編者按：正當(dāng)全縣上下認(rèn)真貫徹十八大精神，全省范圍開(kāi)展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”本年度接近尾聲。秦安將屆時(shí)推出系列雙聯(lián)典型、雙聯(lián)有效做法等回眸篇章，總結(jié)成績(jī)，推動(dòng)工作。
“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)真正是一項(xiàng)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程、教育培養(yǎng)干部能力的煅造工程、造福人民群眾的德政民心工程。秦安在接近10個(gè)月的“雙聯(lián)”行動(dòng)中嚴(yán)格按照省市“雙聯(lián)”行動(dòng)有關(guān)指示和精神，“八覆蓋五實(shí)事”的具體要求，吃透情況、破解難題、完善機(jī)制、務(wù)求實(shí)效，把發(fā)揮幫扶作用和激活內(nèi)生動(dòng)力有機(jī)結(jié)合起來(lái),把解決突出問(wèn)題和謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái),把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和輿論引導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來(lái),把典型示范和健全體制機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)， “雙聯(lián)”行動(dòng)已取得了初步成效。
【“雙聯(lián)”回眸】柴金祥：聚焦民生辦實(shí)事
天水市人大常委會(huì)主任柴金祥雙聯(lián)興豐鄉(xiāng)燕灣村
（幫扶硬化的學(xué)校操場(chǎng)）
初冬時(shí)節(jié)，走進(jìn)秦安縣興豐鄉(xiāng)燕灣村，新修的水泥路宛若緞帶飄落在山坡上，村學(xué)校園全部水泥硬化、新修的果品交易市場(chǎng)整齊規(guī)范，更有“雙聯(lián)”婦女貸摧生的養(yǎng)牛場(chǎng)生機(jī)無(wú)限……“如今，我們村發(fā)生了大變化，農(nóng)民群眾喜笑顏開(kāi)，都是‘聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民’行動(dòng)帶來(lái)的新變化��！”村黨支部書記燕子生感慨萬(wàn)千。
秦安縣興豐鄉(xiāng)燕灣村位于秦安縣東南部，興豐鄉(xiāng)西南部，距縣城16公里，屬淺山干旱“牛膝蓋”地帶，自然條件較差。全村有6個(gè)自然村，10個(gè)村民小組。全村共有429戶1992人，其中貧困人口264戶1238人。村民經(jīng)濟(jì)收入以果品種植和外出勞務(wù)為主，2011年人均純收入2295元。燕灣村是市人大常委會(huì)主任柴金祥“聯(lián)村聯(lián)戶”的聯(lián)系點(diǎn)，自雙聯(lián)行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，柴金祥多次進(jìn)村入戶，實(shí)地調(diào)查研究，與群眾情切交談，傾聽(tīng)百信呼聲，了解村情民情，幫助村里制訂發(fā)展規(guī)劃，為幫聯(lián)對(duì)象制定了脫貧計(jì)劃，并多方爭(zhēng)取項(xiàng)目破解了一個(gè)又一個(gè)難題。
立足實(shí)際，制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃。燕灣村有耕地面積3860畝，其中梯田面積2935畝，有果園面積2590畝，燕灣村緊緊抓住梯田面積大，果園發(fā)展早，蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件好等有利條件，經(jīng)過(guò)調(diào)查論證，將發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)和外出經(jīng)商務(wù)工定位為本村群眾脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)與干部群眾座談，立足當(dāng)前著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從群眾最迫切、最現(xiàn)實(shí)、最直接需要解決的困難和問(wèn)題入手，科學(xué)合理制定了適應(yīng)本村發(fā)展的《燕灣村奔小康發(fā)展規(guī)劃》。
統(tǒng)籌兼顧，著力培育富民產(chǎn)業(yè)。柴金祥在“雙聯(lián)”調(diào)研中，非常關(guān)心燕灣村支柱產(chǎn)業(yè)的培育的發(fā)展，因?yàn)樗麄兩钪�，這次活動(dòng)任務(wù)不僅僅是要為群眾幫助解決一兩件困難，最重要的是為他們找到一個(gè)致富的路子、一項(xiàng)致富的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)多次調(diào)研，與鄉(xiāng)村干部廣大群眾廣泛探討商議，確定了以發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)為主，勞務(wù)及中藥材種植為輔多種經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。一是燕灣村要達(dá)到果園全覆蓋的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)科學(xué)的規(guī)劃論證，對(duì)全村所有的宜果地塊全部實(shí)現(xiàn)果園化，并聘請(qǐng)縣果業(yè)局的專家長(zhǎng)期進(jìn)行栽植、修建、高接優(yōu)換及病蟲害防治方面的技術(shù)指導(dǎo)，力爭(zhēng)燕灣全村的果品產(chǎn)業(yè)再上一個(gè)臺(tái)階，并輻射帶動(dòng)周邊村莊的果品業(yè)發(fā)展。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，在燕灣高咀梁流轉(zhuǎn)土地280畝，通過(guò)招商引資由甘肅盛源菊香農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司建成中藥材高山種植示范基地一處，使農(nóng)民在收取土地租金同時(shí)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。一方面增加農(nóng)民收入，另一方面，學(xué)習(xí)中藥材種植技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)“公司+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式打下了基礎(chǔ)。燕灣村村黨支部書記燕子生說(shuō)：對(duì)于我們這樣一個(gè)干旱地區(qū)的村子來(lái)說(shuō)，找準(zhǔn)一個(gè)適合本地發(fā)展的思路是最關(guān)鍵的。聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)給村上制定的的發(fā)展思路非常準(zhǔn)，群眾發(fā)展的積極性很高。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌的改善，為全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件�！半p聯(lián)”不但為困難群眾“造血”，而且為他們找到了脫貧致富的門路，讓他們通過(guò)自己勤勞的雙手有尊嚴(yán)地致富。黨的政策這么好，我們有的是致富的信心。
（新修的果品市場(chǎng)）
突出重點(diǎn)，分步破解民生發(fā)展的難題。柴金祥前后多次深入燕灣村開(kāi)展“雙聯(lián)”活動(dòng)，與村民一起共謀全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)農(nóng)富民之路�？h委書記王東紅、縣長(zhǎng)程江芬等縣上領(lǐng)導(dǎo)多次到村調(diào)研指導(dǎo)工作，將解決群眾行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、賣果難等全村發(fā)展最需要、群眾最期盼的問(wèn)題為切入點(diǎn)，破解了一個(gè)又一個(gè)難題。爭(zhēng)取資金35萬(wàn)元，改善燕灣小學(xué)辦學(xué)條件，硬化操場(chǎng)2668平方米，完成學(xué)校周圍的護(hù)坡180米，目前該項(xiàng)目已全面完工；爭(zhēng)取果品市場(chǎng)建設(shè)資金40萬(wàn)元，建成占地10畝的果品市場(chǎng)1處，維修加固其中的果窖50眼，建成交易大棚2座500多平方米、管理房100平方米，徹底解決了燕灣村及周邊村果品交易有市無(wú)場(chǎng)的賣果難問(wèn)題；爭(zhēng)取科技資金5萬(wàn)元，用于燕灣果品協(xié)會(huì)發(fā)展壯大果品產(chǎn)業(yè)；硬化通學(xué)校道路200米，解決師生出行難問(wèn)題；為全村村民建立了健康檔案，方便群眾就醫(yī)；對(duì)60歲以上老人、留守兒童進(jìn)行造冊(cè)登記，對(duì)0-3歲兒童發(fā)放了營(yíng)養(yǎng)包；縣審計(jì)局為燕灣村委會(huì)幫扶辦公桌4張，辦公椅8條，為燕灣村幫扶水泥10噸用于燕灣七組水渠道路建設(shè)。
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