按照省委統(tǒng)一部署，省委第三巡視組于2018年9月3日至12月16日對(duì)清水縣委進(jìn)行了巡視，2019年2月26日反饋了巡視意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位，落實(shí)巡視整改重大政治責(zé)任
這次省委巡視，堅(jiān)守政治巡視工作定位，聚焦黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)等工作重點(diǎn)，既是對(duì)清水工作的“整體把脈”，也是對(duì)清水各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是縣委班子的“政治體檢”�？h委切實(shí)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把巡視整改作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)決做到真認(rèn)賬、不推諉，真整改、不敷衍，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最扎實(shí)的作風(fēng)、最嚴(yán)格的要求、最有力的舉措推動(dòng)整改落實(shí)。
�。ㄒ唬┢鞄悯r明講政治，切實(shí)增強(qiáng)巡視整改思想行動(dòng)自覺�？h委始終把抓好巡視反饋意見整改作為樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的試金石，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，進(jìn)一步深化對(duì)政治巡視的理解認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)巡視整改的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺�？h委常委會(huì)始終站在“巡視整改不落實(shí)就是對(duì)黨不忠誠(chéng)”的高度抓整改，深入貫徹落實(shí)省委林鐸書記在聽取省委第三輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話精神，及時(shí)召開巡視整改專題民主生活會(huì)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，深刻反思根源，明確努力方向，引導(dǎo)全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部以高度的政治站位，有力的務(wù)實(shí)舉措，高效率、高質(zhì)量推進(jìn)整改落實(shí)。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決扛牢巡視整改責(zé)任。縣委切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡視整改主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委（黨組）書記第一責(zé)任人責(zé)任。一是高位推動(dòng)抓整改。成立由縣委書記為組長(zhǎng)，縣人大、政府、政協(xié)主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，紀(jì)委書記（監(jiān)委主任）、組織部部長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，其他縣委常委、副縣長(zhǎng)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的巡視整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)全縣巡視整改工作�？h委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，率先垂范研究整改，及時(shí)調(diào)度部署整改，盯住不放推進(jìn)整改，確保整改落實(shí)工作高效推進(jìn)。其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，帶頭整改落實(shí)，發(fā)揮了“頭雁效應(yīng)”。二是細(xì)化措施抓整改。嚴(yán)格對(duì)照省委巡視反饋的8個(gè)方面19種問題表現(xiàn)，梳理出具體問題51個(gè)，并逐條逐項(xiàng)研究制定了190條具體整改措施，向全縣各級(jí)黨組織印發(fā)了《中共清水縣委關(guān)于省委第三巡視組反饋意見的整改落實(shí)方案》，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位、成效目標(biāo)和整改時(shí)限，做到了問題一項(xiàng)不漏、任務(wù)細(xì)化到崗、措施分解到位、責(zé)任落實(shí)到人、整改扎實(shí)有序。三是形成合力抓整改。全縣各級(jí)黨組織堅(jiān)持把巡視整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，不折不扣地抓好整改落實(shí)；縣人大常委會(huì)、縣政府、縣政協(xié)黨組分別牽頭負(fù)責(zé)政府系統(tǒng)和政府部門、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)的問題整改；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主動(dòng)跟進(jìn)，成立巡視整改工作機(jī)構(gòu)，積極認(rèn)領(lǐng)問題，制定整改方案，細(xì)化整改措施，做到了任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位。通過以上率下、示范帶動(dòng)，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌推動(dòng)整改工作到底到邊，構(gòu)建起了一級(jí)抓一級(jí)的整改工作責(zé)任體系和齊抓共管的工作合力。
（三）健全工作機(jī)制，推動(dòng)整改措施落實(shí)落細(xì)。一是建立提醒報(bào)告機(jī)制。推行“一周一調(diào)度”的工作推進(jìn)機(jī)制和“每3天向牽頭部門提醒一次、每周向責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)提醒一次、向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告一次”的“三個(gè)一”工作提醒報(bào)告制度，做到整改情況及時(shí)掌握、整改難題及時(shí)解決、整改成效及時(shí)反饋。二是建立掛號(hào)銷賬機(jī)制。細(xì)化完善問題清單、措施清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、督查清單“五張清單”，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，定期梳理整改進(jìn)展，動(dòng)態(tài)分析整改成效，做到條條有整改、件件有著落。三是建立督查督辦機(jī)制。建立縣委巡視整改辦與縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部聯(lián)合督查，與中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改聯(lián)動(dòng)督查的督促督辦工作機(jī)制，整合督查力量，聯(lián)合開展綜合督查、明察暗訪、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查，確保巡視整改“全見底”、“不落空”。四是建立工作聯(lián)系機(jī)制�？h委常委和縣級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)深入分管聯(lián)系部門和包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面了解整改情況，認(rèn)真研究分析問題，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)整改，面對(duì)面?zhèn)鲗?dǎo)壓力；組建142人的聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，集中開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次，確保整改問題無(wú)縫對(duì)接、整改信息及時(shí)溝通、整改結(jié)果及時(shí)報(bào)送。五是建立集中整治機(jī)制。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域共性問題、薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)乎全局的重大問題，進(jìn)行專項(xiàng)整改、集中整治，先后開展“一卡通”管理問題、城鄉(xiāng)低保、肅清王三運(yùn)流毒工作“回頭看”和意識(shí)形態(tài)、選人用人等專項(xiàng)治理行動(dòng)，推動(dòng)巡視整改不斷深入。
（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，持續(xù)鞏固深化整改成效。堅(jiān)持把解決具體問題與解決共性問題結(jié)合起來(lái)，既聚焦“當(dāng)下改”的任務(wù)，又健全“長(zhǎng)久立”的機(jī)制，研究制定和修改完善《縣委常委會(huì)帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨基本職責(zé)工作制度》《黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》《決勝脫貧摘帽十六個(gè)攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《關(guān)于解決形式主義突出問題落實(shí)“基層減負(fù)年”二十八條措施》《機(jī)關(guān)事業(yè)單位請(qǐng)銷假管理辦法》等規(guī)章制度36項(xiàng)，把整改成果以制度的形式加以鞏固，做到解決一個(gè)問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞，推動(dòng)巡視整改與中心工作緊密結(jié)合，進(jìn)一步深化巡視整改成效。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，集中發(fā)力抓好整改落實(shí)
至目前，省委巡視反饋問題的8個(gè)方面19種問題表現(xiàn)51個(gè)具體問題，已整改到位46個(gè)，整改完成率90.2%，正在推進(jìn)整改問題5個(gè)，均已制定了整改落實(shí)計(jì)劃，確保如期完成整改任務(wù)。
（一）“黨的政治建設(shè)存在短板”方面
1.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)不扎實(shí)”問題。
�。�1）針對(duì)一些縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)黨的政治建設(shè)常識(shí)學(xué)習(xí)掌握不全面的問題。
一是扎實(shí)開展政治理論學(xué)習(xí)�？h委始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神和習(xí)近平總書記在參加甘肅代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神、解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)等重要講話精神，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》《習(xí)近平扶貧論述摘編》。今年以來(lái)，縣委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)12次、縣委常委會(huì)專題學(xué)習(xí)11次。二是完善政治理論學(xué)習(xí)制度。指導(dǎo)全縣各級(jí)黨組織修訂完善理論中心組學(xué)習(xí)辦法和學(xué)習(xí)計(jì)劃，健全完善理論學(xué)習(xí)督查長(zhǎng)效機(jī)制和理論學(xué)習(xí)考核制度，把政治理論學(xué)習(xí)作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和衡量干部思想素質(zhì)的重要依據(jù)，把測(cè)試成績(jī)與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部個(gè)人年度評(píng)先選優(yōu)掛鉤。今年以來(lái)，全縣各級(jí)黨組織開展政治理論知識(shí)測(cè)試3次，開展政治理論專項(xiàng)督查檢查2次。三是增強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)實(shí)效。持續(xù)加強(qiáng)縣級(jí)層面學(xué)習(xí)力度，嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加所在支部“三會(huì)一課”“主題黨日”等黨內(nèi)生活，帶頭開展理論政策“學(xué)研測(cè)賽”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)實(shí)效。
�。�2）針對(duì)一些干部只談成績(jī)的問題。
一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。把講政治作為黨員干部黨性鍛煉和教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任。制定《清水縣2019年干部人才教育培訓(xùn)計(jì)劃》，舉辦各類培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)黨員干部816人。下一步，縣委將按照黨中央統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨，樹立正確政績(jī)觀，真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題作為推進(jìn)工作的有力抓手，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭圍繞脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)、黨的建設(shè)深入開展調(diào)查研究41次，堅(jiān)持在一線發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決問題，推動(dòng)各級(jí)干部作風(fēng)明顯改變。
（3）針對(duì)個(gè)別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部在述職材料和對(duì)照檢查材料中表述不規(guī)范的問題。
一是對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話提醒，對(duì)負(fù)有主要責(zé)任的相關(guān)責(zé)任人給予書面誡勉。二是嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料黨組織負(fù)責(zé)人、縣委督導(dǎo)組、聯(lián)系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)審核制，認(rèn)真審核領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員對(duì)照檢查材料，確保各類表述準(zhǔn)確無(wú)誤，切實(shí)維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。三是組織全縣各級(jí)黨組織和黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)維護(hù)”的根本要求，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
2.關(guān)于“民主集中制執(zhí)行不到位”問題。
�。�4）針對(duì)縣委常委會(huì)班子成員對(duì)不屬于自己分管的工作，在常委會(huì)會(huì)議上發(fā)言不積極的問題。
一是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真執(zhí)行《縣委常委會(huì)工作規(guī)則》，對(duì)需要縣委常委會(huì)會(huì)議研究決定的重大事項(xiàng)，提前征求各位縣委常委的意見建議，確保會(huì)前充分醞釀。二是縣委主要負(fù)責(zé)同志帶頭落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)制，鼓勵(lì)和支持班子成員積極發(fā)表意見，確保民主決策、科學(xué)決策；縣委常委會(huì)班子成員在研究工作時(shí)充分發(fā)表意見，決策形成后一抓到底，真正把民主集中制的優(yōu)勢(shì)變成政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、工作優(yōu)勢(shì)。
（5）針對(duì)有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人末尾表態(tài)制落實(shí)不嚴(yán)格的問題。
一是對(duì)“三重一大”事項(xiàng)未經(jīng)黨委（黨組）會(huì)議研究討論的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話提醒；末尾表態(tài)制落實(shí)不嚴(yán)格的相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人在本單位黨委（黨組）會(huì)議上作出深刻檢查。二是指導(dǎo)督促全縣55個(gè)黨委（黨組）健全完善議事規(guī)則、規(guī)范決策程序。三是把民主集中制作為黨組織書記述職和黨建工作考核重要內(nèi)容，全縣各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加突出的位置，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體討論原則。
3、關(guān)于“貫徹執(zhí)行中央重大決策部署和省委工作要求還有差距”問題。
�。�6）針對(duì)工業(yè)發(fā)展滯后的問題。
一是制定《清水縣綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》《清水縣先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)方案》等支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套方案，加快籌建“一區(qū)三園”，落實(shí)“一企一策”措施，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)扶持力度，啟動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不斷壯大以清潔能源、酒飲食品、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的工業(yè)總量。今年一季度，全縣生產(chǎn)總值8.32億元，增長(zhǎng)6.9%，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值865萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.5%。二是加大招商引資力度，今年以來(lái)，簽約招商引資項(xiàng)目11項(xiàng)，總投資7.41億元。三是持續(xù)深化“接放管服”改革、“四辦”改革、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，簡(jiǎn)化辦事流程，強(qiáng)化對(duì)招商引資項(xiàng)目的跟蹤對(duì)接和全程服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，加快規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)改造升級(jí)。
�。�7）針對(duì)法治意識(shí)不強(qiáng)的問題。
一是加強(qiáng)法制宣傳教育，將法律法規(guī)列入黨政領(lǐng)導(dǎo)主體班培訓(xùn)內(nèi)容，結(jié)合“七五”普發(fā)，組織干部職工開展了普法知識(shí)考試，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政府部門依法行政能力。二是加大違法違規(guī)行為問責(zé)處理力度，加強(qiáng)行政部門履職行為監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
�。�8）針對(duì)個(gè)別企業(yè)發(fā)生安全事故，相關(guān)部門履職不到位的問題。
一是對(duì)履職不到位的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)。二是暫扣事故企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其健全完善內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化安全防護(hù)措施。三是在全縣范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)自查自糾，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)和法制觀念。今年以來(lái)，檢查各類企業(yè)152戶（次），下發(fā)特種設(shè)備安全指令書6份、其他行業(yè)責(zé)任整改通知12份。
（9）針對(duì)環(huán)保督查問題整改不到位的問題。
一是對(duì)兩處非法洗砂點(diǎn)洗砂設(shè)備進(jìn)行了全面拆除，對(duì)取水口和河道進(jìn)行了回填平整；對(duì)證照過期仍暗地間歇生產(chǎn)的資源類企業(yè)加工設(shè)備和料臺(tái)進(jìn)行了拆除。二是對(duì)主管及監(jiān)管部門的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，扛牢生態(tài)環(huán)保的政治責(zé)任，加大對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境問題的查處整治力度，加強(qiáng)對(duì)資源類企業(yè)的管控，強(qiáng)化日常巡察檢查，切實(shí)把“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念落到實(shí)處。
�。�10）針對(duì)外出報(bào)備不規(guī)范的問題。
一是對(duì)外出報(bào)備不及時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了談話提醒，并責(zé)成向縣委作出深刻檢查。二是制定《重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告辦法》，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人請(qǐng)假和外出報(bào)告報(bào)備的通知》。三是建立外出報(bào)備情況每半年至少督查檢查1次工作機(jī)制，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委辦、縣政府辦、縣委組織部組成聯(lián)合督查組，對(duì)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備情況進(jìn)行了抽查檢查，進(jìn)一步督促規(guī)范全縣領(lǐng)導(dǎo)干部正常履行外出報(bào)告報(bào)備程序。
（11）針對(duì)督查問責(zé)走形式的問題。
一是對(duì)近年來(lái)專項(xiàng)行動(dòng)查處案件進(jìn)行全面核查，共核查案件60件，處理相關(guān)人員77人，其中黨紀(jì)處分27件31人、組織處理46人。二是對(duì)上級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)督查反饋問題的相關(guān)責(zé)任人處理不到位的，重新量紀(jì)進(jìn)行了處理。
（二）“黨的思想建設(shè)不夠深入方面”
1.關(guān)于“對(duì)思想建設(shè)重視不夠”問題。
（12）針對(duì)縣委對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)指導(dǎo)督查抓得不緊的問題。
一是豐富學(xué)習(xí)方式。全縣各級(jí)黨組織圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，扎實(shí)開展理論政策“學(xué)研測(cè)賽”活動(dòng)。通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”和“美麗清水”微信公眾號(hào)“微學(xué)習(xí)”平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)，在清水電視臺(tái)和“清水發(fā)布”微信公眾號(hào)開辦“學(xué)習(xí)時(shí)間”欄目，清水新聞開設(shè)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下“新時(shí)代新作為新篇章”2個(gè)專欄。今年以來(lái)，紅色文藝輕騎兵宣傳小分隊(duì)進(jìn)基層宣講32場(chǎng)次，百名講師進(jìn)基層宣講78場(chǎng)次。二是強(qiáng)化指導(dǎo)督促。精心編發(fā)《縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)參閱》4期，在“美麗清水”微信公眾號(hào)“微學(xué)習(xí)”專欄編發(fā)各類理論解讀文章112期；每月下發(fā)支部“主題黨日”“三會(huì)一課”安排意見，加強(qiáng)對(duì)支部學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和日常督促檢查。三是深化學(xué)習(xí)效果�？h委理論學(xué)習(xí)中心組圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想開展專題交流研討4次，全縣各級(jí)黨組織均開展交流研討、理論測(cè)試3次以上，進(jìn)一步推動(dòng)理論學(xué)習(xí)不斷深入。
�。�13）針對(duì)個(gè)別黨組學(xué)習(xí)僅限于讀文件留痕跡，未開展交流研討的問題。
一是嚴(yán)格執(zhí)行黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)制度。進(jìn)一步修訂完善理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持做到每周開展1次集體學(xué)習(xí)、每?jī)蓚�(gè)月至少開展1次交流研討、每季度開展1次理論測(cè)試。二是深化研討交流。堅(jiān)持黨委（黨組）負(fù)責(zé)人帶頭研討交流，今年以來(lái)，黨委（黨組）班子成員研討交流3次以上。三是認(rèn)真開展政策理論“學(xué)研測(cè)賽”活動(dòng)。系統(tǒng)開展理論知識(shí)測(cè)試3次，做到了以考促學(xué)、以考促記、以考促行。
�。�14）針對(duì)有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)心得體會(huì)等材料網(wǎng)上抄襲、理論學(xué)習(xí)不扎實(shí)等問題。
一是對(duì)黨課講稿、心得體會(huì)、研討交流材料網(wǎng)上抄襲、相互抄襲的相關(guān)責(zé)任人給予書面誡勉；對(duì)政治理論學(xué)習(xí)走形式、走過場(chǎng)的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了談話提醒。相關(guān)責(zé)任單位對(duì)存在抄襲現(xiàn)象的黨課講稿、心得體會(huì)、研討交流材料等全部進(jìn)行了整改。二是加大形式主義、官僚主義整治力度，將學(xué)習(xí)走形式、走過場(chǎng)等納入重點(diǎn)整治范圍，教育引導(dǎo)全縣各級(jí)黨組織和黨員干部清醒認(rèn)識(shí)到抄襲材料現(xiàn)象不僅是學(xué)風(fēng)文風(fēng)問題，更是黨風(fēng)政風(fēng)問題，在進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，提高理論素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。
2.關(guān)于“落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制不夠有力”問題。
�。�15）針對(duì)部分黨組織和黨員對(duì)黨的意識(shí)形態(tài)工作政策掌握不全面、理解不透徹，宗教場(chǎng)所“四進(jìn)”工作仍不到位的問題。
一是縣委年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委（黨組）簽訂《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任書》，加大意識(shí)形態(tài)工作在全縣綜合目標(biāo)管理責(zé)任書考核權(quán)重，將意識(shí)形態(tài)工作納入干部教育培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部主體培訓(xùn)班范圍，督促全縣各級(jí)黨組織認(rèn)真對(duì)照《清水縣黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》，抓好意識(shí)形態(tài)工作，筑牢意識(shí)形態(tài)思想防線。二是扎實(shí)推進(jìn)宗教場(chǎng)所“四進(jìn)”工作，加強(qiáng)對(duì)宗教教職人員和信教群眾的教育引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了“國(guó)旗、憲法和法律法規(guī)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”進(jìn)宗教場(chǎng)所全覆蓋。
�。�16）針對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)肅清王三運(yùn)流毒工作不重視的問題。
一是對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了組織處理，切實(shí)落實(shí)問題整改責(zé)任。二是督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨委會(huì)議，專題研究部署，成立專項(xiàng)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)肅清王三運(yùn)流毒工作進(jìn)行全面“回頭看”，切實(shí)解決肅清不徹底問題。三是全縣各級(jí)黨組織以黨支部為單位對(duì)肅清工作全面開展“回頭看”，切實(shí)引導(dǎo)全縣廣大黨員干部進(jìn)一步嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
�。ㄈ包h的組織建設(shè)不夠均衡”方面
1.關(guān)于“干部人才工作有弱項(xiàng)”問題。
（17）針對(duì)選人用人視野不夠?qū)�，專業(yè)技術(shù)型干部偏少，農(nóng)林果畜方面的實(shí)用技術(shù)人才緊缺的問題。
一是縣委常委會(huì)會(huì)議專題學(xué)習(xí)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步明確選人用人導(dǎo)向，全面掌握干部選任程序。二是進(jìn)一步拓寬選人用人視野，認(rèn)真落實(shí)好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，嚴(yán)把干部選拔任用“五道關(guān)口”，積極推行“654”和“五用五懲”選人用人機(jī)制，提高干部選拔任用透明度和公信力。三是全面摸排緊缺人才需求，建立缺口人才需求清單；2019年計(jì)劃通過高層次人才引進(jìn)和事業(yè)單位招考方式，引進(jìn)農(nóng)林果畜類專業(yè)技術(shù)人才25名；加大本土專業(yè)人才培養(yǎng)力度，今年以來(lái)，全縣共開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)64期4300余人（次），培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民100名，切實(shí)培養(yǎng)了一大批“土專家”“土秀才”。
�。�18）針對(duì)執(zhí)行干部報(bào)告、回避等制度不嚴(yán)謹(jǐn)，個(gè)別單位在推薦干部時(shí)民主議事決策制度落實(shí)不嚴(yán)格的問題。
一是對(duì)相關(guān)單位黨委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話提醒。嚴(yán)格落實(shí)《清水縣署名推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選辦法》，堅(jiān)持民主推薦原則，充分聽取班子成員意見，確保選人用人透明度。二是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避和干部選任工作回避制度，研究干部人事時(shí)，凡涉本人及親屬的做到一律回避；班子調(diào)整配備時(shí)充分考慮班子成員親屬關(guān)系，避免近親屬在同一單位任職。三是嚴(yán)格落實(shí)“末尾表態(tài)”制度，堅(jiān)決杜絕“一把手”先發(fā)言、定調(diào)子問題的發(fā)生。
�。�19）針對(duì)一些崗位干部配備不及時(shí)，干部交流不到位，全縣空編較多的問題。
一是加快推進(jìn)在崗人員入編工作，按照《清水縣基層項(xiàng)目服務(wù)和民生實(shí)事項(xiàng)目人員人員入編登記工作方案》，2018年以來(lái)，全縣新入編500余人，有效解決了空編較多的問題。二是目前，未按照規(guī)定交流的科級(jí)干部已調(diào)整交流8名，剩余科級(jí)干部均分領(lǐng)域、分層次提出了交流調(diào)整計(jì)劃。三是對(duì)全縣空缺半年以上崗位開展全面摸底，編制科級(jí)以上人員崗位配備計(jì)劃。目前，空編半年以上的崗位，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革已核銷19個(gè)，配備7個(gè)，其他空崗將結(jié)合機(jī)構(gòu)改革有計(jì)劃調(diào)整配備和交流補(bǔ)充。
2.關(guān)于“基層黨建工作不均衡”問題。
（20）針對(duì)縣鄉(xiāng)對(duì)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、軟弱渙散基層黨組織排查整頓等工作督促指導(dǎo)不夠，村集體經(jīng)濟(jì)增收途徑單一，村黨組織書記人選難題沒有破解等問題。
一是建立縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，30名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系79個(gè)基層黨組織；創(chuàng)新推行區(qū)域化農(nóng)村黨建工作模式，全面推廣“黨員說事+”制度，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。二是認(rèn)真落實(shí)省委組織部《關(guān)于扎實(shí)做好2019年度軟弱渙散基層黨組織集中整頓工作的通知》，根據(jù)支部班子年度考核倒排序情況，確定了年度軟弱渙散黨組織整頓對(duì)象，結(jié)合近5年已完成整頓的軟弱渙散黨組織整頓提升，進(jìn)一步增強(qiáng)后進(jìn)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。離任村干部生活補(bǔ)貼、困難黨員補(bǔ)助資金全部按時(shí)發(fā)放到位。三是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“主題黨日”活動(dòng)，以支部為單位組織黨員通過自述入黨時(shí)間、入黨介紹人、入黨經(jīng)歷等情況開展“熟黨情、強(qiáng)黨性”活動(dòng)。四是扶持培育村集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)“一社三站一車間”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，拓寬村集體經(jīng)濟(jì)收入渠道。五是圍繞破解村書記選任難題，全面推進(jìn)村書記專職化，調(diào)整不勝任村書記82名，從未就業(yè)高校畢業(yè)生中選聘村文書91名，儲(chǔ)備村級(jí)后備干部1326人；加大對(duì)村級(jí)班子成員的培訓(xùn)力度，開展培訓(xùn)3期719人次，村級(jí)班子能力明顯提升。
�。�21）針對(duì)個(gè)別村干部使用村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)交黨費(fèi)的問題。
一是全面清繳用于代繳黨費(fèi)的辦公經(jīng)費(fèi)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分；責(zé)令鎮(zhèn)黨委組織相關(guān)村黨支部班子集體學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，進(jìn)一步提高村干部政治理論素養(yǎng)，增強(qiáng)黨務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)掌握水平，切實(shí)提高村級(jí)黨組織黨建工作水平和依法依規(guī)管理村級(jí)事務(wù)工作的能力。二是督促全縣260個(gè)行政村嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)支出程序，認(rèn)真落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理“四簽兩蓋章一公示”制度。
�。�22）針對(duì)縣直部門黨建“燈下黑”問題依然存在，教育衛(wèi)生系統(tǒng)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)整體滯后，兩新組織組織生活開展不正常等問題。
一是扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨建工作。制定下發(fā)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)方案，全力抓好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)干部培訓(xùn)力度，舉辦機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨務(wù)干部培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)120人，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)黨務(wù)干部黨建工作能力。狠抓教育衛(wèi)生系統(tǒng)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加大督查指導(dǎo)力度，扭轉(zhuǎn)教育衛(wèi)生系統(tǒng)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)整體滯后局面。舉辦教育衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織書記、黨務(wù)干部專題培訓(xùn)班各1期，培訓(xùn)黨組織書記250人、黨務(wù)干部180人。二是全面規(guī)范“兩新組織”黨建工作。對(duì)組織生活開展不正常的2個(gè)“兩新組織”黨支部書記進(jìn)行約談�？h委組織部、縣非公經(jīng)濟(jì)組織黨工委加大對(duì)“兩新組織”組織生活會(huì)的督促指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)干部備案管理制度和黨建工作指導(dǎo)員制度，堅(jiān)決杜絕非黨員記錄整理黨建資料現(xiàn)象。今年以來(lái)，舉辦“兩新組織”黨組織書記培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)120人，“兩新組織”黨組織負(fù)責(zé)人黨建工作能力明顯提升。三是嚴(yán)格黨組織換屆選舉工作。對(duì)60個(gè)縣直單位黨組織2016年以來(lái)?yè)Q屆選舉工作開展“回頭看”，對(duì)支部換屆選舉人數(shù)未達(dá)到規(guī)定要求的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，新成立的14個(gè)黨組織嚴(yán)格按照組織程序召開選舉大會(huì)，選舉人數(shù)均達(dá)到規(guī)定要求，選舉程序規(guī)范，并報(bào)縣直機(jī)關(guān)工委批復(fù)后成立新的黨組織。
�。ㄋ模包h的作風(fēng)建設(shè)還有不足”方面
1.關(guān)于“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神存在差距”問題。
�。�23）針對(duì)辦公用房超標(biāo)、超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具、違規(guī)報(bào)銷差費(fèi)、違規(guī)接受吃請(qǐng)、違規(guī)租用車輛問題。
一是對(duì)相關(guān)責(zé)任人依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理，違規(guī)領(lǐng)取的差旅費(fèi)已上繳國(guó)庫(kù)，超標(biāo)占用的辦公用房已全部騰退。相關(guān)責(zé)任人都給予了黨政紀(jì)處分或組織處理。二是全面清理、系統(tǒng)丈量全縣84個(gè)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位38棟公務(wù)用房，建立臺(tái)賬，繪制平面圖84卷236份。三是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的日常監(jiān)督審查，縣公安局在全體民警中開展“以案講法”警示教育，教育引導(dǎo)警務(wù)人員嚴(yán)格公正執(zhí)法、遵紀(jì)按章辦事。
2.關(guān)于“不作為、慢作為、特權(quán)思想、弄虛作假等情況依然存在”問題。
�。�24）針對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)資金發(fā)放不及時(shí)，個(gè)別村低保戶應(yīng)退合作醫(yī)療費(fèi)退還不及時(shí)的問題。
一是全面開展惠農(nóng)資金專項(xiàng)治理。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)一步嚴(yán)格惠農(nóng)資金發(fā)放程序，及時(shí)公開公示發(fā)放情況，提高政策落實(shí)透明度，確保各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放到群眾手中。二是強(qiáng)化問責(zé)處理力度。對(duì)滯留惠農(nóng)資金和應(yīng)退低保戶合作醫(yī)療費(fèi)的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)。對(duì)應(yīng)退還農(nóng)戶資金進(jìn)行了發(fā)放退還，對(duì)無(wú)法退還的資金已上繳國(guó)庫(kù)。
（25）針對(duì)2018年全縣4個(gè)項(xiàng)目未按時(shí)開工，4個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的問題。
一是嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“六個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目責(zé)任制，健全完善每半月1次工作匯報(bào)、每月1次工作聯(lián)席會(huì)、每季度1次工作促進(jìn)會(huì)和定期通報(bào)制度，加大對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度力度，督促項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位倒排工期加快建設(shè)進(jìn)度。二是4個(gè)未按時(shí)開工項(xiàng)目已開工1個(gè)，其余3個(gè)正在招標(biāo)；4個(gè)進(jìn)展緩慢項(xiàng)目中，2個(gè)項(xiàng)目工程主體已封頂，其它2個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施主體工程建設(shè)。三是加大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度，堅(jiān)決杜絕不落實(shí)、亂落實(shí)、假落實(shí)、少落實(shí)、慢落實(shí)、機(jī)械落實(shí)、應(yīng)付式落實(shí)等問題。
�。�26）針對(duì)縣公安局對(duì)娛樂場(chǎng)所監(jiān)管履職不到位的問題。
一是結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，在全縣范圍內(nèi)開展娛樂、特行場(chǎng)所專項(xiàng)整治。今年以來(lái)，對(duì)全縣21家娛樂場(chǎng)所開展檢查260余次；嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任區(qū)民警管理制度，推行“一對(duì)一”監(jiān)管模式，有效預(yù)防和打擊特行場(chǎng)所違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生。二是縣公安局紀(jì)檢督察部門加強(qiáng)對(duì)局公安系統(tǒng)執(zhí)法活動(dòng)、日常管理的督察。三是對(duì)履職不到位的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全部予以追責(zé)問責(zé)。
（27）針對(duì)個(gè)別部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽到不及時(shí)或由他人代簽的問題。
一是組織人社部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門干部職工簽到情況進(jìn)行抽查檢查，通過核查人員外出、日常參會(huì)、履行請(qǐng)假手續(xù)、核對(duì)簽到筆跡等方式，督促全縣各級(jí)干部進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)考勤制度。二是加大對(duì)簽到不及時(shí)或由他人代簽的領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)處理力度，切實(shí)以問責(zé)倒逼制度執(zhí)行。
�。�28）針對(duì)副縣級(jí)以上干部額外報(bào)銷門診醫(yī)藥費(fèi)的問題。
縣級(jí)以上干部門診醫(yī)藥費(fèi)已于2018年終止。2019年部門預(yù)算中已上報(bào)的離休干部醫(yī)療費(fèi)和退休副縣級(jí)以上干部門診醫(yī)藥費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目已取消。財(cái)政社保專戶中歷年累計(jì)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)的離休干部醫(yī)療費(fèi)和退休副縣級(jí)以上干部門診醫(yī)藥費(fèi)，已由財(cái)政部門按照程序收回國(guó)庫(kù)。
�。�29）針對(duì)有些單位和個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)待巡視工作不嚴(yán)肅的問題。
一是強(qiáng)化對(duì)巡視工作的認(rèn)識(shí)，組織相關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，切實(shí)提高各級(jí)部門主動(dòng)接受巡視監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)對(duì)待巡視工作不嚴(yán)肅不認(rèn)真的單位相關(guān)責(zé)任人給予了處理。二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，制定《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作方案》，在全縣范圍內(nèi)開展集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，建立工作任務(wù)分解表和工作臺(tái)賬，認(rèn)真整改存在的問題，堅(jiān)決杜絕臨時(shí)補(bǔ)記錄、說謊造假等形式主義，切實(shí)把精力用在抓工作、促落實(shí)上。
（五）“黨的紀(jì)律建設(shè)還有差距”方面
1.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不規(guī)范”問題。
�。�30）針對(duì)部分單位民主生活會(huì)征求意見走形式走過場(chǎng)等問題。
一是督促相關(guān)責(zé)任單位重新召開了民主生活會(huì)，并對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了批評(píng)教育。二是組建38個(gè)督導(dǎo)組對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)全覆蓋指導(dǎo)，對(duì)2016-2018三個(gè)年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉材料進(jìn)行了全面審查，以巡視組指出的單位為重點(diǎn)，對(duì)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員民主生活會(huì)和述職述廉材料中的缺項(xiàng)漏項(xiàng)問題，督促補(bǔ)充完善。
（31）針對(duì)個(gè)別重大案件處理不及時(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人問責(zé)不到位的問題。
對(duì)問責(zé)不到位的23起農(nóng)村信用社工作人員違規(guī)辦理貸款案件進(jìn)行復(fù)核，對(duì)監(jiān)管不力、審核把關(guān)不嚴(yán)致使違規(guī)辦理貸款案件頻發(fā)的9名信用社原主任及客戶經(jīng)理嚴(yán)肅處理，其中：給予行政警告處分2人、行政記大過處分7人、停薪2人、停職1人，并對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的6名責(zé)任人在全縣信用社系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)超過3年不上班的干部職工，由所屬黨組織給予黨內(nèi)除名，縣人事部門給予當(dāng)事人開除公職處分。
（32）針對(duì)衛(wèi)計(jì)、教育行業(yè)貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例不到位，違紀(jì)違法問題多發(fā)頻發(fā)的問題。
一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，衛(wèi)健局黨委、教育局黨委分別與下級(jí)單位黨組織簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，層層傳導(dǎo)壓力，靠實(shí)責(zé)任。二是對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督條例落實(shí)不到位的縣衛(wèi)健局、教育局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了集體約談。三是加大廉政教育，縣衛(wèi)健局舉辦衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)基層黨組織書記黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)50人；縣教育局開展全縣校（園）長(zhǎng)黨風(fēng)廉政警示教育2次520人（次），通過培訓(xùn)教育，切實(shí)增強(qiáng)了衛(wèi)計(jì)、教育系統(tǒng)黨員干部執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例的自覺性。
�。�33）針對(duì)干部請(qǐng)假、考勤制度落實(shí)不嚴(yán)格，巡視組抽查個(gè)別單位發(fā)現(xiàn)有干部職工遲到的問題。
一是修訂完善《清水縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員請(qǐng)銷假管理辦法（試行）》，并督促全縣各級(jí)各部門加強(qiáng)學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行。二是建立干部執(zhí)行請(qǐng)銷假制度與年終考核、評(píng)先選優(yōu)掛鉤機(jī)制，從嚴(yán)考核評(píng)價(jià)以促進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
�。奥鋵�(shí)管黨治黨責(zé)任不夠有力”方面
1.關(guān)于“落實(shí)主體責(zé)任有差距”問題。
（34）針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門綜合目標(biāo)責(zé)任書考核中分值低，壓力傳導(dǎo)不夠的問題。
一是充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，在2018年綜合目標(biāo)考核中，已將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核分值提高到36分，黨群部門和政府部門考核分值提高到30分；今年考核時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群部門和政府部門黨風(fēng)廉政建設(shè)考核分值將提高到40分。二是縣委堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊盯脫貧攻堅(jiān)“一號(hào)工程”，結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，科學(xué)設(shè)置考核分值，及時(shí)調(diào)整全縣在不同發(fā)展階段各項(xiàng)工作的考核分值占比。三是認(rèn)真嚴(yán)格落實(shí)《縣委常委會(huì)帶頭履行全面從嚴(yán)治黨基本職責(zé)工作制度》《清水縣黨風(fēng)廉政建設(shè)七必須七同步貫徹意見》，壓緊壓實(shí)全縣各級(jí)黨委（黨組）黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。
�。�35）針對(duì)巡察工作針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)的問題。
一是對(duì)縣委2016年以來(lái)巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索逐一復(fù)核排查，每條問題線索按照性質(zhì)均處理到位。二是制定《中共清水縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組2019年工作要點(diǎn)》《十五屆縣委第四輪常規(guī)巡察暨扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察實(shí)施方案》，采取常規(guī)巡察帶專項(xiàng)巡察的方式，組織開展十五屆縣委第四輪常規(guī)巡察暨扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，切實(shí)發(fā)揮了巡察監(jiān)督利劍作用。三是選拔34名政治堅(jiān)定、經(jīng)驗(yàn)豐富的科級(jí)干部組成“巡察組長(zhǎng)庫(kù)”，選拔53名熟悉黨建、賬務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等工作的業(yè)務(wù)骨干和優(yōu)秀年輕后備干部組成“巡察干部人才庫(kù)”，并對(duì)“巡察組長(zhǎng)庫(kù)”和“巡察人才庫(kù)”人員全員培訓(xùn)，提高了巡察工作人員履職能力。
2.關(guān)于“執(zhí)紀(jì)監(jiān)督偏寬偏軟”問題。
（36）針對(duì)縣紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督偏寬偏軟，執(zhí)紀(jì)問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)不一的問題。
一是嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，準(zhǔn)確把握和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”制度，既嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)把壓力傳導(dǎo)到位。對(duì)處理不到位、執(zhí)紀(jì)問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的進(jìn)行重新量紀(jì)，切實(shí)維護(hù)了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。二是加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力教育培訓(xùn)，規(guī)范開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置工作。三是深入推進(jìn)監(jiān)察體制改革，健全完善紀(jì)檢監(jiān)察部門和公安部門的信息共享機(jī)制，緊盯脫貧攻堅(jiān)和教育、醫(yī)療、低保、住房、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域，加強(qiáng)監(jiān)管力度，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
（37）針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不到位，縣直部門紀(jì)檢機(jī)構(gòu)職能發(fā)揮不充分的問題。
一是認(rèn)真落實(shí)“三轉(zhuǎn)”工作要求，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分工制度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和紀(jì)委書委主管紀(jì)檢監(jiān)察和黨風(fēng)廉政建設(shè)，不分管與紀(jì)檢監(jiān)察主業(yè)無(wú)關(guān)的工作。二是結(jié)合我縣工作實(shí)際，修訂完善了派駐機(jī)構(gòu)改革工作方案，明確在“三個(gè)不增加”原則下，采取“單獨(dú)派駐+綜合派駐”方式，推動(dòng)縣直單位派駐監(jiān)督全覆蓋。目前，方案已上報(bào)市紀(jì)委，待正式批復(fù)同意后將立即組織實(shí)施，解決縣直部門紀(jì)檢機(jī)構(gòu)人員少的問題。三是全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部全面參與惠農(nóng)惠民資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)整治、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題直通直查、全縣扶貧領(lǐng)域責(zé)任落實(shí)和資金監(jiān)督檢查等工作，嚴(yán)肅查處各類作風(fēng)和腐敗問題，切實(shí)在工作一線轉(zhuǎn)變職能，在處理問題中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在查處案件中履職盡責(zé)。
3.關(guān)于“重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在腐敗隱患”問題。
�。�38）針對(duì)一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象，個(gè)別部門政府采購(gòu)不規(guī)范的問題。
一是相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)2012年以來(lái)挪用的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按渠道歸還，縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了集體約談。二是針對(duì)購(gòu)買各類材料未進(jìn)行政府采購(gòu)和招投標(biāo)不規(guī)范問題，今年以來(lái)，相關(guān)單位對(duì)需政府采購(gòu)的設(shè)備、材料，均按照法律和程序報(bào)告采購(gòu)辦進(jìn)行了政府采購(gòu)，對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)工作進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范，確保各類招投標(biāo)和采購(gòu)工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。
�。�39）針對(duì)城市基礎(chǔ)配套費(fèi)、人防易地建設(shè)費(fèi)、土地出讓金征收不到位的問題。
一是建立應(yīng)征未征城市基礎(chǔ)配套費(fèi)、人防易地建設(shè)費(fèi)征繳臺(tái)賬，推行掛賬銷號(hào)制度，住建部門成立了征收工作組，進(jìn)一步加大征收力度。二是涉及9宗土地出讓金，已收繳8宗，剩余1宗已按照《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)合同》有關(guān)約定，依法解除了土地出讓合同。三是嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓交易制度，規(guī)范土地出讓行為，提高土地競(jìng)買保證金繳納比例，縮短土地出讓金繳納期限，對(duì)不嚴(yán)格按照《土地出讓合同》履約行為的受讓人，建立“黑名單”，限制或禁止參與土地使用權(quán)的公開出讓活動(dòng)。
�。ㄆ撸胺鲐氄呗鋵�(shí)不夠到位”方面
1.關(guān)于“產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)不到位”問題。
�。�40）針對(duì)六大產(chǎn)業(yè)扶持資金發(fā)放進(jìn)度慢，貧困戶入股合作社普遍存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，全縣林果產(chǎn)業(yè)增值鏈條短的問題。
一是全面落實(shí)“六大產(chǎn)業(yè)”扶持資金。2018年全縣“六大產(chǎn)業(yè)”扶持資金已于2018年10月底前全部發(fā)放到位。2019年度“六大產(chǎn)業(yè)”扶持資金分兩批進(jìn)行發(fā)放，目前除尚未完成驗(yàn)收的項(xiàng)目資金外其余扶持資金均已發(fā)放到位。二是投入東西部協(xié)作扶貧項(xiàng)目資金和涉農(nóng)整合資金760萬(wàn)元，扶持20個(gè)聯(lián)合社和70個(gè)未脫貧貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，每個(gè)聯(lián)合社補(bǔ)助10萬(wàn)元，每個(gè)貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社補(bǔ)助8萬(wàn)元，用于辦公場(chǎng)所改善、購(gòu)置農(nóng)機(jī)具、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等，推動(dòng)合作社進(jìn)一步發(fā)展壯大。三是果業(yè)局制定了《清水縣建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度》，手把手培訓(xùn)果園管理技術(shù)，幫助指導(dǎo)群眾加強(qiáng)果園管理。今年以來(lái)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全縣共組織各類培訓(xùn)64期，培訓(xùn)4362人，全面推行干鮮果園園長(zhǎng)制，進(jìn)一步加大果園后續(xù)管理力度。四是大力推行“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”模式，全面推進(jìn)“五園一中心”建設(shè)，有力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、加工、銷售一體化發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
（41）針對(duì)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。個(gè)別企業(yè)存在到期未還款現(xiàn)象，分紅及退還股金存在較大風(fēng)險(xiǎn)的問題。
一是全縣2015年至2016年累計(jì)發(fā)放企業(yè)帶動(dòng)性貸款，2018年到期貸款已全部收回；2019年到期貸款還款日期主要集中在6月份，第一季度到期的4戶20萬(wàn)元貸款，已于5月初全部回收。二是2018年5家集中使用貧困戶貸款的帶動(dòng)企業(yè)分紅資金已全部發(fā)放到戶；今年集中使用貧困戶貸款的3家?guī)?dòng)企業(yè)一季度分紅資金已全部發(fā)放到戶。三是嚴(yán)格落實(shí)《清水縣精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款使用監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)所有涉及貧困戶貸款企業(yè)的跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)控可能出現(xiàn)的分紅不到位、貸款逾期等風(fēng)險(xiǎn)；教育引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)相關(guān)企業(yè)按期分紅、按期還款的意識(shí)和主動(dòng)性。
2.關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧工作仍有弱項(xiàng)”問題。
�。�42）針對(duì)對(duì)象識(shí)別不精準(zhǔn)，個(gè)別村將財(cái)政供養(yǎng)人員評(píng)定為低保戶，違規(guī)領(lǐng)取低保金的問題。
一是印發(fā)《關(guān)于農(nóng)村低保對(duì)象財(cái)政收支狀況數(shù)據(jù)核對(duì)情況及鄉(xiāng)鎮(zhèn)需整改問題的通知》，對(duì)全縣農(nóng)村低保評(píng)定工作進(jìn)行全面核查，并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)核查出的問題全部予以了整改。二是縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步加大扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題處理力度，給予違規(guī)領(lǐng)取低保金的財(cái)政供養(yǎng)人員和相關(guān)責(zé)任均進(jìn)行了嚴(yán)肅查處理，違規(guī)領(lǐng)取的低保金全部上繳國(guó)庫(kù)。三是制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保工作的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村低保審批程序，落實(shí)“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的崗位責(zé)任制，對(duì)新增和調(diào)整對(duì)象按照“申請(qǐng)—審核—公示”的流程，進(jìn)行集中評(píng)審和審批，評(píng)定結(jié)果在鎮(zhèn)村公示，自覺接受群眾監(jiān)督。
�。�43）針對(duì)一些村存在“一戶一策”填寫與實(shí)際不符現(xiàn)象。個(gè)別幫扶干部對(duì)自己在村支部的任職不清楚的問題。
一是包抓聯(lián)系單位幫扶干部對(duì)“一戶一策”填寫情況全面“回頭看”，對(duì)存在的填寫與實(shí)際不符現(xiàn)象進(jìn)行了全面整改，圍繞“兩不愁三保障”，動(dòng)態(tài)調(diào)整了2019年度“一戶一策”幫扶計(jì)劃。二是縣委組織部對(duì)相關(guān)幫扶單位責(zé)任人進(jìn)行了批評(píng)教育；幫扶單位對(duì)幫扶干部開展了精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)知識(shí)和幫扶工作職責(zé)專題培訓(xùn)，采取以考促學(xué)的方式檢查學(xué)習(xí)效果。三是舉辦貧困村第一書記培訓(xùn)辦1期培訓(xùn)123人，舉辦精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)班1期培訓(xùn)231人；舉辦村黨支部書記、村文書脫貧攻堅(jiān)能力提升培訓(xùn)班各1期培訓(xùn)540人，進(jìn)一步提升了各級(jí)幫扶干部的工作能力和水平。
�。�44）針對(duì)政策宣傳不到位。個(gè)別村絕大部分建檔立卡戶對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷等惠農(nóng)政策知曉率不高的問題。
一是積極推行“扶貧日”工作制度，全面落實(shí)“五級(jí)書記”遍訪制，督促全縣各級(jí)幫扶干部進(jìn)村入戶加大對(duì)貧困戶退出認(rèn)定程序、中央和省市縣扶貧政策的宣傳講解力度；進(jìn)一步提升貧困群眾對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、危房改造等相關(guān)政策的知曉率。二是扎實(shí)開展沖刺清零“3+1”行動(dòng)，對(duì)村戶脫貧短板全面徹查；認(rèn)真落實(shí)扶貧政策公開制度，及時(shí)將相關(guān)扶貧政策落實(shí)情況在村級(jí)公示欄公示，確保群眾第一時(shí)間了解掌握。
3.關(guān)于“虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、向扶貧資金伸黑手等問題時(shí)有發(fā)生”問題。
�。�45）針對(duì)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)案件頻發(fā)多發(fā)的問題。
一是制定《全縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作聯(lián)席會(huì)議制度》《全縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作制度》和《惠農(nóng)惠民資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，扎實(shí)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專項(xiàng)治理，加大查處力度，今年以來(lái)，查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題26件37人，給予黨務(wù)政務(wù)處分18人、組織處理19人，通報(bào)曝光2件2人，形成了有力震懾。二是制定《扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題直通直查實(shí)施方案》《全縣扶貧領(lǐng)域責(zé)任落實(shí)和資金監(jiān)督檢查工作方案》，加強(qiáng)對(duì)扶貧領(lǐng)域所有行使公權(quán)力公職人員的監(jiān)督，針對(duì)扶貧領(lǐng)域容易發(fā)生損害群眾利益問題的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，特別是對(duì)扶貧資金監(jiān)管、發(fā)放、領(lǐng)取的所有參與人員實(shí)行全覆蓋、全過程監(jiān)督，結(jié)合干部任前談話、培訓(xùn)等工作強(qiáng)化教育引導(dǎo)，從源頭上消除扶貧領(lǐng)域腐敗問題。
�。ò耍笆䦟檬∥惨暦答亞栴}整改不扎實(shí)”方面
1.關(guān)于“整改方案不具體，責(zé)任落實(shí)不到位”問題。
�。�46）針對(duì)整改方案不具體，責(zé)任落實(shí)不到位的問題。
一是組織專門力量，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門十二屆省委第二巡視組反饋意見整改措施落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，針對(duì)還未徹底整改到位的問題建立臺(tái)賬，督促相關(guān)單位全力抓好整改。二是對(duì)相關(guān)單位黨委班子進(jìn)行約談，并責(zé)令對(duì)十二屆省委第二巡視組反饋意見整改工作開展自查自糾。三是縣委結(jié)合本輪巡視反饋問題，扎實(shí)制定整改方案，細(xì)化整改內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)限，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位，做到每一項(xiàng)具體問題都有縣四大組織主要領(lǐng)導(dǎo)或縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，確保件件有人抓、樣樣有交待、事事有回應(yīng)。四是建立巡視整改工作督查檢查機(jī)制，做到整改工作推進(jìn)到哪里，督查檢查就跟進(jìn)到哪里，有力推進(jìn)各項(xiàng)整改措施落實(shí)。
2.關(guān)于“整改措施不得力，問題整改不全面”問題。
�。�47）針對(duì)“住建局對(duì)牽頭整改的6個(gè)問題，只整改2個(gè)”問題。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)項(xiàng)目管理，縣住建局對(duì)今年新開工的城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照程序全部納入公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行公開招投標(biāo)。二是全面推行“一申二評(píng)三核四批”補(bǔ)助對(duì)象認(rèn)定程序，嚴(yán)格落實(shí)危房改造補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放制度，堅(jiān)決杜絕村干部虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污私分、騙取套取等問題，確保資金撥付精準(zhǔn)到戶到人。三是結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建和全域無(wú)垃圾治理，建立城區(qū)聯(lián)合整治機(jī)制，組建專門工作組，加大了城市管理力度和基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)力度，城市治理能力進(jìn)一步提高。四是啟動(dòng)西部新城區(qū)熱源廠建設(shè)，加大對(duì)東部新城區(qū)和老城區(qū)供熱公司管理，及時(shí)更換了老城區(qū)老舊供熱管網(wǎng)，有效緩解了全縣供熱壓力，城市供熱問題大幅度減少。五是縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)縣住建局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了約談，壓實(shí)縣住建局黨組整改主體責(zé)任。
�。�48）針對(duì)“衛(wèi)計(jì)局、教體局對(duì)挪用專項(xiàng)資金、濫用職權(quán)等問題沒有整改結(jié)果”問題。
一是對(duì)衛(wèi)健局、教育局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了工作約談，責(zé)令對(duì)挪用專項(xiàng)資金、濫用職權(quán)等問題全面自查自糾。縣紀(jì)委于2011年和2015年分別對(duì)教育系統(tǒng)、衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)挪用專項(xiàng)資金、濫用職權(quán)等問題立案調(diào)查處理，相關(guān)人員均依法依紀(jì)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。二是衛(wèi)健局進(jìn)一步完善衛(wèi)生健康系統(tǒng)《財(cái)務(wù)管理制度》及專項(xiàng)資金的申報(bào)、預(yù)算、撥付、管理內(nèi)部約束機(jī)制；縣教育局制定《清水縣中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理細(xì)則》，對(duì)學(xué)區(qū)（學(xué)校）財(cái)務(wù)收支、政府采購(gòu)、固定資產(chǎn)管理、工程及維修招投標(biāo)等全面核查檢查，進(jìn)一步規(guī)范了專項(xiàng)資金的使用。三是嚴(yán)格執(zhí)行有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)制度，健全完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)和人事制度；督促各單位嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理和“三管雙簽一監(jiān)督”制度，確保各類專項(xiàng)資金規(guī)范使用。
�。�49）針對(duì)審計(jì)局在相關(guān)問題整改中缺少案例數(shù)據(jù)的支撐的問題。
一是縣審計(jì)局對(duì)十二屆省委巡視反饋問題整改進(jìn)行了“回頭看”，全面梳理問題清單，對(duì)涉農(nóng)資金、政府采購(gòu)、民生領(lǐng)域等方面的問題，督促7個(gè)被審計(jì)單位查漏補(bǔ)缺，對(duì)相關(guān)資料收集歸類，如實(shí)反映相關(guān)數(shù)據(jù)，確保有據(jù)可查。二是建立分項(xiàng)目審計(jì)問題整改臺(tái)賬，對(duì)已經(jīng)整改到位的問題，做到有案例、數(shù)據(jù)等資料支撐；對(duì)正在整改的問題，做到跟蹤督促整改，緊盯不放，直至問題整改到位。三是督促審計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作的監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范各類過程性資料，全面收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，確保整改程序規(guī)范、資料完整、軌跡清晰、手續(xù)完備。
（50）針對(duì)財(cái)政局對(duì)涉及本系統(tǒng)的10個(gè)具體問題中的2個(gè)未進(jìn)行整改，政府采購(gòu)不規(guī)范、辦公用房超標(biāo)等問題依然存在的問題。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，組成聯(lián)合檢查組對(duì)辦公用房超標(biāo)單位專項(xiàng)檢查。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認(rèn)真學(xué)習(xí)《甘肅省財(cái)政廳 甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)甘肅省2019-2020年政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》，規(guī)范政府集中采購(gòu)品目、部門集中采購(gòu)品目及其限額標(biāo)準(zhǔn)，明確分散采購(gòu)和公開招標(biāo)限額，確保政府采購(gòu)工作有章可循規(guī)范運(yùn)作。二是4月上旬對(duì)巡視反饋政府采購(gòu)不規(guī)范的相關(guān)單位自查結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，并對(duì)近年來(lái)政府采購(gòu)進(jìn)行了自查自糾。
�。�51）針對(duì)上輪巡視指出應(yīng)交流干部中仍有部分未交流的問題。
結(jié)合機(jī)構(gòu)改革人事變動(dòng)，目前已交流調(diào)整干部8名，對(duì)剩余應(yīng)交流未交流干部，嚴(yán)格按照中央和省市有關(guān)干部交流的政策規(guī)定和《清水縣領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作辦法》，制定了交流計(jì)劃，下一步將結(jié)合事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革一并進(jìn)行調(diào)整配備和交流補(bǔ)充；持續(xù)抓好縣直部門中層股級(jí)崗位、重點(diǎn)崗位特別是管人、管事、管財(cái)、管項(xiàng)目審批等關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員的輪崗交流力度，解決干部在同一崗位任職時(shí)間較長(zhǎng)不能交流的問題。
三、下一步工作打算
目前，我縣整改落實(shí)工作成效還是階段性的，下一步，縣委將繼續(xù)把巡視整改作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)決扛牢巡視整改的政治責(zé)任，堅(jiān)持任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，全力以赴抓好后續(xù)整改各項(xiàng)工作。
一是切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺首位，把巡視整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)抓好理論政策“學(xué)研測(cè)賽”活動(dòng)。嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和省委林鐸書記在聽取省委第三輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話精神，堅(jiān)決把各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位，不折不扣地完成巡視整改工作任務(wù)。
二是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，扛牢整改責(zé)任。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，切實(shí)把黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署落到實(shí)處，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。始終保持“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的清醒認(rèn)識(shí)，杜絕“過關(guān)”思想，以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)作風(fēng)，契而不舍地抓好巡視整改任務(wù)落實(shí)。充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”在巡視整改中的引領(lǐng)作用，認(rèn)真落實(shí)縣委主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)，從嚴(yán)從實(shí)帶頭抓好巡視反饋問題整改；全面落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”職責(zé)，按照職責(zé)分工抓好分管領(lǐng)域的整改落實(shí)工作。
三是深化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化措施落實(shí)。緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)工作調(diào)度，確保整改措施全面落實(shí)到位。對(duì)尚未整改到位的問題，逐一細(xì)化分解具體整改任務(wù)，逐項(xiàng)逐條抓好落實(shí)，切實(shí)做到整改不到位不罷手，整改不徹底不收兵，確保所有問題徹底整改到位。始終把全面從嚴(yán)治黨貫穿整改工作全過程，大力推進(jìn)基層黨建示范點(diǎn)和軟弱渙散黨組織整治，全面落實(shí)“基層減負(fù)年”各項(xiàng)要求，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，確保整改工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
四是健全制度機(jī)制，鞏固整改成果。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相統(tǒng)籌，堅(jiān)持標(biāo)本兼治。通過深化改革堵塞漏洞，著力完善長(zhǎng)效化常態(tài)化的制度機(jī)制。認(rèn)真組織開展黨組織政治理論提升行動(dòng)、黨組織執(zhí)政能力提升行動(dòng)、法制環(huán)境提升行動(dòng)、投資和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)治理行動(dòng)、“三資”清理及財(cái)務(wù)管理提升行動(dòng)、“不作為、慢作為”專項(xiàng)整治行動(dòng)、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)、決勝脫貧摘帽攻堅(jiān)行動(dòng)、選人用人專項(xiàng)行動(dòng)“十大專項(xiàng)行動(dòng)”，打好整改工作“組合拳”。以“釘釘子”精神堅(jiān)決防止邊整邊犯、反彈回潮，不斷轉(zhuǎn)化巡視整改成果，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
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