為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧指示精神，清水縣秉承“全力聚焦重點(diǎn)、奮力真抓實(shí)干、努力攻堅(jiān)克難”的原則，探索建立“6+1”參與式精準(zhǔn)扶貧工作新機(jī)制，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、銀行、協(xié)會(huì)在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，通過(guò)政府、銀行、企業(yè)、協(xié)會(huì)、農(nóng)戶(hù)之間的交流互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互促進(jìn)，鼓勵(lì)和支持參與農(nóng)戶(hù)通過(guò)自身誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，有效增加收入，全力推動(dòng)該縣精準(zhǔn)扶貧取得實(shí)質(zhì)性的成效，從而加快脫貧致富奔小康的步伐。
政府引導(dǎo)，部門(mén)配合精準(zhǔn)發(fā)力�？h委政府緊緊圍繞“4536”產(chǎn)業(yè)增收計(jì)劃，研究制定帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持公益事業(yè)建設(shè)、拓展基礎(chǔ)設(shè)施改善等方面具有針對(duì)性、可操作的計(jì)劃，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)，引導(dǎo)各職能部門(mén)有針對(duì)性地開(kāi)展工作。統(tǒng)籌謀劃、積極協(xié)作，制定了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，做好項(xiàng)目的申報(bào)銜接工作，加大資金投放力度，多方籌措資金，補(bǔ)貼農(nóng)戶(hù)利息，針對(duì)種植、養(yǎng)殖大戶(hù)，做好相關(guān)領(lǐng)域的培訓(xùn)工作，并組織群眾實(shí)地考察，拓寬其種植、養(yǎng)殖思路。
銀行出資，放大總量促進(jìn)落實(shí)。大力試用財(cái)政資金撬動(dòng)金融資金支持產(chǎn)業(yè)新模式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過(guò)縣級(jí)財(cái)政擔(dān)保從國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行為每村貸款100萬(wàn)元，注入村扶貧互助協(xié)會(huì)，優(yōu)先扶持貧困戶(hù)發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，著力解決貧困村、貧困戶(hù)在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中存在資金短缺、資金周轉(zhuǎn)不靈等問(wèn)題。引導(dǎo)鼓勵(lì)貧困戶(hù)成立專(zhuān)業(yè)合作社，探索形成“支部+合作社+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
企業(yè)帶動(dòng)，互動(dòng)對(duì)接共贏發(fā)展。充分發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)在精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的帶動(dòng)效應(yīng)，緊密結(jié)合企業(yè)發(fā)展和貧困村脫貧需求，貧困戶(hù)致富愿望，借助貧困村土地面積大、勞動(dòng)力充足、有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的有利條件，充分發(fā)揮企業(yè)在市場(chǎng)、信息、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)接貧困村發(fā)展規(guī)劃，對(duì)接貧困戶(hù)發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與群眾互動(dòng)：一是企業(yè)提供公益性崗位，安排貧困戶(hù)就業(yè)；二是扶持鼓勵(lì)貧困戶(hù)壯大產(chǎn)業(yè)，回收產(chǎn)品；三是企業(yè)積極推行土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)貧困戶(hù)參與基地建設(shè)；四是回收農(nóng)副產(chǎn)品，增加農(nóng)戶(hù)收入；五是鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)出資入股，參與企業(yè)就業(yè)分紅；六是企業(yè)提技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困戶(hù)發(fā)展能力。
協(xié)會(huì)互補(bǔ)，支部領(lǐng)導(dǎo)民事民管。充分發(fā)揮村兩委班子職能和下基層干部作用，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)成立扶貧互助資金協(xié)會(huì)，建立健全互助資金協(xié)會(huì)幫扶機(jī)制。對(duì)已建立起的65村扶貧互助協(xié)會(huì)規(guī)范運(yùn)作，定期組織召開(kāi)會(huì)議，邀請(qǐng)部分協(xié)會(huì)會(huì)員和借款農(nóng)戶(hù)，研討借款農(nóng)戶(hù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，共同謀劃解決方案、交流心得體會(huì)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，既推動(dòng)協(xié)會(huì)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)工作職責(zé)落實(shí)，又使協(xié)會(huì)成為群眾梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、共享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、交流實(shí)用技術(shù)的有效平臺(tái)。
農(nóng)戶(hù)參與，誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)穩(wěn)定增收。按照“大幫小、富幫窮、親鄰相幫”的原則，充分發(fā)揮黨員、種養(yǎng)大戶(hù)、致富帶頭人的示范帶動(dòng)作用，為每個(gè)貧困戶(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展小戶(hù)確定幫帶戶(hù)，幫助其確定致富項(xiàng)目、擔(dān)保借款、提供技術(shù)和信息，扶持鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，引領(lǐng)帶動(dòng)貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，支持鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)積極參與村務(wù)管理，由農(nóng)戶(hù)或農(nóng)戶(hù)代表在村內(nèi)建立不同的能力建設(shè)小組，協(xié)調(diào)處理各種矛盾糾紛和困難問(wèn)題，實(shí)行民事民管，民參與民監(jiān)督，支持自身發(fā)展、理財(cái)能力不足的貧困戶(hù)將精準(zhǔn)扶貧貸款入股企業(yè)，逐步健全和完善企業(yè)與貧困村、貧困戶(hù)長(zhǎng)期聯(lián)姻，互利共贏的精準(zhǔn)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，有效帶動(dòng)貧困鄉(xiāng)村和農(nóng)戶(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)企農(nóng)戶(hù)脫貧致富的目的。
基地發(fā)展，提質(zhì)增效壯大循環(huán)。按照“一村一品、多村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)、多鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力提升產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。提早培訓(xùn)一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的龍頭企業(yè)，積極鼓勵(lì)貧困戶(hù)流轉(zhuǎn)土地、聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步提質(zhì)增效，壯大基地發(fā)展，增加生產(chǎn)規(guī)模，帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力加快貧困戶(hù)脫貧步伐。
通過(guò)“政府引導(dǎo)、銀行出資、企業(yè)帶動(dòng)、協(xié)會(huì)互補(bǔ)、農(nóng)戶(hù)參與、基地發(fā)展”最終“實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)增加收入”（即6+1）的精準(zhǔn)扶貧工作理念，以行政村扶貧資金協(xié)會(huì)為建設(shè)平臺(tái)，充分發(fā)揮政府、銀行、企業(yè)、協(xié)會(huì)、農(nóng)戶(hù)在精準(zhǔn)扶貧中各自?xún)?yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，建立各行各業(yè)和貧困村、貧困戶(hù)之間穩(wěn)定的對(duì)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，著力解決了我縣貧困面大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、基礎(chǔ)條件薄弱、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、公共服務(wù)保障短缺的問(wèn)題，切實(shí)增加農(nóng)戶(hù)收入，加快貧困村脫貧步伐，力爭(zhēng)到2020年同步全面建成小康社會(huì)。
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