北京市針織路小學(xué)的學(xué)生在上學(xué),背著沉重的書(shū)包。資料圖片
本報(bào)訊 （記者杜�。┽槍�(duì)當(dāng)前中小學(xué)教育中存在學(xué)生負(fù)擔(dān)重、擇校熱等問(wèn)題，昨天，由國(guó)務(wù)院參事室等部門(mén)主辦的“為了孩子健康快樂(lè)成長(zhǎng)”教育論壇在京舉行。
教育部基礎(chǔ)教育二司巡視員朱慕菊表示，我國(guó)高考招生制度、中考招生制度都屬于高利害的選拔、淘汰制，具有激烈的競(jìng)爭(zhēng)性，成為我國(guó)教育體制的顯著特征。
“升學(xué)率已成教育領(lǐng)域GDP”
朱慕菊表示，這一體制的競(jìng)爭(zhēng)性不可避免傳導(dǎo)到政府部門(mén)對(duì)教育管理的價(jià)值取向；傳導(dǎo)到教育行政部門(mén)對(duì)學(xué)校管理的價(jià)值取向；傳導(dǎo)到學(xué)校對(duì)教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)的價(jià)值取向。
“升學(xué)率已成為教育領(lǐng)域的GDP。任何政績(jī)觀的產(chǎn)生絕非空穴來(lái)風(fēng)，而是來(lái)源于體制性的、根源性的導(dǎo)向。”朱慕菊說(shuō)，升學(xué)率的內(nèi)涵究竟是什么？事實(shí)上，只剩下分?jǐn)?shù)。凡是不能用分?jǐn)?shù)衡量的重要教育價(jià)值，如健康、道德、人格、世界觀、價(jià)值觀等都可以忽略。她認(rèn)為，不良競(jìng)爭(zhēng)體現(xiàn)在體制層面、政策層面、管理制度層面、措施層面，因此，扭轉(zhuǎn)不良競(jìng)爭(zhēng)，政府可以大有作為，需要系統(tǒng)介入、系統(tǒng)解決。例如，要求各級(jí)政府建立明確而詳細(xì)的教育質(zhì)量政績(jī)標(biāo)準(zhǔn)，淡化競(jìng)爭(zhēng)性的教育政策，規(guī)范、治理以升學(xué)率為導(dǎo)向的教育管理制度等。
中小學(xué)生日均睡眠7小時(shí)37分
北京師范大學(xué)教育學(xué)部黨委書(shū)記、教授褚宏啟表示，由于過(guò)度追求升學(xué)率，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，身心健康受到嚴(yán)重?fù)p害，睡眠也嚴(yán)重不足�！拔以诰W(wǎng)上看過(guò)一個(gè)圖片，高三的一個(gè)教室的黑板上有一副對(duì)聯(lián)，叫‘生時(shí)何必久睡，死后自會(huì)長(zhǎng)眠’，意在鼓勵(lì)學(xué)生加班加點(diǎn)”。
據(jù)中國(guó)青少年研究中心今年發(fā)布的《中國(guó)少年兒童十年發(fā)展?fàn)顩r研究報(bào)告》表明，近年來(lái)，我國(guó)中小學(xué)生睡眠時(shí)間持續(xù)減少，其中近八成睡眠不足。報(bào)告顯示，2010年，中小學(xué)生在學(xué)習(xí)日的平均睡眠為7小時(shí)37分，比2005年減少了1小時(shí)22分，在周末的平均睡眠為7小時(shí)49分，比2005年減少了1小時(shí)47分。
中小學(xué)生睡眠補(bǔ)課時(shí)間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)
睡眠時(shí)間
全國(guó)77%學(xué)生睡眠時(shí)間等于和少于8小時(shí)，中部學(xué)校這一比例為82% （八年級(jí)）
全國(guó)31%學(xué)生睡眠時(shí)間少于8小時(shí)，農(nóng)村、中部地區(qū)學(xué)校這一比例達(dá)35% （三年級(jí)）
補(bǔ)課時(shí)間
全國(guó)42%學(xué)生每周補(bǔ)課時(shí)間超過(guò)3小時(shí)，城市地區(qū)學(xué)校這一比例達(dá)51%（八年級(jí)）
全國(guó)25%學(xué)生每周補(bǔ)課時(shí)間超過(guò)3小時(shí)，城市地區(qū)學(xué)校這一比例達(dá)29%（三年級(jí)）
注：數(shù)據(jù)來(lái)源于2009年教育部在全國(guó)選取140個(gè)樣本縣（市、區(qū)）進(jìn)行的相關(guān)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果
北京情況
北京超半數(shù)小學(xué)生參加補(bǔ)習(xí)班
國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員楊東平稱，應(yīng)調(diào)整小升初政策、縮小學(xué)校差距
“應(yīng)試教育和擇校熱是我國(guó)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的兩大痼疾，屢禁不止，愈演愈烈�！眹�(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員楊東平認(rèn)為應(yīng)通過(guò)“規(guī)范辦學(xué)行為、調(diào)整小升初政策、縮小學(xué)校差距、改革辦學(xué)體制、社會(huì)監(jiān)督、教育問(wèn)責(zé)”等進(jìn)行治理。
楊東平表示，近年來(lái)，參加電腦排位的比例逐年降低。共建生、擇校生等以權(quán)擇校、以錢(qián)擇校的途徑逐漸合法化，擇校的規(guī)模越來(lái)越大。無(wú)權(quán)勢(shì)者只能靠強(qiáng)化奧數(shù)、考證、特長(zhǎng)而“以優(yōu)擇�！薄�(jù)調(diào)查，北京市超過(guò)一半的小學(xué)生參加了各種各樣的輔導(dǎo)班、補(bǔ)習(xí)班。
對(duì)于調(diào)整和改革小升初政策，楊東平認(rèn)為，小升初入學(xué)制度改革的基本方向，是整頓和改變以錢(qián)擇校，以權(quán)擇校和以優(yōu)擇校的方式，堅(jiān)持免試、就近入學(xué)的規(guī)定，逐步取消“占坑班”、共建生、條子生、推優(yōu)生、特長(zhǎng)生。這一進(jìn)程應(yīng)與學(xué)校均衡發(fā)展的進(jìn)程相一致，逐步推進(jìn)并提前公布。
另外，應(yīng)建立教育問(wèn)責(zé)制，他表示，長(zhǎng)期以來(lái)，北京市義務(wù)教育階段各類違法違規(guī)現(xiàn)象幾乎從未得到過(guò)認(rèn)真地查處和追究，是導(dǎo)致?lián)裥，F(xiàn)象愈演愈烈的重要原因。因此，迫切需要建立對(duì)政府的評(píng)價(jià)、考核和問(wèn)責(zé)制度。將區(qū)級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r、是否解決擇校熱、教育亂收費(fèi)等問(wèn)題與官員政績(jī)考核掛鉤，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行“一票否決制�！�
講述
“心里越?jīng)]底越想多報(bào)班”
一位老師的孩子今年準(zhǔn)備中考，這位老師說(shuō)，從孩子小學(xué)五年級(jí)開(kāi)始，她就跟隨其他家長(zhǎng)投身到課外補(bǔ)習(xí)班的熱潮中，四五年過(guò)去了，她想把自己的親身經(jīng)歷和觀察告訴更多的家長(zhǎng)們，各種各樣的輔導(dǎo)班、補(bǔ)習(xí)班為何那么火。
培訓(xùn)班
“步步為營(yíng)”打消家長(zhǎng)顧慮
2007年，在孩子上五年級(jí)的時(shí)候，經(jīng)朋友多次勸說(shuō)，該老師找到北京一家比較有名的“奧數(shù)學(xué)�！�。
學(xué)校接待人員的主要工作流程是：第一，了解學(xué)生和家長(zhǎng)基本信息，為學(xué)生建立教學(xué)檔案；第二，向家長(zhǎng)提問(wèn)及對(duì)孩子的簡(jiǎn)單筆試，初步了解學(xué)生的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀，判斷孩子適合的奧數(shù)班級(jí)別；第三，向家長(zhǎng)介紹學(xué)校的師資和題庫(kù)等教育資源，如果家長(zhǎng)還在猶豫，將舉例說(shuō)明“某某學(xué)生經(jīng)過(guò)他們的培訓(xùn)，成績(jī)?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)得到迅速提升的案例”，從而打消家長(zhǎng)顧慮；最后，告訴家長(zhǎng)非常適合孩子的某某班只剩下1-2個(gè)名額，敦促家長(zhǎng)盡快報(bào)名。經(jīng)過(guò)這個(gè)流程，絕大數(shù)家長(zhǎng)都會(huì)現(xiàn)場(chǎng)交錢(qián)，甚至同時(shí)報(bào)名幾個(gè)不同科目、不同時(shí)間的班次，一次交幾千或更多的報(bào)名費(fèi)。
家長(zhǎng)
聯(lián)合聘請(qǐng)“熱門(mén)教師”走穴
為吸引家長(zhǎng)和打消家長(zhǎng)顧慮，學(xué)校設(shè)有退班制度和聽(tīng)課制度，小小的一個(gè)教室經(jīng)常擠滿了家長(zhǎng)和學(xué)生。家長(zhǎng)在長(zhǎng)期跟聽(tīng)的過(guò)程中，漸漸熟悉并經(jīng)�；ハ啻蚵�(tīng)輔導(dǎo)班信息，升學(xué)前要好的家長(zhǎng)之間互相通報(bào)各中學(xué)“掐尖活動(dòng)”的考試時(shí)間、地點(diǎn)、科目等。
期間，部分“專職”抓孩子課外班的家長(zhǎng)往往成為消息的源頭，他們經(jīng)常向因?yàn)楣ぷ鞣泵Χ鴮?duì)“小升初”行情不夠了解的家長(zhǎng)們介紹經(jīng)驗(yàn)。這些消息對(duì)日后家長(zhǎng)進(jìn)一步選擇輔導(dǎo)班產(chǎn)生了很大的影響。
消息散布得越廣，家長(zhǎng)心里越?jīng)]底，越希望多報(bào)班、報(bào)好班，形成一種“家長(zhǎng)互相嚇唬家長(zhǎng)為孩子報(bào)班”的氛圍。甚至很多家長(zhǎng)聯(lián)合起來(lái)聘請(qǐng)“熱門(mén)教師”走穴，比較受歡迎的教師每個(gè)晚上和周末的時(shí)間都排得滿滿。這些熱門(mén)教師不僅負(fù)責(zé)指導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，也同時(shí)負(fù)責(zé)幫家長(zhǎng)遞交學(xué)生簡(jiǎn)歷、通報(bào)考情。
“小海歸”
成功考證經(jīng)歷被包裝推廣
除奧數(shù)外，“英語(yǔ)”也是重點(diǎn)科目，在教育部明令禁止小學(xué)生參加“公共英語(yǔ)”考試后，各種英語(yǔ)證書(shū)成為家長(zhǎng)新的選擇。其中，以英國(guó)倫敦三一學(xué)院“三一口語(yǔ)”等級(jí)考試和英國(guó)劍橋大學(xué)“KET/PET/FCE”系列證書(shū)考試最受追捧。
“FCE”是當(dāng)中級(jí)別最高的綜合英語(yǔ)考試，據(jù)介紹，其難度基本達(dá)到雅思6.0水平。這樣一個(gè)完全不適合小學(xué)生英語(yǔ)教育的證書(shū)考試為何成為許多高學(xué)歷家長(zhǎng)都接受的備考目標(biāo)？首先，北京部分小學(xué)生有過(guò)長(zhǎng)期海外生活和上學(xué)經(jīng)歷，極少數(shù)“小海歸”經(jīng)過(guò)訓(xùn)練能把優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在證書(shū)考試能力上，偶然考過(guò)“FCE”并憑此特長(zhǎng)被市重點(diǎn)學(xué)校錄取。
第二，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將這些特殊故事編成可供推廣的“案例”，并通過(guò)教師、接待員、部分家長(zhǎng)及網(wǎng)絡(luò)宣傳，從而影響家長(zhǎng)。家長(zhǎng)為幫助孩子多贏得被市重點(diǎn)面試錄取的機(jī)會(huì)，甚至在沒(méi)有真正了解證書(shū)的考察內(nèi)容和難度的情況下，為孩子選擇了針對(duì)證書(shū)考級(jí)的輔導(dǎo)班。
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