蘭州晚報訊（記者方言）昨日下午，市政府國資委召開專家論證會，邀請蘭州市部分高校的專家學者、市直相關部門的領導，對《蘭州市市屬國有企業(yè)財務總監(jiān)管理辦法（試行）》情況進行論證。據(jù)蘭州市政府國資委有關負責人透露，今年內(nèi)市政府國資委將向市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司、市屬重點國有及國有控股企業(yè)派駐第一批專職財務總監(jiān)。
論證會上，專家學者對即將試行的管理辦法給予了較高評價。楊肅昌說，這個管理辦法總體框架結構合理，內(nèi)容詳實全面，具有較強的可操作性。財務總監(jiān)制度的推出，將對預防和懲治腐敗發(fā)揮積極的作用。
蘭州市為何要實行財務總監(jiān)制度？
市長助理、市政府國資委主任牛向東告訴記者，目前，蘭州市國企改革“ 393”攻堅戰(zhàn)“兩個置換”的主體任務已基本完成，一些企業(yè)初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。加強對國有企業(yè)的財務監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值成為今后國資監(jiān)管工作的“重頭戲”。
在目前這種新的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制下，我市即將推出的財務總監(jiān)制度，將破傳統(tǒng)體制下國有資產(chǎn)多頭行政監(jiān)管的“堅冰”，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的所有者到位，這與傳統(tǒng)國有資產(chǎn)管理體制有很大的區(qū)別。
名詞解釋
財務總監(jiān)委派制
蘭州市即將推行的財務總監(jiān)委派制是指市政府國資委作為國有出資人代表，向國有企業(yè)派駐財務總監(jiān)，從而實現(xiàn)企業(yè)財務管理的“轉軌變型”，把原來的經(jīng)營者財務模式轉變?yōu)楝F(xiàn)在的出資者財務模式。
委派財務總監(jiān)
國資委作為市政府唯一履行出資人職責的代表，向企業(yè)委派財務總監(jiān)，目的是為了加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。在新體制下，財務總監(jiān)只對國有資產(chǎn)出資人負責，其工作的獨立性將更為突出。
辦法解讀
總監(jiān)將進董事會
在新體制下，財務總監(jiān)只對國有資產(chǎn)出資人負責，其工作的獨立性將更為突出。
主要體現(xiàn)在：一、財務總監(jiān)由出資人委派，代表出資人行使監(jiān)督權，具有法定的權威性；二、財務總監(jiān)按照一定程序進入董事會，參與企業(yè)的決策，具有實質的權威性；三、財務總監(jiān)從財務專家中選拔，除具有專業(yè)會計知識外，還具有很強的財務管理能力和審計能力，具有專業(yè)的權威性；四、是財務總監(jiān)的人事關系、工資待遇、考核獎罰等利益與企業(yè)無關，不在企業(yè)領取任何報酬和報銷費用，消除了財務總監(jiān)與企業(yè)的共同經(jīng)濟利益，自身地位比較獨立，不受企業(yè)領導人經(jīng)濟控制，對企業(yè)的監(jiān)督具有較強的獨立性和客觀性，權責更為明確。
實行市場化
聘任財務總監(jiān)是一項涉及面廣、專業(yè)性強的工作，必須選用具有較高業(yè)務素質的優(yōu)秀專業(yè)人才。為保證我市國企財務總監(jiān)隊伍的高素質，市政府國資委將進一步創(chuàng)新財務總監(jiān)人員的市場化選拔機制，堅持高標準選聘財務總監(jiān)人員。
不干預企業(yè)經(jīng)營
一般來說，實行財務總監(jiān)制的企業(yè)不再設立總會計師，企業(yè)經(jīng)營者享有不受財務總監(jiān)制約的、法律法規(guī)所賦予的完全財權和經(jīng)營自主權，尤其是要保護企業(yè)經(jīng)營者的合法經(jīng)營自主權，原則上企業(yè)的經(jīng)營行為沒有違法違規(guī)，沒有侵犯國有資產(chǎn)權益，財務總監(jiān)無權干涉。財務總監(jiān)與企業(yè)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，不參與、不干預企業(yè)的日常經(jīng)營活動，也不得接受企業(yè)的任何報酬、福利待遇和饋贈。
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