天水市第五屆人民代表大會第一次會議
審議快訊 秦州代表團
大會秘書處 2007年2月2日
群策群力籌良策 一心一意促發(fā)展
2月2日下午，秦州代表團分兩個組，就政府、計劃、財政三個工作報告進行了認真審議。
趙春代表說，省人代會剛結(jié)束，借此機會就省人代會精神簡要傳達一下。首先省人代會上省政府工作報告中突出了發(fā)展抓項目的戰(zhàn)略思路，有很多重大項目都涉及天水，如天寶高速、天定高速，大唐電廠、天水機場等，這說明省上下決心在我們天水實施一批重大建設(shè)項目，很振奮人心，為我們加快發(fā)展提供了難得的機遇。其次，省政府工作報告中非常重視民生問題，全省生產(chǎn)總值人均達到1000美元等重要的經(jīng)濟發(fā)展指標反映了全省經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，也為解決好民生問題奠定了基礎(chǔ)。省上提出要在民生問題上辦好“十二件實事”，溫暖人心。第三是關(guān)于企業(yè)改革，省上高度重視。徐守盛省長在參加天水團討論時表示，省政府要為我市解決企業(yè)改革中的問題、渭河流域治理等方面提供有力支持。省政府工作報告中專門就發(fā)展裝備制造業(yè)作了闡述，這都與我們天水有關(guān)，要把天水作為省發(fā)展裝備制造業(yè)的重頭戲。第四，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設(shè)、落實和提高村干部報酬等方面，提出了具體計劃措施。我們要堅決貫徹、落實好省政府工作報告精神。
市政府工作報告中總結(jié)了我市項目建設(shè)取得的重大成就，安排的許多重大項目與省列項目十分吻合，省列相關(guān)項目投資量很大，非常有利于我們天水的發(fā)展。有一些重大項目與秦州區(qū)相關(guān)，這就要求秦州區(qū)委、區(qū)政府要盡全力支持項目建設(shè)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。工作報告提出了很好的發(fā)展思路。如天定高速、天寶高速天水過境段等重大交通項目建設(shè)十分有利于流通領(lǐng)域，特別是物流業(yè)的發(fā)展，要以此作為工業(yè)發(fā)展的平臺，奠定工業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)，這樣才能激活我們天水經(jīng)濟發(fā)展的活力。工作報告關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的安排部署很具體，很明確，財政支持力度也很大，關(guān)鍵要抓好落實，全面推進新農(nóng)村建設(shè)。工作報告突出關(guān)注民生問題，合作醫(yī)療，要盡快擴大覆蓋面，市上有決心把農(nóng)業(yè)農(nóng)村“四項直補”教育“兩免一補”中央和省上的相關(guān)惠民政策落到實處，讓群眾真正享受到改革和發(fā)展的成果。要著力發(fā)展社會事業(yè)，對此政府工作報告中認識很明確。要大力發(fā)展高中教育和職業(yè)教育，確保青少年在學生時代掌握一技之長；要加強網(wǎng)吧、娛樂場所的管理，創(chuàng)造一個有利于青少年健康成長的環(huán)境；要活躍文化生活，加強群眾性文化娛樂設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)青少年游樂中心等群眾性文化體育活動設(shè)施；促進群眾性文化體育活動的健康發(fā)展。
今后的發(fā)展，一方面需要秦州區(qū)委、區(qū)政府在城市建設(shè)上加強組織和引導，充分發(fā)揮區(qū)委、區(qū)政府和人大代表的作用，城市發(fā)展勢必影響一部分人的利益，要有大局意識、發(fā)展意識，處理好改革發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾問題，做好群眾工作。要體貼民情，維護好群眾利益，在推進城市建設(shè)中爭取群眾的理解和支持，抓住發(fā)展機遇，在城市建設(shè)上多做貢獻，加快城市建設(shè)步伐。另一方面，落實好政府工作報告精神，是每一位代表的責任，各位代表要立足自己的工作崗位，貫徹落實好政府工作報告精神。特別是政府部門要改進工作作風，加強自身建設(shè)，熱心服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會。比如在為民營企業(yè)服務(wù)，促進非公經(jīng)濟發(fā)展方面多動腦筋，多做服務(wù)性工作，不斷改善發(fā)展環(huán)境。
馬學文代表說，“十五”時期是我市經(jīng)濟社會發(fā)展最好最快的時期，主是要我市在全省率先提出并落實了“發(fā)展抓項目”的思路，通過項目工作推動了全市經(jīng)濟社會的發(fā)展。農(nóng)業(yè)工作上，由抓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上轉(zhuǎn)變，注重調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，注重發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，注重通過扶持“龍頭”企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，注重抓農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的工作，注重抓畜牧業(yè)這項“短腿”工作，從而使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟得到了較大的發(fā)展，農(nóng)民收入有了較大幅度的增長。這次人代會中必將更進一步把加快發(fā)展的愿望轉(zhuǎn)化為致力于加快發(fā)展的動力。就農(nóng)辦的工作而言，今后的工作重點把握兩個方面，首先，以“百村示范、千村推進”為重點，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)上求突破。（1）加快示范村、推進村規(guī)劃編制工作；（2）以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)民富裕為目標，著力發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)；（3）以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村面貌為重點，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐；（4）以增加投入為動力，創(chuàng)新機制，整合資金；（5）以提高素質(zhì)為目標，進一步抓好各類培訓。其次，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點，在發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)上有新突破。（1）認真抓好果品、蔬菜、畜牧三大主導產(chǎn)業(yè)市場營銷規(guī)劃的實施工作；（2）做好經(jīng)濟人培訓工作；（3）認真舉辦好天水果品展銷推介會；（4）進一步做好奧運推薦果品爭取工作；（5）積極爭取將天水列入全國經(jīng)濟人專用信貸帳戶試點單位。
呂敬善代表說，我就政府工作報告提三點建議：一是新農(nóng)村建設(shè)方面，要因地制宜、簡化辦事手續(xù)、提高工作效率，營造良好的發(fā)展環(huán)境；二是充分發(fā)揮政府職能部門的監(jiān)管作用，平抑市場物價；三是在城市景觀設(shè)計建設(shè)中要廣泛征求多方意見，博采眾家之言，從歷史、人文、環(huán)境等各方面考慮，取其精華，不斷提升城市品位。
張 健代表說，全市人民和全體代表廣泛關(guān)注的“兩會”隆重召開，這是我市政治生活中的一件大事，是全面貫徹科學發(fā)展觀，努力開創(chuàng)新局面的一次盛會，對于進一步加快天水經(jīng)濟社會發(fā)展，推進全市現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，具有重大的意義和深遠的影響�！墩ぷ鲌蟾妗泛喢鞫笠�，實事求是地全面總結(jié)了過去六年的工作，展望謀劃了未來五年工作，通篇貫穿了科學發(fā)展、加快發(fā)展、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧的問題，是一份目標明確、結(jié)構(gòu)合理、措施扎實、繼承與創(chuàng)新，集中民智、反映民意的報告，也是指導我市今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。《報告》主要有四個特點：一是回顧總結(jié)成績?nèi)婵陀^，實事求是；二是謀劃今后五年的發(fā)展思路清晰，奮斗目標明確；三是報告主題突出了關(guān)注民生，以人為本的和諧思想；四是謀劃未來發(fā)展起點高、立意新。
會議之后，我們將認真貫徹好這次會議精神，規(guī)劃好今后五年秦州經(jīng)濟社會發(fā)展的藍圖，進一步明確工作思路，抓好工作落實。具體講，我們的總體思路是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會為目標，始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，以深化改革和體制創(chuàng)新為動力，堅持發(fā)展抓項目不動搖，進一步夯實加快發(fā)展的基礎(chǔ)；堅持推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)；堅持實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，提高工業(yè)經(jīng)濟的整體實力；堅持發(fā)展以商貿(mào)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)，提高中心城區(qū)的綜合服務(wù)功能和輻射帶動能力；堅持加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高人民生活質(zhì)量和水平；堅持科教興區(qū)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)；堅持全面加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，切實加強民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風和良好的工作業(yè)績，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，調(diào)動一切積極因素，凝聚加快發(fā)展的合力，加快推進商貿(mào)物流中心城區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品加工中心城區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)中心城區(qū)、科教文衛(wèi)城區(qū)旅游服務(wù)中心城區(qū)和最佳人居環(huán)境城區(qū)建設(shè)進程，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。圍繞這一思路，我們要把構(gòu)建和諧秦州擺在更加突出的地位，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題為著力點，把握關(guān)鍵，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，促進經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把秦州建設(shè)成為一個綜合實力較強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、地方特色鮮明、比較優(yōu)勢突出、城市功能齊全的中心城區(qū)。
雷傳昌代表說，社會保障事關(guān)人民群眾的切身利益。今后要從以下幾個方面做好社會保障工作：一是要抓好就業(yè)再就業(yè)工作。①認真落實各項優(yōu)惠政策，減輕下崗失業(yè)人員生活上的壓力；②大量購買公益性崗位，千方百計拓寬就業(yè)渠道；③加大小額擔保貸款力度；④抓好技能培訓，增加就業(yè)機會；⑤進一步做好零就業(yè)家庭工作，實行動態(tài)管理。二是認真做好養(yǎng)老金發(fā)放工作。①擴大覆蓋面；②協(xié)助地稅部門加大清繳欠稅力度，保障養(yǎng)老金按時足額發(fā)放；三是要認真做好醫(yī)療保險工作。四是要大力推進勞務(wù)輸出工作。①發(fā)揮品牌優(yōu)勢，依托大的公司，把勞務(wù)輸出工作做大做強；②加強有組織的勞務(wù)輸出，形成規(guī)模優(yōu)勢；③加強對農(nóng)民工的技能培訓。五是要進一步提高勞動合同簽定率，加大對私營企業(yè)用工行為的檢查力度，維護農(nóng)民工、打工人員的合法權(quán)益。
張棟梁代表說，近兩年，我市財政工作變化很大，一是財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長；二是財政政策不斷推進，力度不斷加大；三是財政監(jiān)管水平不斷提高。我想就政府工作和財政工作提幾點建議：一是要重視城中村，城鄉(xiāng)結(jié)合部的改造，樹立良好的城市形象；二是重視環(huán)境保護工作，既要加快發(fā)展，又要保護環(huán)境，建議環(huán)保部門制定中長期環(huán)保規(guī)劃，加大監(jiān)管力度，實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境共同推進；三是報告中提出，我市財政收入增幅為9%，有點保守，應(yīng)該提高；四是就我市對秦州區(qū)現(xiàn)行財政體制方面，提三點具體建議：①契稅上解基數(shù)應(yīng)考慮房產(chǎn)交易的穩(wěn)定性、長期性，剔除一次性交易所產(chǎn)生的契稅收入，按照分成比例確定市、區(qū)的分享收入；②由于秦州區(qū)享受低保人員較多，建議降低秦州區(qū)承擔的配套資金比例；③城市維護建設(shè)稅方面，建議市級提高我區(qū)分享比例。
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