
3月初,天水市委書記王銳和市委副書記、市長楊維俊分別對全市食品藥品安全工作做出重要批示,充分肯定了2014年全市食品藥品監(jiān)管工作,同時對2015年全市食品藥品監(jiān)管工作提出了明確要求。市食品藥品監(jiān)督管理局將采取7項措施,全面貫徹落實市委市政府主要領導批示精神,促進全市食品藥品監(jiān)管工作順利發(fā)展。
(一)進一步明確工作目標和思路。 按照市委市政府關(guān)于加強食品藥品安全工作的部署要求,進一步強化紅線意識,堅持標本兼治、打防并舉,突出源頭治理和日常監(jiān)管;緊緊圍繞“抓質(zhì)量保安全”的中心任務,進一步深化改革,健全統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管機構(gòu),堅持依法監(jiān)管、文明執(zhí)法,全力鞏固穩(wěn)中向好的食品藥品安全形勢;要繼續(xù)堅持“重心下移、源頭嚴防、過程監(jiān)管、后果嚴懲”的工作思路,用最嚴謹?shù)臉藴、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保人民群眾用藥和飲食安全。
。ǘ┙∪晟平y(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管機構(gòu)。著力保持食品藥品監(jiān)管體系系統(tǒng)性和穩(wěn)定性,不斷加強基層監(jiān)管機構(gòu)建設,確保食品藥品監(jiān)管水平不斷提升。全面推進食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)法治建設,完善權(quán)力清單和責任清單,逐步規(guī)范統(tǒng)一執(zhí)法內(nèi)容、程序、標準和紀律,細化自由裁量權(quán),建立穩(wěn)定權(quán)威的食品藥品監(jiān)管機構(gòu)。
。ㄈ┤媛鋵嵤称钒踩黧w責任。進一步健全“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)作為第一責任人”的責任體系,實行食品安全目標責任管理,全面推動屬地管理,落實地方政府責任;按照監(jiān)管職責,明確目標任務,靠實監(jiān)管部門責任;督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實首負責任制和質(zhì)量安全責任追究制,推動企業(yè)主體責任落實。
。ㄋ模┎粩鄤(chuàng)新全過程監(jiān)管方式。完善痕跡化、網(wǎng)格化監(jiān)管制度,建立風險排查機制,把查找問題、防控風險作為監(jiān)管常態(tài),推動監(jiān)管工作由事后查處、被動監(jiān)管向預防為主、主動排查轉(zhuǎn)變,推動監(jiān)管方式由分散化、碎片化向集成化、系統(tǒng)化轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮監(jiān)督抽檢、稽查抽驗和不良反應監(jiān)測的作用,把風險監(jiān)測、監(jiān)督抽檢、現(xiàn)場檢查和稽查辦案有機銜接起來,健全完善覆蓋全過程和產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的食品藥品監(jiān)管制度。
。ㄎ澹┲娀称钒踩L險防控。突出重點領域、重點品種、重點對象、重點環(huán)節(jié),按照“問題導向、風險防控、索證索票、痕跡管理”的思路,深入開展重點品種和重大活動保障等專項整治行動,加強七大風險防控(即食用農(nóng)產(chǎn)品入市后的風險防控、食品生產(chǎn)企業(yè)的風險防控、食品運輸過程中的風險防控、散裝食品經(jīng)營過程中的風險防控、嬰幼兒配方乳粉的風險防控、農(nóng)村集體聚餐的風險防控和學校及周邊食品安全風險防控)。
(六)積極推進監(jiān)管重心下移。以農(nóng)村市場為監(jiān)管重點,關(guān)口前移、重心下移,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員、村(社區(qū))信息員、網(wǎng)格員四支隊伍,做到有機構(gòu)、有人員、有場所、有制度、有培訓、有落實、有考核,推動食品藥品安全監(jiān)管力量配置下移,食品藥品安全監(jiān)管工作重心下移,著力靠實食品藥品安全各方責任,加強協(xié)調(diào)、配合和交流,真正實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的食品藥品監(jiān)管機制。
。ㄆ撸┤嫣嵘龖惫芾硭胶湍芰。貫徹落實《甘肅省食品藥品安全應急管理體系建設三年規(guī)劃》,健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的應急管理體制,完善統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制,編制覆蓋各行業(yè)、各區(qū)域、各單位的應急預案體系;加快應急處置裝備和應急隊伍建設,加強應急預案管理,做好應急管理工作的指導、培訓和演練,提升應急處置能力;加強突發(fā)事件應急處置,督促指導生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做好隱患排查、事故防范、應急報告等工作;積極開展食品藥品安全事故應急演練,提升突發(fā)事件監(jiān)測預警和防范應對能力,切實加強應急隊伍、技術(shù)手段、物資裝備等應急保障能力建設。