革創(chuàng)新，典型引路。通過思路創(chuàng)新，研究探索深化“平安天水”建設(shè)的有效方式和方法。特別是要學(xué)會“反彈琵琶”，運用逆向思維，從解決不平安的突出問題入手開展平安創(chuàng)建。充分發(fā)揮典型引路的作用，分類指導(dǎo)，大力提倡體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，以保持增強“平安天水”建設(shè)的活力與后勁。
三、強化領(lǐng)導(dǎo)，確�！捌桨蔡焖苯ㄔO(shè)取得實效。一是實行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作格局，層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制、單位責(zé)任制，把創(chuàng)建工作的任務(wù)目標(biāo)分解到部門、分解到基層單位并落實到領(lǐng)導(dǎo)人頭上。要建立健全考評機制，把“平安天水”建設(shè)工作作為對各級黨委、政府和有關(guān)部門的重要考核內(nèi)容，對因領(lǐng)導(dǎo)不力而導(dǎo)致發(fā)生重大問題的，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是加大“平安天水”建設(shè)的宣傳力度。采取靈活多樣的形式，在全市營造人人參與創(chuàng)建活動，共建“平安天水”的濃厚氛圍。三是積極探索“平安天水”建設(shè)長效機制。既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)；既要做好每一項具體工作，解決好現(xiàn)實問題，又要注重制度建設(shè)，建立長效機制，通過長效機制的建立和完善，鞏固“平安天水”建設(shè)成果，全面實現(xiàn)“平安天水”建設(shè)目標(biāo)。
(作者系中共天水市委書記)
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