自全省“１２３６”扶貧攻堅行動開展以來，娘娘壩鎮(zhèn)按照秦州區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，將災(zāi)后重建與易地扶貧搬遷工程相結(jié)合，作為改善貧困人口居住條件，加快脫貧致富步伐的有力抓手，全力爭取和實施錢家壩及李子河口安置區(qū)易地扶貧搬遷項目，取得了顯著成效。２０１４年易地扶貧搬遷實施以來，已投入資金２４７０４.７４４萬元，共計搬遷２８村１６１３戶，其中：涉及貧困村１４個２７０戶１１６０人，新建功能完善、布局合理、特色鮮明的宜居災(zāi)后重建安置區(qū)２個。并按照易地扶貧搬遷工作要求，進一步解放思想，創(chuàng)新工作模式，大力培育和發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，確保完成受災(zāi)群眾的搬遷任務(wù)，為抓好這項工作，推出“五項”精準易地扶貧搬遷舉措，有力的助推了全鎮(zhèn)精準扶貧精準脫貧工作。
一是緊盯貧困對象，爭取財政貼息貸款緩解搬遷貧困戶燃眉之急。
２０１３年，娘娘壩鎮(zhèn)連續(xù)遭受４次暴洪泥石流災(zāi)害，部分群眾因災(zāi)返貧。今年２月份，娘娘壩鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)２８個貧困村進行了全面摸底，對２０１３年列入災(zāi)后恢復(fù)整村易地搬遷重建的受災(zāi)貧困戶，通過多方爭取到財政貼息貸款戶均５萬元，切實緩解了搬遷群眾自籌資金籌集困難的問題。在貼息貸款資金的發(fā)放上，進一步加大與秦州區(qū)農(nóng)村合作銀行的協(xié)調(diào)力度，確保了貸款盡快發(fā)放到貧困戶手中，解決受災(zāi)貧困戶繳納災(zāi)后重建自籌款的燃眉之急，受災(zāi)貧困戶可以無后顧之憂的外出務(wù)工，為受災(zāi)戶早日搬遷入住，全面解決和改善貧困村居住條件提供了有力保障。
二是采取因戶施策安置，在拓寬易地扶貧搬遷渠道上求創(chuàng)新。
在易地扶貧搬遷實施過程中，針對部分搬遷自然村（組）處于危險區(qū)域，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，治理成本費用過高，鎮(zhèn)政府按照“政府引導(dǎo)，群眾自愿，因戶施策，插花安置”的原則，積極拓寬安置渠道，借鑒和學(xué)習(xí)易地扶貧搬遷好經(jīng)驗、好做法，進一步創(chuàng)新工作模式，在堅持整村（自然村組）搬遷的前提下，因戶施策將貧困群眾進行易地搬遷安置。特別是借助保障性安居工程、小城鎮(zhèn)商品房、廉租房等，引導(dǎo)群眾逐步向天水市區(qū)和錢家壩、李子安置區(qū)有序搬遷轉(zhuǎn)移，并通過廣播宣傳，入戶調(diào)查，召開群眾座談會和發(fā)放政策明白紙等形式，積極宣傳易地扶貧搬遷安置相關(guān)政策，讓群眾了解政策、吃透政策，實現(xiàn)放心搬遷。
三是堅持以人為本，在動員易地扶貧搬遷群眾參與上下功夫。
嚴格按照“政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾參與、全民共建”的原則，積極組織群眾參與工程建設(shè)和監(jiān)督管理工作。從搬遷村莊的確定、安置點規(guī)劃選址、房屋戶型選擇、價格預(yù)算、資金籌措和施工建筑企業(yè)的確定，每個環(huán)節(jié)都以群眾參與決策為主。特別是在各搬遷村組成立了搬遷村民理事會，把易地搬遷的決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾，充分調(diào)動了群眾投身易地搬遷的主動性和積極性。并通過招投標確定１２家建筑施工企業(yè)及３家監(jiān)理公司負責易地搬遷工程施工及工程質(zhì)量監(jiān)管。目前，已完成住宅樓房屋分配入住。
四是立足產(chǎn)業(yè)特色，在易地扶貧搬遷群眾脫貧致富上求成效。
鎮(zhèn)政府立足安置區(qū)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，盡力協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好優(yōu)惠政策的爭取和落實，在安置區(qū)商貿(mào)市場建設(shè)和勞務(wù)輸出等方面給予搬遷群眾最大支持，依托精準扶貧貸款惠農(nóng)政策，培育和發(fā)展安置區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時根據(jù)搬遷群眾家庭人口格局，經(jīng)濟收入來源，創(chuàng)收技能等特點，制定精準的具體增收計劃，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道，真正實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)的住、能致富”的脫貧致富目標。通過加大貧困村產(chǎn)業(yè)扶持力度，加快特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐，輻射帶動周邊群眾發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。目前，已辦理精準扶貧貸款２２０戶１１００萬元；并在南峪村流轉(zhuǎn)土地１２０畝，移植１５——２０㎝紅豆杉５萬株，幅射帶動錢家壩及花園村發(fā)展以華山松為主，牡丹育苗為輻的育苗基地６００余畝；在花園冷水魚及大鯢養(yǎng)殖基地新建魚塘１５個１５０畝，推進“冷水魚、大鯢養(yǎng)殖示范園”建設(shè)；在小南峪村“三松”育苗及核桃種植示范園建設(shè)，目前，已完成選址規(guī)劃１８２畝，副市長霍衛(wèi)平通過調(diào)研解決“三松”育苗及核桃育苗產(chǎn)業(yè)扶貧資金２５萬元；在孫集、牛峽、張山、小南峪等村規(guī)劃核桃園建設(shè)１６００余畝，已完成規(guī)劃，已完成開挖樹坑。
五是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在易地扶貧搬遷項目資金整合上出實招。
為進一步減輕群眾搬遷負擔，實現(xiàn)貧困群眾順利搬遷，鎮(zhèn)政府積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門整合災(zāi)后重建、公租房建設(shè)項目、危舊房改造、財政一事一議、安全飲水和農(nóng)村電網(wǎng)升級改造等項目資金，全力支持易地扶貧搬遷工程建設(shè)。目前，已完成總資２４７０４.７４４萬元。住宅樓已全部完工。室外的１、２號道路工程、２號道路的橋梁工程、供水工程已全部完工；污水處理工程已完成污水管網(wǎng)的埋設(shè)；化糞池工程、排水工程和綠化工程、亮化工程均已完成；垃圾處理、文化廣場、村級陣地等３個工程完成了規(guī)劃。安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施工程已完成錢家壩１號大橋、安置區(qū)堤防、安置區(qū)供水、安置區(qū)供電、錢家壩小學(xué)教學(xué)樓、錢家壩小學(xué)教學(xué)樓附屬設(shè)施６個工程，安置區(qū)有線電視信號入戶工程已基本完成主線路和安置區(qū)內(nèi)的管線鋪設(shè)，地質(zhì)災(zāi)害治理工程已完成總工程量的９２％，錢家壩門診樓工程正在進行初步設(shè)計，錢家壩幼兒園工程已上報相關(guān)資料，正在等待批復(fù)。
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