編者按
城市文明建設(shè)實(shí)地點(diǎn)位治理，直接關(guān)系民生，直觀反映城市文明建設(shè)水平。我市創(chuàng)建全國文明城市以來，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦打造信仰堅(jiān)定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的文明城市，堅(jiān)定信心、主動(dòng)作為、真抓實(shí)干，城市人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、城市面貌、市民素質(zhì)顯著提升，為推動(dòng)文明城市創(chuàng)建向建設(shè)城市文明轉(zhuǎn)變積累了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)精神文明建設(shè)工作的重要指示精神，深入貫徹落實(shí)全國精神文明建設(shè)表彰大會(huì)和中央城市工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府部署要求，力爭(zhēng)在新一輪創(chuàng)建中取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破，現(xiàn)選取城市文明建設(shè)實(shí)地點(diǎn)位治理案例，供學(xué)習(xí)參考。
背街小巷篇
共建共治共享 打造居民滿意街區(qū)
秦州區(qū)西關(guān)街道自由路是通向天水古城東西走向的一條巷道，全長約1公里，磚鋪路面，為雙向道、機(jī)非分離，道路最寬處12米，最窄處僅5米，沿街有企事業(yè)單位、學(xué)校5家、商鋪60余家。
引言
長期以來，自由路存在交通秩序較差，非機(jī)動(dòng)車亂停亂放、機(jī)動(dòng)車違停行為較多，占道經(jīng)營現(xiàn)象突出等問題。近年來，西關(guān)街道以建設(shè)居民滿意街區(qū)為目標(biāo)，探索了城市街道共建共治共享模式，把自由路打造得整潔優(yōu)美、秩序井然、交通順暢，市民、游客的獲得感、幸福感不斷得到提升。
做法與成效
一是機(jī)制推動(dòng)，管理高位高效。明確包抓責(zé)任單位區(qū)自然資源局為段長單位，將自由路分為3段，單位相關(guān)負(fù)責(zé)人員為段長，具體承擔(dān)本段城市管理相關(guān)工作。實(shí)施每日巡查制度，將“門前四包”、市政設(shè)施、交通秩序、文明行為等納入巡查范圍，日常巡查時(shí)段為上午、下午各1個(gè)小時(shí)。社區(qū)聯(lián)合段長單位每天安排至少2名志愿者，開展文明勸導(dǎo)、志愿服務(wù)、環(huán)境清理等志愿服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)協(xié)調(diào)解決路段存在的突出問題。
二是部門聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)建聚心聚力。推動(dòng)“門前四包”，社區(qū)聯(lián)合綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)衛(wèi)等部門加強(qiáng)沿街商戶環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序管理，與沿街53家商戶簽訂“門前四包”承諾書，并在商鋪門前顯著位置懸掛，要求商戶文明經(jīng)營，保持店面干凈，主動(dòng)清理門前垃圾，線內(nèi)規(guī)范停車，共同創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、秩序良好的文明街道。規(guī)范餐飲企業(yè)，市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)沿街28家小餐飲管理，設(shè)置油煙污染舉報(bào)電話，及時(shí)處置市民投訴的小餐飲污染問題。組織開展“拒絕野味，文明餐桌”活動(dòng)，發(fā)放倡議書800余份；結(jié)合文明城市創(chuàng)建，倡導(dǎo)餐飲行業(yè)使用公勺公筷；倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，2024年評(píng)選誠信經(jīng)營示范戶10戶。強(qiáng)化市政管理，天水古城名城公司成立市政維修管養(yǎng)應(yīng)急小分隊(duì)，定期組織排查，針對(duì)居民游客、小區(qū)微信群、12345平臺(tái)群眾來電反映的地磚松動(dòng)破損、護(hù)欄損壞、路燈不亮、綠化養(yǎng)護(hù)不及時(shí)等問題，及時(shí)整改并回復(fù)。開展聯(lián)合執(zhí)法，社區(qū)聯(lián)合交警、綜合執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、包抓單位等部門常態(tài)化開展機(jī)動(dòng)車違停、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放、亂扔亂丟、隨地吐痰等不文明行為整治工作，2024年聯(lián)合包抓單位、環(huán)衛(wèi)等部門重點(diǎn)對(duì)解一小學(xué)周邊沿街院落進(jìn)行整頓，沿街面貌煥然一新。同時(shí)利用電視媒體、電子顯示屏等形式常態(tài)化宣傳文明城市創(chuàng)建工作，不文明行為明顯減少，市民文明素質(zhì)進(jìn)一步提升。
三是社會(huì)互動(dòng)，增強(qiáng)自治自覺。壓實(shí)網(wǎng)格責(zé)任，充分發(fā)揮社區(qū)的屬地責(zé)任，將自由路環(huán)境衛(wèi)生秩序納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，社區(qū)網(wǎng)格員常態(tài)化開展巡查工作。倡導(dǎo)商戶自治，建立自由路“一街兩委”管理機(jī)制。由綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等部門組成自治監(jiān)管委員會(huì)，沿街商戶大會(huì)選舉產(chǎn)生自治委員會(huì)，監(jiān)管委員會(huì)給予自治委員會(huì)監(jiān)督指導(dǎo)。制定文明街區(qū)自治細(xì)則，制作“文明誠信評(píng)分碼”并上墻公示，在月評(píng)基礎(chǔ)上開展年度評(píng)先評(píng)優(yōu)。發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督，組織招募文明觀察團(tuán)12人，文明糾察團(tuán)18人，長期開展自由路街區(qū)“找茬”活動(dòng)。今年以來累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題26個(gè)，全部交辦包抓單位，目前已全部整改。引導(dǎo)文明行為，沿線垃圾箱設(shè)置煙蒂收集器，引導(dǎo)市民自覺定點(diǎn)投擲煙蒂，亂扔煙頭行為明顯減少；設(shè)置沿街公園綠化帶內(nèi)寵物便便箱，提供拾便工具，設(shè)置溫馨提示牌，提醒居民及時(shí)清理寵物糞便；設(shè)置“玉蘭古巷”等4處景觀打卡點(diǎn)，16處創(chuàng)建工作和道德模范、天水好人事跡宣傳欄，廣泛刊播公益廣告，引領(lǐng)文明風(fēng)尚。
四是夯基行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)提檔提升。完善交通管控，在自由路沿線常態(tài)開展文明交通志愿服務(wù)工作，交警與志愿者引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人各行其道，提高了路口通行效率，交通安全隱患明顯減少。擴(kuò)大停車容量，堅(jiān)持應(yīng)劃盡劃原則，在人行道等合適位置施劃機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車泊位，新增停車泊位10余個(gè)；節(jié)假日期間倡導(dǎo)臨街行政企事業(yè)單位停車場(chǎng)免費(fèi)對(duì)外游客開放，有效緩解了自由路停車壓力。增設(shè)充電設(shè)備，積極引入第三方投入，在天水古城、沿街小區(qū)等合適位置統(tǒng)一安裝機(jī)動(dòng)車充電樁20個(gè)，非機(jī)動(dòng)車充電樁50個(gè)，滿足臨街商戶和路過電瓶車充電需求，解決電瓶車飛線充電問題。推進(jìn)文旅融合，依托天水古城的文化旅游資源，積極組織社區(qū)、包抓單位志愿者參與“秦州時(shí)光”美食節(jié)服務(wù)保障，“銜月閣”文藝演出服務(wù)保障工作，滿足居民群眾、游客的多元化需求，持續(xù)優(yōu)化旅游體驗(yàn)，通過文旅融合提升自由路的知名度。
啟示與思考
文明街區(qū)的創(chuàng)建不是一朝一夕能夠完成，需要政府部門和社區(qū)的共同努力及常抓不懈，更需要居民群眾、游客的大力支持與配合，需要加大工作力度，進(jìn)一步增強(qiáng)居民群眾、游客、商戶等文明意識(shí)、主人翁意識(shí)，不斷提升市民的獲得感、幸福感和滿意度。
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