
8月30日,區(qū)長張克強主持召開六屆區(qū)人民政府第三十次常務會議,區(qū)政府在家領導楊續(xù)祥、邵長鋒、楊鐵森、劉建勝、王曙輝出席會議,區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局、統(tǒng)計局、綜合執(zhí)法局、監(jiān)察局、公安分局、財政局等有關部門、單位的主要負責同志列席了會議。
會議聽取了區(qū)發(fā)展和改革局關于全區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作進展情況的匯報,聽取了區(qū)人口普查辦關于第六次全國人口普查工作情況的匯報,研究了城市管理執(zhí)法人員有關事宜。
會議認為,“十二五”規(guī)劃作為指導麥積區(qū)今后五年發(fā)展的綱領性文件,影響深遠,意義重大。規(guī)劃編制工作自今年元月份啟動以來,各有關方面高度重視,精心組織,認真實施,8個方面重點課題的調(diào)研工作全面完成,總體規(guī)劃綱要基本框架已形成,19個專項規(guī)劃(草案)編制初稿基本完成,工作進展總體較為順利,但仍存在規(guī)劃內(nèi)容不充實、項目支撐不充足等問題。各有關方面應引起高度重視,采取積極有效措施,繼續(xù)充實完善,確保按期高質(zhì)量完成編制任務。
會議原則同意區(qū)發(fā)改局關于“十二五”規(guī)劃編制工作情況的匯報意見,并責成區(qū)發(fā)改局牽頭,各相關部門配合,認真完成編制工作任務,按規(guī)定程序送審。

會議要求,全區(qū)各有關方面要加強協(xié)作,密切配合,進一步加強調(diào)研論證,強化項目支撐,確保“十二五”規(guī)劃編制有力有序有效進行。編制工作要堅持以科學發(fā)展觀為指導,按照“十二五”期間全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度高于全省、全市平均水平,力爭到“十二五”末期生產(chǎn)總值在“十一五”末的基礎上翻一番以上,跨入全省86個縣區(qū)前十強和“關中—天水經(jīng)濟區(qū)”66個縣區(qū)前二十強的總體要求,進一步加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加大經(jīng)濟結構調(diào)整力度,發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加大開發(fā)建設力度,改善城鄉(xiāng)基礎條件,加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進程,奮力推進麥積經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展,全力打造隴上經(jīng)濟強區(qū)。在具體編制工作中,要體現(xiàn)并把握好以下五個原則:一要體現(xiàn)規(guī)劃思路戰(zhàn)略性原則。圍繞經(jīng)濟社會加速發(fā)展這一主題,既要明確發(fā)展戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略任務、戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略措施,增強規(guī)劃的超前性和預見性;又要合理確定發(fā)展重點、目標、任務和工作措施,提高規(guī)劃的針對性和操作性。二要體現(xiàn)規(guī)劃統(tǒng)籌兼顧原則。妥善處理好發(fā)展速度與結構、質(zhì)量、效益的關系,按照“五個統(tǒng)籌”和構建和諧麥積的要求,把經(jīng)濟與社會、城市與農(nóng)村、人與自然等方面的發(fā)展有機統(tǒng)一起來,促進經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。三要體現(xiàn)規(guī)劃項目支撐原則。把項目作為加快發(fā)展的重要載體,認真分析研究和正確把握國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、投資導向和發(fā)展重點,謀劃論證一批事關麥積長遠發(fā)展的大項目、好項目納入規(guī)劃編制,形成各行各業(yè)強有力的項目支撐,夯實發(fā)展基礎,增強發(fā)展后勁。四要體現(xiàn)規(guī)劃實施操作性原則。在研究提出預期性、導向性指標的同時,兼顧需要和可能,更加重視民生、人文、資源、環(huán)境等指標,增設一些更具約束力和可操作性的指標,使各項指標的提出既適度超前、鼓舞人心,又實事求是、切實可行。五要體現(xiàn)規(guī)劃過程開放性原則。要提高社會公眾參與度,廣泛征求各有關方面的意見和建議,通過讓社會各界參與規(guī)劃、認知規(guī)劃,達到協(xié)調(diào)利益、統(tǒng)一思想、達成共識的目的,使“十二五”規(guī)劃真正成為體現(xiàn)黨委、政府決策部署、反映人民呼聲要求的規(guī)劃。

就第六次全國人口普查工作,會議認為,第六次全國人口普查是一項重大國情國力的調(diào)查。麥積區(qū)普查工作自啟動以來,各有關方面高度重視,按照省、市安排部署,積極開展了宣傳動員、機構組建、人員抽調(diào)、方案制定和戶口整頓等前期工作,各項工作按計劃有序推進。但從目前工作進展看,仍存在著個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對工作重視不夠、氛圍營造不濃厚、入戶調(diào)查不深入、流動人口底子不清等問題。各有關方面應引起高度重視,采取切實有效措施,認真做好相關工作,確保普查工作順利開展。
會議原則同意區(qū)人口普查辦關于第六次全國人口普查工作情況的匯報意見,責成區(qū)人口普查辦負責,各有關方面配合,認真抓好組織實施。會議安排人口普查工作經(jīng)費30萬元。 會議要求,全區(qū)各有關方面要充分認識開展第六次人口普查工作的重要意義,切實增強工作使命感和責任感,認真對照工作進度表,各司其職,各負其責,密切配合,統(tǒng)籌推進人口普查各階段工作。特別是區(qū)人口普查辦、公安分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要針對目前流動人口摸底工作相對滯后的實際,進一步加強工作力量,強化措施,靠實責任,切實加大入戶調(diào)查摸底力度,全面準確掌握流動人口狀況,確保人口普查工作取得實效。

會議還重點就當前有關工作進行了安排部署。 會議要求,各有關方面要重點抓好以下七個方面的工作:一要全力配合實施好省、市重大項目建設。要積極配合做好天(水)平(涼)鐵路、韓(店)社(棠)二級公路、天水經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)社棠工業(yè)園、華能熱電聯(lián)產(chǎn)、麥積山景區(qū)5A創(chuàng)建、成紀大道、花牛蘋果城等重大項目建設征地、拆遷協(xié)調(diào)服務保障工作,確保項目建設順利實施。二要認真抓好全區(qū)50項重點工作。要在全力推進城鄉(xiāng)基礎設施、交通道路、農(nóng)田水利、飲水安全、民生工程等項目建設的同時,突出抓好城市開發(fā)建設,農(nóng)機公司片區(qū)要盡快完成拆遷,啟動開發(fā)建設;物資公司、外貿(mào)公司片區(qū)、道北機務新村片區(qū)開發(fā)、城中村改造和限價商品房建設要進一步加快進度;渭河水面景觀工程、卦臺山景區(qū)規(guī)劃建設、水上公園擴建、南山生態(tài)園等重點項目要進一步完善規(guī)劃設計,新建寄宿制高中要盡快完成選址。同時,要借助全市Ⅱ級防汛抗洪響應的啟動,加大渭河城區(qū)段河道采砂廠及采砂船的清理力度,確保采砂船全部撤離河道。三要精心籌備好花牛蘋果北京展示展銷活動。要把花牛蘋果北京展示展銷活動作為打響“花牛”品牌、開拓營銷市場的重要舉措,認真謀劃,積極籌備,擴大宣傳,真正使花牛蘋果走向全國、走向世界。同時,區(qū)果業(yè)等部門和各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力抓好秋季建園工作,確保全面完成建設任務。四要切實做好迎接國家和省、市對我區(qū)計劃生育“國優(yōu)”創(chuàng)建和農(nóng)村沼氣建設考核驗收。各有關方面要認真開展“回頭看”,查漏補缺,限期整改,促進計劃生育“國優(yōu)”創(chuàng)建和農(nóng)村沼氣建設各項任務的全面落實,確保順利通過考核驗收。五要下大力氣做好災后重建和地質(zhì)災害排查工作。各級各有關部門要高度重視災后重建和地質(zhì)災害排查工作,進一步加強組織領導,細化工作職責,強化工作措施,全力以赴做好水毀道路、橋梁、水利設施及村民受損或倒塌房屋的修復、加固、恢復重建等工作。特別對已排查出的社棠鎮(zhèn)石嶺村、道北辦事處北山滑坡群等重點地質(zhì)災害隱患點和受地質(zhì)災害隱患威脅的城鎮(zhèn)社區(qū)、鄉(xiāng)村、醫(yī)院、學校等進行全面排查,進一步完善應急方案,落實防范措施,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時,發(fā)改、住房和城鄉(xiāng)建設、水務、交通運輸、國土資源等部門要加與省、市有關方面的銜接,加大項目爭取力度,確保災后重建工作順利進行。六要全力維護社會穩(wěn)定。要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,加大矛盾糾紛排查化解,耐心細致地做好群眾工作,認真落實各項工作措施,確保社會大局穩(wěn)定。七要積極爭取市上對我區(qū)的更多支持和幫助,力爭啟動一批事關麥積長遠發(fā)展的重大項目,加快城鄉(xiāng)一體化進程。