新華社北京1月18日電　題：中央17年后再次下文加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，有何用意？

　　新華社記者羅沙、楊維漢、劉奕湛

　　中共中央近日印發(fā)《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見》，明確新形勢(shì)下政法隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)政法隊(duì)伍建設(shè)的政策措施。

　　1999年，中央曾制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的決定》。17年后，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和社會(huì)結(jié)構(gòu)新變化，中央再次發(fā)文加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)有何用意？

　　一、探索建立政治督察制度

　　政法隊(duì)伍是法治中國(guó)、平安中國(guó)建設(shè)的重要力量，首先必須堅(jiān)定理想信念。對(duì)此，意見提出一系列措施，其中包括探索建立政治督察制度，定期對(duì)貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止行為。

　　意見明確提出，“牢牢把握政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的總要求，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政法隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化方向，深入推進(jìn)思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍�！�

　　此外，意見提出把政法職業(yè)榮譽(yù)制度納入國(guó)家榮譽(yù)制度體系，完善樹立先進(jìn)典型、表彰優(yōu)秀政法干警常態(tài)化機(jī)制，探索實(shí)行榮譽(yù)退休制度，增強(qiáng)政法干警職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感。

　　“政法干警身處執(zhí)法司法第一線，直接面對(duì)當(dāng)事人和廣大人民群眾，他們的法治觀念、職業(yè)操守、辦案能力、紀(jì)律作風(fēng)直接關(guān)乎公共安全、社會(huì)公正�！敝袊�(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張文顯認(rèn)為，基于政法隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性和緊迫性，意見提出堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在第一位。

　　中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長(zhǎng)李永忠表示，意見提出“完善政治輪訓(xùn)制度”“探索建立政治督察制度”“分類健全職業(yè)道德準(zhǔn)則”“完善職業(yè)道德評(píng)價(jià)機(jī)制”“鑄就絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格”，就加強(qiáng)思想政治建設(shè)、提高干警思想政治素養(yǎng)構(gòu)建了一系列載體。相信通過(guò)一系列政策措施實(shí)施，恢復(fù)并重建道德高線，打造一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍是可以期待的。

　　二、增強(qiáng)四個(gè)方面履職能力

　　提高政法隊(duì)伍履職能力，是新形勢(shì)下打造現(xiàn)代政法隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)需要。在這個(gè)方面，意見特別提出要提高政法干警的執(zhí)法司法專業(yè)能力、群眾工作能力、科技應(yīng)用能力以及媒介素養(yǎng)和社會(huì)溝通能力。

　　“隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和利益格局的巨變，新型案件、疑難案件、涉外案件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件快速增長(zhǎng)，需要大批受過(guò)良好專業(yè)訓(xùn)練、經(jīng)歷各種考驗(yàn)，具有清正廉潔品質(zhì)和明辨是非理性的法官、檢察官、警官，才能把良法善治落到實(shí)處。”張文顯說(shuō)。

　　在具體措施方面，意見提出建立符合執(zhí)法司法規(guī)律的政法干警績(jī)效考評(píng)體系，在職務(wù)晉升、薪酬待遇、榮譽(yù)激勵(lì)等方面全面體現(xiàn)能力和業(yè)績(jī)導(dǎo)向，加快建立能者上、庸者下、劣者汰的選人用人機(jī)制。

　　此外，意見還提出完善特殊職位招錄政策，制定政法專門人才差別化管理辦法，建立以價(jià)值和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的專門人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)特殊人才實(shí)行特殊政策，建立健全社會(huì)人才特聘制度等。

　　中央黨校政法部主任卓澤淵認(rèn)為，提高政法隊(duì)伍履職能力，必須通過(guò)制度機(jī)制來(lái)體現(xiàn)能力和業(yè)績(jī)導(dǎo)向。此外，要落實(shí)意見關(guān)于研究制定政法專門人才發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)國(guó)家和省部級(jí)政法人才庫(kù)的要求，加快建設(shè)與新形勢(shì)下政法工作相適應(yīng)的專門人才隊(duì)伍，同時(shí)推進(jìn)法學(xué)教育及其改革發(fā)展，為政法隊(duì)伍建設(shè)提供長(zhǎng)期的人力與智力支持。

　　三、制定政法干警權(quán)力清單、責(zé)任清單

　　在政法隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)方面，這份意見從完善權(quán)力約束監(jiān)督機(jī)制、懲治司法腐敗等方面提出了多項(xiàng)措施，其中明確要求分類制定政法干警權(quán)力清單、責(zé)任清單，明確各類辦案組織、辦案人員職責(zé)權(quán)限；建立政法干警違紀(jì)違法舉報(bào)投訴平臺(tái)，健全違紀(jì)違法線索受理、調(diào)查、反饋、追責(zé)機(jī)制，做到有案必查、有腐必懲等。

　　“政法隊(duì)伍以執(zhí)法司法為職業(yè)屬性，守護(hù)著社會(huì)公平正義的最后一道防線�！敝袊�(guó)政法大學(xué)教授顧永忠表示，“既要賦予他們與所從事的執(zhí)法、司法工作性質(zhì)和特點(diǎn)相適應(yīng)的應(yīng)有權(quán)力，改變以行政化管理政法隊(duì)伍的傳統(tǒng)思維和方式，同時(shí)還要強(qiáng)化他們應(yīng)當(dāng)負(fù)有的執(zhí)法和司法責(zé)任，讓他們有職有權(quán)有責(zé)任。”

　　同時(shí)，意見提出完善崗位職權(quán)利益回避制度，嚴(yán)禁政法干警違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)，嚴(yán)禁政法干警家屬插手、經(jīng)營(yíng)與政法干警職務(wù)行為相關(guān)聯(lián)的特種行業(yè)和場(chǎng)所；建立黨委政法委紀(jì)律作風(fēng)督查巡查機(jī)制，實(shí)行經(jīng)常性明察暗訪、問(wèn)題通報(bào)和責(zé)任追究制度。

　　意見提出，“持續(xù)整改作風(fēng)突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益行為，綜合治理失職瀆職行為，著力解決執(zhí)法司法不公問(wèn)題。”

　　卓澤淵表示，政法隊(duì)伍唯有嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，才能確保嚴(yán)格執(zhí)法。必須持續(xù)整改作風(fēng)上的突出問(wèn)題，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)要進(jìn)行分析研判，建立正風(fēng)肅紀(jì)的長(zhǎng)效機(jī)制。要綜合治理有案不立、刑訊逼供、濫用強(qiáng)制措施等失職瀆職行為，著力解決訴訟難、執(zhí)行難等問(wèn)題。完善權(quán)力約束監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

　　四、嚴(yán)懲暴力襲警抗法等行為

　　權(quán)威部門數(shù)據(jù)顯示，公安機(jī)關(guān)近年來(lái)年均犧牲400多名民警，4000多名民警因公負(fù)傷。近年來(lái)發(fā)生的多起暴力抗法、暴力襲警案件，也讓政法干警職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。

　　對(duì)此，本次出臺(tái)的意見從深化工資制度改革、提高職業(yè)保障水平、增強(qiáng)干警履職安全感等方面提出了政策措施。

　　其中，意見明確提出，健全依法履職保護(hù)機(jī)制，依法嚴(yán)懲暴力襲警抗法等妨害執(zhí)法司法的違法犯罪行為；落實(shí)撫恤優(yōu)待政策，加強(qiáng)政法干警醫(yī)療保障，加快推進(jìn)法官、檢察官、人民警察參加工傷保險(xiǎn)制度，切實(shí)保障干警休息權(quán)。

　　“政法隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)高了、素質(zhì)高了、任務(wù)重了，必然要求待遇的相應(yīng)提升，否則就難以使這支隊(duì)伍具有應(yīng)有的尊榮感和吸引力。”卓澤淵說(shuō)，“這就要求健全依法履職的保護(hù)機(jī)制，建立救濟(jì)機(jī)制、澄清機(jī)制等，保障政法干警的人格尊嚴(yán)和合法權(quán)益�！�

　　此外，意見還提出建立與法官、檢察官、司法輔助人員職務(wù)序列相配套的工資制度，落實(shí)與辦案數(shù)量、質(zhì)量直接掛鉤的績(jī)效考核獎(jiǎng)金分配制度等措施。

　　顧永忠表示，這些措施體現(xiàn)了科學(xué)合理、與責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)掛鉤、多勞多得、傾斜基層一線人員等保障原則。這對(duì)增強(qiáng)政法隊(duì)伍凝聚力，解除廣大干警后顧之憂，確保他們安心工作具有重要意義。

中共中央印發(fā)《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見》

　　新華社北京1月18日電 近日，中共中央印發(fā)了《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），并發(fā)出通知，要求各級(jí)黨委和政府加強(qiáng)對(duì)《意見》實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，各地區(qū)各部門采取有效措施，把《意見》提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　《意見》共7個(gè)部分26條，明確了新形勢(shì)下政法隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)政法隊(duì)伍建設(shè)的政策措施。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的總?cè)蝿?wù)，牢牢把握政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的總要求，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政法隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化方向，深入推進(jìn)思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。

　　《意見》要求，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。把堅(jiān)定的理想信念作為政法隊(duì)伍的政治靈魂，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，確保政法工作沿著堅(jiān)定正確的政治方向前進(jìn)；鑄就絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，完善政治輪訓(xùn)制度，探索建立政治督察制度，確保黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處；培育和踐行政法職業(yè)精神，深化以忠誠(chéng)、為民、擔(dān)當(dāng)、公正、廉潔為主要內(nèi)容的政法干警核心價(jià)值觀教育，把政法職業(yè)榮譽(yù)制度納入國(guó)家榮譽(yù)制度體系，完善樹立先進(jìn)典型、表彰優(yōu)秀政法干警常態(tài)化機(jī)制，增強(qiáng)政法干警職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感。

　　《意見》要求，加強(qiáng)履職能力建設(shè)。建立健全各類執(zhí)法司法人員崗位素質(zhì)能力基本標(biāo)準(zhǔn)，建立符合執(zhí)法司法規(guī)律的政法干警績(jī)效考評(píng)體系，在職務(wù)晉升、薪酬待遇、榮譽(yù)激勵(lì)等方面全面體現(xiàn)能力和業(yè)績(jī)導(dǎo)向。構(gòu)建教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化教育培訓(xùn)機(jī)制，全面推進(jìn)青年政法干警業(yè)務(wù)導(dǎo)師制，建立崗位業(yè)務(wù)咨詢和顧問(wèn)制度，提高執(zhí)法司法專業(yè)能力；強(qiáng)化宗旨意識(shí)和群眾觀念，鼓勵(lì)政法干警到條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾集中的地方和崗位鍛煉成長(zhǎng)，提高群眾工作能力；全面實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，建設(shè)數(shù)據(jù)化、智慧型政法機(jī)關(guān)，造就一大批精業(yè)務(wù)、熟法律、懂科技的復(fù)合型人才，提高科技應(yīng)用能力；樹立主動(dòng)宣傳、立體傳播理念，完善政法宣傳輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，提升互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政法干警的媒介素養(yǎng)，提高社會(huì)溝通能力。加強(qiáng)政法專門人才隊(duì)伍建設(shè)，制定政法專門人才差別化管理辦法。

　　《意見》要求，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，分系統(tǒng)修訂完善紀(jì)律條令，完善崗位職權(quán)利益回避制度，健全政法干警社會(huì)交往行為規(guī)范，對(duì)違紀(jì)行為早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正；持續(xù)整改作風(fēng)突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益行為，綜合治理失職瀆職行為，著力解決執(zhí)法司法不公問(wèn)題，推進(jìn)執(zhí)法司法作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)；完善權(quán)力約束監(jiān)督機(jī)制，分類制定政法干警權(quán)力清單、責(zé)任清單，推進(jìn)執(zhí)法司法全面深度公開，建立健全與司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制相適應(yīng)的監(jiān)督制約體系；堅(jiān)決懲治執(zhí)法司法腐敗，堅(jiān)決查處濫用職權(quán)、貪贓枉法、充當(dāng)司法掮客等行為，營(yíng)造全面從嚴(yán)治警的濃厚氛圍。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。把忠誠(chéng)可靠和知法懂法作為必備條件，選好配強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子，健全從嚴(yán)管理監(jiān)督政法領(lǐng)導(dǎo)干部的制度體系，加強(qiáng)干部培養(yǎng)鍛煉，提高解決實(shí)際問(wèn)題、駕馭復(fù)雜局面的能力。

　　《意見》提出，健全職業(yè)保障體系。完善工資待遇制度，形成向基層一線辦案人員傾斜的激勵(lì)機(jī)制；健全依法履職保護(hù)機(jī)制，依法嚴(yán)懲暴力襲警抗法等妨害執(zhí)法司法的違法犯罪行為；落實(shí)撫恤優(yōu)待政策，加強(qiáng)政法干警醫(yī)療保障，加快推進(jìn)法官、檢察官、人民警察參加工傷保險(xiǎn)制度，切實(shí)保障干警休息權(quán)；加大基層保障力度，建立人財(cái)物向基層傾斜的政策保障體系，取消不合理考評(píng)指標(biāo)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

堅(jiān)定理想信念　打造過(guò)硬政法隊(duì)伍

——中央政法委機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見》答記者問(wèn)

　　新華社北京1月18日電 近日，中共中央印發(fā)了《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。中央政法委機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人就《意見》的有關(guān)問(wèn)題，回答了記者提問(wèn)。

　　問(wèn)：《意見》出臺(tái)是政法隊(duì)伍建設(shè)的一件大事，請(qǐng)介紹一下制定這個(gè)文件的主要考慮？

　　答：政法工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，政法隊(duì)伍是建設(shè)法治中國(guó)、平安中國(guó)的重要力量。黨的十八大以來(lái)，黨中央從實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)作出一系列重大決策部署。2014年1月7日，習(xí)近平總書記出席中央政法工作會(huì)議并作重要講話，明確提出建設(shè)政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬政法隊(duì)伍的總要求。2016年4月17日，習(xí)近平總書記就加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)作出重要指示。4月25日，全國(guó)政法隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議召開，對(duì)新形勢(shì)下政法隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署。政法戰(zhàn)線認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，一手抓突出問(wèn)題的整改、一手抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)政法隊(duì)伍建設(shè)取得了新進(jìn)展。

　　但必須清醒地看到，當(dāng)前政法隊(duì)伍在思想觀念、素質(zhì)能力、紀(jì)律作風(fēng)、管理保障等方面還存在諸多不適應(yīng)的地方。少數(shù)政法干警理想信念不堅(jiān)定、專業(yè)素養(yǎng)不高、職業(yè)榮譽(yù)感和使命感下降、違紀(jì)違法問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，影響了政法機(jī)關(guān)職責(zé)任務(wù)的完成。

　　早在1999年，中央就制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的決定》，對(duì)指導(dǎo)一個(gè)時(shí)期的政法隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了重要作用。17年過(guò)去了，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了復(fù)雜深刻的變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化，政法工作面臨許多前所未有的新情況、新問(wèn)題，給政法隊(duì)伍提出新的時(shí)代課題、賦予新的歷史使命。面對(duì)形勢(shì)任務(wù)新變化、黨和人民新要求，政法隊(duì)伍建設(shè)面臨許多亟待解決的問(wèn)題，迫切需要研究制定新的文件，為新形勢(shì)下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)提供科學(xué)指南。

　　《意見》的制定實(shí)施，對(duì)于政法戰(zhàn)線全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，提高思想政治素質(zhì)和專業(yè)水平，增強(qiáng)政法隊(duì)伍創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，有效履行政法機(jī)關(guān)職責(zé)使命，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供有力保障，具有重要意義。

　　問(wèn)：新形勢(shì)下政法隊(duì)伍在理想信念上應(yīng)當(dāng)有更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求。對(duì)此，《意見》作了怎樣的規(guī)定？

　　答：政法機(jī)關(guān)是人民民主專政的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，是捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義政權(quán)的重要力量。這一性質(zhì)決定了政法隊(duì)伍必須堅(jiān)定理想信念，擰緊思想上的“總開關(guān)”，始終做政治上的“明白人”，旗幟鮮明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。《意見》將加強(qiáng)思想政治建設(shè)貫穿始終，強(qiáng)調(diào)把堅(jiān)定的理想信念作為政法隊(duì)伍的政治靈魂，鑄就絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格，培育和踐行政法職業(yè)精神，增強(qiáng)思想政治工作的時(shí)代性、感召力。

　　《意見》提出了一系列具體措施：持續(xù)抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)政法干警進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；探索建立政治督察制度，定期對(duì)貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止行為；把政法職業(yè)榮譽(yù)制度納入國(guó)家榮譽(yù)制度體系，完善樹立先進(jìn)典型、表彰優(yōu)秀政法干警常態(tài)化機(jī)制，探索實(shí)行榮譽(yù)退休制度，增強(qiáng)政法干警職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感。

　　問(wèn)：面對(duì)新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，政法干警需要進(jìn)一步提升執(zhí)法司法的能力和水平。對(duì)此，《意見》提出了哪些路徑？

　　答：業(yè)務(wù)過(guò)硬是政法隊(duì)伍的立身之本。新形勢(shì)下，人民群眾對(duì)安全和公正的期待越來(lái)越高，要履行好職責(zé)使命，必須大力推進(jìn)政法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，努力提高政法干警專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平和專業(yè)履職能力。

　　《意見》著眼于敢擔(dān)當(dāng)、打得贏，明確要求提高政法干警四個(gè)方面的能力。通過(guò)構(gòu)建教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化教育培訓(xùn)機(jī)制，廣泛開展輪值輪訓(xùn)，推進(jìn)分級(jí)分類分層培訓(xùn)，全面推行青年政法干警業(yè)務(wù)導(dǎo)師制，建立崗位業(yè)務(wù)咨詢和顧問(wèn)制度等，提高執(zhí)法司法專業(yè)能力；通過(guò)強(qiáng)化宗旨意識(shí)和群眾觀念，健全以案釋法制度，鼓勵(lì)政法干警到條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾集中的地方和崗位鍛煉成長(zhǎng)，提高群眾工作能力；通過(guò)全面實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，造就一大批精業(yè)務(wù)、熟法律、懂科技的復(fù)合型人才，建設(shè)數(shù)據(jù)化、智慧型政法機(jī)關(guān)，促進(jìn)科技人才、信息技術(shù)與政法業(yè)務(wù)深度融合，提高科技應(yīng)用能力；通過(guò)建立新聞發(fā)言人、官方微博微信網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威信息制度，完善政法宣傳輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，提升互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政法干警的媒介素養(yǎng)和社會(huì)溝通能力。

　　為切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍履職能力建設(shè)，《意見》一方面提出強(qiáng)化能力和業(yè)績(jī)導(dǎo)向，建立符合執(zhí)法司法規(guī)律的政法干警績(jī)效考評(píng)體系，在職務(wù)晉升、薪酬待遇、榮譽(yù)激勵(lì)等方面全面體現(xiàn)能力和業(yè)績(jī)導(dǎo)向，加快建立能者上、庸者下、劣者汰的選人用人機(jī)制。另一方面，不拘一格聚人才，完善特殊職位招錄政策，制定政法專門人才差別化管理辦法，建立以價(jià)值和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的專門人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)特殊人才實(shí)行特殊政策，建立健全社會(huì)人才特聘制度等。

　　問(wèn)：政法干警只有做到剛正不阿、清正廉潔，才能維護(hù)好社會(huì)公平正義。在紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)方面，《意見》有哪些考慮？

　　答：《意見》著眼于政法隊(duì)伍肩負(fù)責(zé)任重、掌握權(quán)力大、面臨誘惑多，按照從嚴(yán)管理的思路，從堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面、持續(xù)整改作風(fēng)突出問(wèn)題、完善權(quán)力約束監(jiān)督機(jī)制、堅(jiān)決懲治執(zhí)法司法腐敗等方面，明確了工作要求和措施。

　　比如，完善崗位職權(quán)利益回避制度，嚴(yán)禁政法干警違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)，嚴(yán)禁政法干警家屬插手、經(jīng)營(yíng)與政法干警職務(wù)行為相關(guān)聯(lián)的特種行業(yè)和場(chǎng)所；建立黨委政法委紀(jì)律作風(fēng)督查巡查機(jī)制，實(shí)行經(jīng)常性明察暗訪、問(wèn)題通報(bào)和責(zé)任追究制度；分類制定政法干警權(quán)力清單、責(zé)任清單，明確各類辦案組織、辦案人員職責(zé)權(quán)限；建立政法干警違紀(jì)違法舉報(bào)投訴平臺(tái)，健全違紀(jì)違法線索受理、調(diào)查、反饋、追責(zé)機(jī)制，做到有案必查、有腐必懲等。

　　問(wèn)：領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，《意見》對(duì)加強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)有何要求？

　　答：政法領(lǐng)導(dǎo)班子是隊(duì)伍的引領(lǐng)者，是政法系統(tǒng)政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。帶好政法隊(duì)伍，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵�！兑庖姟分�眼于全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨新要求，要求把忠誠(chéng)可靠和知法懂法作為政法領(lǐng)導(dǎo)干部任職的必備條件，選好配強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子，從嚴(yán)管理政法領(lǐng)導(dǎo)干部，加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，提高政法領(lǐng)導(dǎo)干部解決實(shí)際問(wèn)題、駕馭復(fù)雜局面的能力。

　　具體措施有：制定符合政法職業(yè)特點(diǎn)的干部考核辦法，注重考察政治品格、法治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和工作實(shí)績(jī)；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，規(guī)范對(duì)政法領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶從事相關(guān)法律職業(yè)的管理；嚴(yán)格執(zhí)行地方各級(jí)法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)、公安廳局長(zhǎng)易地交流任職制度，推動(dòng)政法領(lǐng)導(dǎo)干部跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)交流鍛煉等。

　　問(wèn)：近年來(lái)，政法干警在執(zhí)法工作中受傷犧牲的情況時(shí)有發(fā)生，暴力妨礙執(zhí)法、傷害干警的事例也屢見不鮮，加強(qiáng)政法隊(duì)伍職業(yè)保障的呼聲越來(lái)越高。對(duì)此，《意見》有何相應(yīng)舉措？

　　答：政法干警工作負(fù)荷重、心理壓力大、安全風(fēng)險(xiǎn)高，是和平年代犧牲付出最多的一支隊(duì)伍。近年來(lái)，僅公安機(jī)關(guān)年均就有400多名民警犧牲，4000多名民警因公負(fù)傷。政法干警是黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士，也是需要給予關(guān)愛的人群。

　　《意見》針對(duì)政法干警職業(yè)榮譽(yù)感下降等問(wèn)題，圍繞激發(fā)政法隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力，明確了向基層一線傾斜的政策導(dǎo)向，對(duì)深化工資制度改革、提高職業(yè)保障水平、增強(qiáng)干警履職安全感等提出了政策措施。

　　比如，建立與法官、檢察官、司法輔助人員職務(wù)序列相配套的工資制度，落實(shí)與辦案數(shù)量、質(zhì)量直接掛鉤的績(jī)效考核獎(jiǎng)金分配制度；落實(shí)政法干警帶薪年休假制度，完善政法干警療養(yǎng)制度，切實(shí)保障政法干警休息權(quán)；健全履行職務(wù)受到侵害保障救濟(jì)機(jī)制和不實(shí)舉報(bào)澄清機(jī)制；建立健全執(zhí)法司法人員身份保障制度和履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制，依法嚴(yán)懲暴力襲警抗法等妨害執(zhí)法司法的違法犯罪行為等。

　　問(wèn)：對(duì)推進(jìn)《意見》貫徹落實(shí)，中央政法委有哪些要求和考慮？

　　答：鑒于《意見》中許多政策措施需要由中央有關(guān)部門協(xié)調(diào)落實(shí)，中央政法委將加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確任務(wù)分工。各級(jí)黨委政法委也要結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)研究制定分工實(shí)施辦法，明確各項(xiàng)政策措施的進(jìn)度安排。對(duì)《意見》中提出的“探索建立政治督察制度”、“建立黨委政法委紀(jì)律作風(fēng)督查巡查機(jī)制”、“探索實(shí)行榮譽(yù)退休制度”、“探索實(shí)行資深優(yōu)秀政法干警延遲退休、志愿服務(wù)制度”等具體措施，要在深入調(diào)研基礎(chǔ)上先行先試，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，提出具體實(shí)施意見。

　　中央政法委要求，各級(jí)政法機(jī)關(guān)、廣大政法干警要把學(xué)習(xí)貫徹《意見》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，全面掌握《意見》內(nèi)容、深入領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。要把學(xué)習(xí)貫徹《意見》同推進(jìn)政法工作緊密結(jié)合起來(lái)，保證黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。要把學(xué)習(xí)貫徹《意見》同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程緊密結(jié)合起來(lái)，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化黨員干警對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)意識(shí)，推動(dòng)政法系統(tǒng)形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要把學(xué)習(xí)貫徹《意見》同深化司法體制改革緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)改革創(chuàng)新破解制約政法隊(duì)伍建設(shè)的體制性、機(jī)制性、保障性難題，促進(jìn)政法隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　中央政法委將適時(shí)組織《意見》貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)督查，了解掌握各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)《意見》精神的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中遇到的困難和問(wèn)題，提出解決問(wèn)題、加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見和建議。