編者按
日前，全省新建項目現(xiàn)場觀摩活動正在如火如荼地展開。這次觀摩活動是省委、省政府醞釀已久的一次重大部署，是全面深入扎實地落實胡錦濤總書記提出的甘肅要與全國同步進入全面小康社會的要求和指示、全面貫徹落實省第十二次黨代會各項目標任務(wù)的重要舉措。觀摩活動的層次之高、規(guī)模之大、行動之快、時間之久、意義之大，在我省歷史上都是空前的。這次活動已在全省上下產(chǎn)生了強烈的震動與反響。
省委、省政府考慮今后要用三年時間在全省開展這項活動，推動這一工作，原則上是，今年看新不看舊，明年看大不看小，后年看高不看低，通過項目觀摩和工作推動，在全省發(fā)出一個強烈的項目工作導(dǎo)向，使大家及早謀劃，抓好大項目和高新技術(shù)項目，形成一個抓項目、爭項目、上項目的發(fā)展熱潮。這次開展新建項目觀摩活動，實際上就是一個發(fā)展導(dǎo)向的再明確、目標任務(wù)的再落實、項目意識的再強化、存在問題的再梳理、各地工作的再推動過程。通過觀摩活動，使各地遠學(xué)發(fā)達地區(qū)開闊視野、啟迪思路，近學(xué)兄弟市州借鑒經(jīng)驗、尋找差距，在比學(xué)趕超中最終達到學(xué)習(xí)觀摩、借鑒比較、相互推動、共同發(fā)展的目的。
為了配合這一重大活動，本報從今天起開設(shè)“明確發(fā)展導(dǎo)向，項目推動跨越”專欄，更加全面地解讀和展示這次活動的內(nèi)涵，以期全省上下更好地貫徹落實這次重大活動的精神，推動全省各地項目建設(shè)更好更快發(fā)展。
以“鋼”為綱推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型
全省新建項目觀摩活動啟示之嘉峪關(guān)篇
�。�8月14日，王三運、劉偉平帶領(lǐng)全省新建項目現(xiàn)場觀摩團在嘉峪關(guān)市進行項目觀摩活動。這是觀摩嘉酒風(fēng)電基地載能特色鋁合金節(jié)能技術(shù)改造一期一系列45萬噸項目建設(shè)情況。 本報記者 高 檣）
8月下旬，當(dāng)內(nèi)地還是烈日炎炎熱浪滾滾時，地處西北戈壁灘的嘉峪關(guān)，已是秋味漸濃，清爽恬適。
在酒鋼集團公司偌大的廠房內(nèi)，目之所及，一片繁忙。全封閉的軋線安靜地依偎在廠房一側(cè)，精致的軋機也只是在打開機罩時才聽得到嗡嗡聲。旁邊一些年輕工人正認真地工作著。走在綠色通道上，風(fēng)扇送出的清風(fēng)撲面而來，頗感愜意。
如今，嘉峪關(guān)市圍繞自己獨具一格的“鋼”產(chǎn)業(yè)，在“鋼”上大做文章，依托鋼、延伸鋼、不唯鋼，鋁合金、風(fēng)電、文化旅游等新項目競相登臺表演，唱出了一臺以鋼為首位產(chǎn)業(yè)的大戲，道出了以項目建設(shè)推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的諸多啟示。
在全省新建項目現(xiàn)場觀摩活動嘉峪關(guān)市點評會上，省委書記、省人大常委會主任王三運指出，嘉峪關(guān)項目建設(shè)體量較大、起點較高、特色鮮明、成龍配套，全市上下項目意識強烈，各級干部不斷地招商引資，出現(xiàn)了搶抓機遇、爭上項目的良好勢頭；循環(huán)理念濃厚，能夠從節(jié)能減排出發(fā)，按照循環(huán)經(jīng)濟的理念推動發(fā)展；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰，重點集中在鋼鐵、鋁業(yè)、光伏和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。
全市上下項目意識強烈，各級干部不斷加強招商引資，出現(xiàn)了搶抓機遇、爭上項目的良好勢頭
2012年，嘉峪關(guān)市共實施重點建設(shè)項目57個，其中投資上億元的33個，上千萬元的18個。在這些重點項目的推動下，今年上半年，嘉峪關(guān)經(jīng)濟社會保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢，在全省各兄弟市州中取得了“三個第一、一個第三”的好成績。其中，固定資產(chǎn)投資全省第一，城鎮(zhèn)居民收入的絕對值全省第一，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入全省第一。
所有這一切，離不開嘉峪關(guān)市廣大干部群眾的共同努力，在這里，各級干部項目意識強烈，不斷地招商引資，涌現(xiàn)出搶抓機遇、爭上項目的良好勢頭。
作為經(jīng)濟管理部門，嘉峪關(guān)市工信委在推動全市工業(yè)項目建設(shè)中肩負著重要職責(zé)。在狹小的辦公樓里，到處都是職工們?yōu)闋幦№椖�、建設(shè)項目而忙碌奔波的身影；充耳皆是對項目進展、項目建設(shè)情況的交流與討論。他們詮釋著這樣一個理念：以拼搏精神助推項目攻堅新高潮，以辛苦耕耘打造經(jīng)濟發(fā)展新亮點。
8月21日上午，嘉峪關(guān)澄宇金屬材料有限責(zé)任公司會計劉曉來到市工信委規(guī)劃投資科辦理領(lǐng)取項目建設(shè)獎有關(guān)手續(xù)，規(guī)劃投資科工作人員認真核對材料后，請劉曉更換獎金領(lǐng)取人的身份證件后，下午即可辦妥。一迎一送，頓顯對項目的重視。
市工信委有關(guān)部門負責(zé)人告訴記者：“我們是企業(yè)的保姆，是企業(yè)的娘家人，企業(yè)有困難就找工信委。”
廣銀鋁業(yè)100萬噸鋁制品深加工項目協(xié)議于2011年6月簽署后，投資方只留下一名項目經(jīng)理負責(zé)項目建設(shè)，從項目選址到落地建設(shè)，一個人怎么能忙得過來？市工信委有關(guān)負責(zé)人帶著科室的同志，大到注冊驗資，小到投資方的食宿，事無巨細，他們?nèi)袛埾聛怼＝衲?月10日，廣銀鋁業(yè)第一根鋁棒順利出產(chǎn)，創(chuàng)造了“廣銀速度”。
家人遠在廣西的廣銀鋁業(yè)總經(jīng)理任常勇成了市工信委的常客，逢年過節(jié)，他都會到這里來，和大家共慶同樂。他說：“這里就是我的家！”
市工信委僅僅是嘉峪關(guān)市抓項目、爭項目、上項目發(fā)展熱潮的縮影和窗口，在全市，從市委書記到市長，從市人大常委會主任到市政協(xié)主席，每年都擔(dān)當(dāng)著繁重的項目建設(shè)任務(wù)。今年，嘉峪關(guān)為推進項目建設(shè)、節(jié)能降耗，拿出近600萬元，獎勵在工業(yè)經(jīng)濟、項目建設(shè)中做出貢獻的企業(yè)、單位和個人。
在各種政策措施的激勵下，廣大干部職工正在以百倍的信心投入到項目建設(shè)之中，人人都是項目建設(shè)的主角，人人都是招商引資的主力，他們把注意力集中到加快發(fā)展上，把精氣神用到經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，由此催生出了一個個上千萬元、上億元的項目大單。
循環(huán)理念濃厚，能夠從節(jié)能減排出發(fā)，按照循環(huán)經(jīng)濟的理念推動發(fā)展
循環(huán)經(jīng)濟在發(fā)展理念上就是要改變重開發(fā)、輕節(jié)約，重速度、輕效益，重外延擴張、輕內(nèi)涵提高的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式，是把傳統(tǒng)的依賴資源消耗實現(xiàn)增長的經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽抠Y源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟。嘉峪關(guān)人深知其理，他們認為，循環(huán)經(jīng)濟既是一種新的經(jīng)濟增長方式，也是一種新的污染治理模式，同時又是經(jīng)濟發(fā)展、資源節(jié)約與環(huán)境保護的一體化戰(zhàn)略。
隨著《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》批復(fù)實施，我省實現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟由理論到實踐的重大突破。今年5月，我省有關(guān)部門下發(fā)貫徹落實循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃實施方案工作意見。
正是在這樣一個背景下，酒鋼利用河西地區(qū)和新疆東部豐富的煤炭資源優(yōu)勢，通過技術(shù)優(yōu)化、技術(shù)改造等措施，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，成功進入有色行業(yè)，建設(shè)嘉酒風(fēng)電基地載能特色鋁合金節(jié)能技術(shù)改造一期一系列45萬噸項目和一期二系列電解鋁2×45萬噸項目，打造鋼鐵、資源、鋁合金、鐵合金、裝備制造、“三廢”綜合利用等緊密關(guān)聯(lián)、互為支撐的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)了綠色、環(huán)保、節(jié)能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
今年以來，嘉峪關(guān)新建工業(yè)項目顯示了很強的循環(huán)帶動作用。以東興鋁業(yè)2×45萬噸電解鋁產(chǎn)業(yè)為例，在上游引進了配套的索通45萬噸預(yù)焙陽極項目，在下游帶動了廣銀鋁業(yè)100萬噸鋁制品深加工項目，實現(xiàn)了在循環(huán)中以產(chǎn)業(yè)招商，在引領(lǐng)中以首位產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)落地開花。
酒鋼有關(guān)負責(zé)人透露，未來，酒鋼還將圍繞鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，與企業(yè)目前具備的碳鋼、不銹鋼等產(chǎn)品在制造行業(yè)使用材料的供應(yīng)上形成優(yōu)勢互補。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰，重點集中在鋼鐵、鋁業(yè)、光伏和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上
茫茫戈壁，一片片光伏發(fā)電板閃著耀眼的光芒——嘉西光伏產(chǎn)業(yè)園正在加緊建設(shè)。華電集團、上海航天、中利騰暉、合肥陽光等企業(yè)的光伏發(fā)電項目如火如荼地進行著，年內(nèi)，這里將力爭形成1000兆瓦光伏發(fā)電規(guī)模。
從嘉西光伏產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目，到嘉酒風(fēng)電基地載能特色鋁合金節(jié)能技術(shù)改造一期一系列45萬噸項目和一期二系列電解鋁2×45萬噸項目，再從嘉峪關(guān)文化遺產(chǎn)保護和展示工程，到討賴河市區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理工程，勾勒出了嘉峪關(guān)項目建設(shè)體量較大、起點較高、特色鮮明、成龍配套的基本全貌。
從中不難看出，嘉峪關(guān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰，重點集中在鋼鐵、鋁業(yè)、光伏和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，可謂以“鋼”為綱，綱舉目張。
隨著東興鋁業(yè)2×45萬噸電解鋁、索通45萬噸預(yù)焙陽極、廣銀鋁業(yè)100萬噸鋁制品深加工等項目的建設(shè)，嘉峪關(guān)年內(nèi)將形成135萬噸電解鋁產(chǎn)能，建成鋁制品深加工產(chǎn)業(yè)園，在現(xiàn)代高科技載能產(chǎn)業(yè)上努力實現(xiàn)新突破。
值得一提的是，嘉峪關(guān)還抓住我省創(chuàng)建華夏文明保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)的良機，通過嘉峪關(guān)世界文化遺產(chǎn)保護工程、“觀禮古鎮(zhèn)”文化休閑生態(tài)旅游景區(qū)、文化主題公園，以及即將召開的國際文化產(chǎn)業(yè)大會、國際短片等重大節(jié)會，進一步挖掘旅游資源文化內(nèi)涵，加快文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，使嘉峪關(guān)獨特的文化景色走向國際。
奮力做大總量，拓展發(fā)展空間，發(fā)揮獨特優(yōu)勢，依托鋼、穩(wěn)住鋼、提升鋼，服務(wù)鋼、延伸鋼、不唯鋼
在看到成績的同時，我們還必須看到問題和不足。王三運書記指出，嘉峪關(guān)市目前經(jīng)濟總量不夠大、產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長、規(guī)劃起點不夠高、消費人氣不夠旺，并要求奮力做大總量，拓展發(fā)展空間，發(fā)揮獨特優(yōu)勢，依托鋼、穩(wěn)住鋼、提升鋼，服務(wù)鋼、延伸鋼、不唯鋼。
在全省新建項目現(xiàn)場觀摩活動嘉峪關(guān)市點評會結(jié)束后，嘉峪關(guān)市委書記鄭亞軍立即主持召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會，傳達王三運書記講話精神。
鄭亞軍告誡全市領(lǐng)導(dǎo)干部，不要因為眼前取得的成績而躑躅不前，要理性地看待不足和差距，正視在轉(zhuǎn)型跨越方面存在的各種問題，并要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部迅速把思想和行動統(tǒng)一到王三運書記講話精神上來，著力在解放思想、深化市情認識上開拓新思路，在狠抓項目、做大經(jīng)濟總量上取得新突破，在比學(xué)趕超、推動轉(zhuǎn)型跨越上實現(xiàn)新進展，破解產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長、經(jīng)濟總量不夠大、消費人氣不夠旺、城市規(guī)劃建設(shè)水平不夠高、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠快等突出問題。
鄭亞軍認為，做大經(jīng)濟總量，就是要牢牢抓住工業(yè)這個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟命脈，在調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、拓展黑色有色產(chǎn)業(yè)鏈條、強化招商引資上下功夫，圍繞鋼鐵主業(yè)和鋁產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做大不銹鋼、鐵合金、電解鋁等先進高載能產(chǎn)業(yè)。
嘉峪關(guān)作為連接甘肅與新疆、中亞的門戶，具有獨特優(yōu)勢。鄭亞軍表示，嘉峪關(guān)市將繼續(xù)加強與周邊省區(qū)及中亞、西亞在資源能源、產(chǎn)業(yè)對接等方面的交流合作，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并以嘉酒一級公路為紐帶，在產(chǎn)業(yè)連接帶合理布局企業(yè)、園區(qū)和市場，帶動生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動，加快推進嘉酒經(jīng)濟一體化。同時在城市規(guī)劃和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，將獨特的文化資源、歷史元素和地方特色融入其中。
本報記者 張鶴 張海泳
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