
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧指示精神,清水縣秉承“全力聚焦重點(diǎn)、奮力真抓實(shí)干、努力攻堅(jiān)克難”的原則,探索建立“6+1”參與式精準(zhǔn)扶貧工作新機(jī)制,充分發(fā)揮政府、企業(yè)、銀行、協(xié)會(huì)在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,通過(guò)政府、銀行、企業(yè)、協(xié)會(huì)、農(nóng)戶(hù)之間的交流互動(dòng),實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),相互促進(jìn),鼓勵(lì)和支持參與農(nóng)戶(hù)通過(guò)自身誠(chéng)實(shí)勞動(dòng),有效增加收入,全力推動(dòng)該縣精準(zhǔn)扶貧取得實(shí)質(zhì)性的成效,從而加快脫貧致富奔小康的步伐。

政府引導(dǎo),部門(mén)配合精準(zhǔn)發(fā)力?h委政府緊緊圍繞“4536”產(chǎn)業(yè)增收計(jì)劃,研究制定帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持公益事業(yè)建設(shè)、拓展基礎(chǔ)設(shè)施改善等方面具有針對(duì)性、可操作的計(jì)劃,指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn),引導(dǎo)各職能部門(mén)有針對(duì)性地開(kāi)展工作。統(tǒng)籌謀劃、積極協(xié)作,制定了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,做好項(xiàng)目的申報(bào)銜接工作,加大資金投放力度,多方籌措資金,補(bǔ)貼農(nóng)戶(hù)利息,針對(duì)種植、養(yǎng)殖大戶(hù),做好相關(guān)領(lǐng)域的培訓(xùn)工作,并組織群眾實(shí)地考察,拓寬其種植、養(yǎng)殖思路。
銀行出資,放大總量促進(jìn)落實(shí)。大力試用財(cái)政資金撬動(dòng)金融資金支持產(chǎn)業(yè)新模式,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),通過(guò)縣級(jí)財(cái)政擔(dān)保從國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行為每村貸款100萬(wàn)元,注入村扶貧互助協(xié)會(huì),優(yōu)先扶持貧困戶(hù)發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),著力解決貧困村、貧困戶(hù)在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中存在資金短缺、資金周轉(zhuǎn)不靈等問(wèn)題。引導(dǎo)鼓勵(lì)貧困戶(hù)成立專(zhuān)業(yè)合作社,探索形成“支部+合作社+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式,有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
企業(yè)帶動(dòng),互動(dòng)對(duì)接共贏發(fā)展。充分發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)在精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的帶動(dòng)效應(yīng),緊密結(jié)合企業(yè)發(fā)展和貧困村脫貧需求,貧困戶(hù)致富愿望,借助貧困村土地面積大、勞動(dòng)力充足、有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的有利條件,充分發(fā)揮企業(yè)在市場(chǎng)、信息、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì),對(duì)接貧困村發(fā)展規(guī)劃,對(duì)接貧困戶(hù)發(fā)展需求,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與群眾互動(dòng):一是企業(yè)提供公益性崗位,安排貧困戶(hù)就業(yè);二是扶持鼓勵(lì)貧困戶(hù)壯大產(chǎn)業(yè),回收產(chǎn)品;三是企業(yè)積極推行土地流轉(zhuǎn),引導(dǎo)貧困戶(hù)參與基地建設(shè);四是回收農(nóng)副產(chǎn)品,增加農(nóng)戶(hù)收入;五是鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)出資入股,參與企業(yè)就業(yè)分紅;六是企業(yè)提技術(shù)培訓(xùn),提高貧困戶(hù)發(fā)展能力。
協(xié)會(huì)互補(bǔ),支部領(lǐng)導(dǎo)民事民管。充分發(fā)揮村兩委班子職能和下基層干部作用,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)成立扶貧互助資金協(xié)會(huì),建立健全互助資金協(xié)會(huì)幫扶機(jī)制。對(duì)已建立起的65村扶貧互助協(xié)會(huì)規(guī)范運(yùn)作,定期組織召開(kāi)會(huì)議,邀請(qǐng)部分協(xié)會(huì)會(huì)員和借款農(nóng)戶(hù),研討借款農(nóng)戶(hù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題,共同謀劃解決方案、交流心得體會(huì)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn),既推動(dòng)協(xié)會(huì)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)工作職責(zé)落實(shí),又使協(xié)會(huì)成為群眾梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、共享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、交流實(shí)用技術(shù)的有效平臺(tái)。
農(nóng)戶(hù)參與,誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)穩(wěn)定增收。按照“大幫小、富幫窮、親鄰相幫”的原則,充分發(fā)揮黨員、種養(yǎng)大戶(hù)、致富帶頭人的示范帶動(dòng)作用,為每個(gè)貧困戶(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展小戶(hù)確定幫帶戶(hù),幫助其確定致富項(xiàng)目、擔(dān)保借款、提供技術(shù)和信息,扶持鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng),引領(lǐng)帶動(dòng)貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),同時(shí),支持鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)積極參與村務(wù)管理,由農(nóng)戶(hù)或農(nóng)戶(hù)代表在村內(nèi)建立不同的能力建設(shè)小組,協(xié)調(diào)處理各種矛盾糾紛和困難問(wèn)題,實(shí)行民事民管,民參與民監(jiān)督,支持自身發(fā)展、理財(cái)能力不足的貧困戶(hù)將精準(zhǔn)扶貧貸款入股企業(yè),逐步健全和完善企業(yè)與貧困村、貧困戶(hù)長(zhǎng)期聯(lián)姻,互利共贏的精準(zhǔn)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制,有效帶動(dòng)貧困鄉(xiāng)村和農(nóng)戶(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)企農(nóng)戶(hù)脫貧致富的目的。
基地發(fā)展,提質(zhì)增效壯大循環(huán)。按照“一村一品、多村一品,一鄉(xiāng)一業(yè)、多鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,大力提升產(chǎn)業(yè)層次,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。提早培訓(xùn)一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的龍頭企業(yè),積極鼓勵(lì)貧困戶(hù)流轉(zhuǎn)土地、聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步提質(zhì)增效,壯大基地發(fā)展,增加生產(chǎn)規(guī)模,帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),大力加快貧困戶(hù)脫貧步伐。
通過(guò)“政府引導(dǎo)、銀行出資、企業(yè)帶動(dòng)、協(xié)會(huì)互補(bǔ)、農(nóng)戶(hù)參與、基地發(fā)展”最終“實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)增加收入”(即6+1)的精準(zhǔn)扶貧工作理念,以行政村扶貧資金協(xié)會(huì)為建設(shè)平臺(tái),充分發(fā)揮政府、銀行、企業(yè)、協(xié)會(huì)、農(nóng)戶(hù)在精準(zhǔn)扶貧中各自?xún)?yōu)勢(shì)和特點(diǎn),建立各行各業(yè)和貧困村、貧困戶(hù)之間穩(wěn)定的對(duì)接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),著力解決了我縣貧困面大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、基礎(chǔ)條件薄弱、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、公共服務(wù)保障短缺的問(wèn)題,切實(shí)增加農(nóng)戶(hù)收入,加快貧困村脫貧步伐,力爭(zhēng)到2020年同步全面建成小康社會(huì)。