毛壽龍 (微博)：今年是克強(qiáng)總理第三次記者招待會(huì)。人代會(huì)一般來說基本上是有關(guān)內(nèi)政的會(huì)議，經(jīng)濟(jì)問題比較多。總理記者招待會(huì)的議題會(huì)繼續(xù)經(jīng)濟(jì)話題。但外交問題也會(huì)成為重要的熱點(diǎn)。因?yàn)橥鈬襟w和總理將在這里和總理面對(duì)面問答。所以，國際上對(duì)人代會(huì)很關(guān)注，對(duì)總理記者招待會(huì)會(huì)更加關(guān)注。
【問】英國《金融時(shí)報(bào)》總理，您好。去年中國的房地產(chǎn)市場一直在下滑，所以很多中國人都到海外去買房子�，F(xiàn)在中國公民已經(jīng)是紐約、悉尼、倫敦等地最大的海外顧客群體了，當(dāng)?shù)胤績r(jià)隨之被明顯抬高。也有一些人開始質(zhì)疑，從中國涌入當(dāng)?shù)厥袌鲑Y金的合法性。請(qǐng)問總理，中國政府會(huì)擔(dān)心由此引發(fā)海外市場的強(qiáng)烈反應(yīng)嗎？今年政府是否會(huì)出臺(tái)新政策來促進(jìn)國內(nèi)房地產(chǎn)市場？
【答】李克強(qiáng)：中國正在逐步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)下的可兌換，這本身也表明在推進(jìn)資本市場的開放。但是你說有大量的中國人到海外購房，而且成了某些熱點(diǎn)城市的最大購買者，這個(gè)可能還要做評(píng)估，我沒有這方面確切的消息。我所得到的是，中國去年吸引外資是力度最大的一年。外資進(jìn)入中國達(dá)到1200億美元。同時(shí)，我們也愿意看到中國的企業(yè)“走出去”，中國的公民到國外去創(chuàng)業(yè)，當(dāng)然，既要遵守中國有關(guān)法律的規(guī)定，也要遵守當(dāng)?shù)氐姆伞?/P>
我看你的面孔是一個(gè)西方人，你的中文說得這么流利，不知道有沒有在中國買房？當(dāng)然，我們是歡迎的。中國還是一個(gè)發(fā)展中國家，住房既是經(jīng)濟(jì)問題，更是民生問題。中國政府要做的就是要為低收入住房困難群體提供住房保障。今年，我們在改造棚戶區(qū)、城市和農(nóng)村危房方面還要加大力度，各增加100萬套。中國政府有保障群眾基本居住條件的責(zé)任。
房地產(chǎn)市場有其自身的規(guī)律，中國國土面積遼闊，有特大城市和中小城市、小城鎮(zhèn)，情況各異，所以我們要求強(qiáng)化地方政府合理調(diào)控房地產(chǎn)市場的責(zé)任，因地制宜，分城施策。中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程還在加快，中國房地產(chǎn)市場的需求是剛性的，我們鼓勵(lì)居民自住性住房和改善性住房需求，保持房地產(chǎn)長期平穩(wěn)健康發(fā)展。謝謝！
【解讀】
毛壽龍（中國人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長）：
金融時(shí)報(bào)是英國的大報(bào)。對(duì)中國的房產(chǎn)問題感興趣。這次總理的政府報(bào)告沒有講到房價(jià)問題。但國外比較關(guān)心中國的房地產(chǎn)市場。2008年左右，國際上有一筆熱錢進(jìn)入中國房地產(chǎn)市場，這筆熱錢現(xiàn)在基本退出了，對(duì)中國的房地產(chǎn)板塊有比較大的影響。金融時(shí)報(bào)代表國際投資者問這個(gè)問題，適應(yīng)了國際投資家的需要。
中國人到海外購房，國際關(guān)心比較多，但量比較少�？偫聿魂P(guān)心，沒有數(shù)據(jù)，顯然是有道理的�？偫硐胝f自己的話，關(guān)心中國的企業(yè)和公民走出去，走向世界，到國際上去創(chuàng)業(yè)，融入世界。他希望中國的企業(yè)在國際上多投資，公民多走出去。這句話一個(gè)是反應(yīng)了中國走向世界的實(shí)際情況和趨勢，同時(shí)也表明中國政府在政策上支持中國企業(yè)和公民走出去的態(tài)度。說明，中國企業(yè)和公民個(gè)人走向世界，有一定的阻力，法律上和政策上，中國政府將作出努力。
總理很風(fēng)趣地表達(dá)了中國也歡迎外國人來中國買房。不過，中國很多城市限購住房，這些城市的市長應(yīng)該想想，總理想讓國際市場發(fā)揮決定作用，中國要走出去，也顯然要在政策上法律上歡迎外國人來中國，買房，辦企業(yè)，都可以。
不過，總理也看到了房地產(chǎn)市場本身的復(fù)雜性，市場起作用，民生的需要政府也需要發(fā)揮一些作用。政府在政策上鼓勵(lì)公民個(gè)人的努力，鼓勵(lì)自主房，改善型住房。不過，總理沒有講如何讓市場如何發(fā)揮更多的決定性作用。我個(gè)人認(rèn)為，總理的施政方針，包括這次政府報(bào)告沒有提房地產(chǎn)調(diào)控，說明它希望市場發(fā)揮更重要的作用。他提到完善房地產(chǎn)市場，市場在他心中還是最重要的。
孫興杰：吉林大學(xué)公共外交學(xué)院教師
房子不僅是中國老百姓的問題，也是金融市場的重要組成部分。房價(jià)不僅取決于供需，也與資本的流動(dòng)有關(guān)系。關(guān)于中國公民到海外購房的新聞也經(jīng)常見諸媒體。這其中可能有兩個(gè)因素，一是中國逐漸成為資本富余國家，資本走出去，獲得更好的回報(bào)率（包括附加的福利）也是正常的；二是上個(gè)世紀(jì)八十年代以來，全球金融市場的解禁，優(yōu)勢金融資源集聚，包括倫敦等核心區(qū)域，它的房價(jià)遠(yuǎn)不是供需所決定。
劉遠(yuǎn)舉：上海金融與法律研究院研究員
棚戶區(qū)改造，分為城市棚戶區(qū)改造，國有工礦棚戶區(qū)改造，國有林區(qū)棚戶區(qū)改造，國有墾區(qū)危房改造。其中，體量最大的是，城市棚戶區(qū)改造，這其中就包含為人們熟悉的城中村改造。
2014年12月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人在全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上披露，2014年城鎮(zhèn)保障性安居工程的任務(wù)目標(biāo)已全面完成，2015年我國將新開工建設(shè)保障性安居工程700萬套，基本建成480萬套，并啟動(dòng)棚戶區(qū)改造的攻堅(jiān)戰(zhàn)。在此次記者會(huì)上，李克強(qiáng)總理表示將再增加100萬戶棚戶區(qū)改造。
2014年4月，曾大舉倡導(dǎo)"棚戶改造"工程的遼寧省省長陳政高走馬上任，擔(dān)任住建部新任部長。這無疑釋放出中國政府對(duì)棚戶區(qū)改造的力度。
長期以來，部分群眾居住在棚戶區(qū)中。這些棚戶區(qū)住房簡陋，居住條件差，環(huán)境臟亂，安全隱患多。改造城中村，能有效改善了困難群眾住房條件，緩解城市內(nèi)部二元矛盾，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進(jìn)社會(huì)和諧。在改造的同時(shí)，也能建設(shè)一定數(shù)量的租賃型保障房，統(tǒng)籌用于符合條件的保障家庭，
而且，某種程度上，正如陳政高所言，"繼續(xù)大規(guī)模推進(jìn)棚戶區(qū)改造，這不僅是重大民生工程，也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。"在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長下滑的背景下，其投資意義也是非常重要的。
房地產(chǎn)行業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長，對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的意義非常大，如何保持房地產(chǎn)行業(yè)的溫和增長對(duì)于當(dāng)下經(jīng)濟(jì)增長的意義非常大。棚戶區(qū)改造一方面提供新增供給，令房地產(chǎn)市場保持在理性區(qū)間運(yùn)行，同時(shí)，也能提供一個(gè)溫和的拉動(dòng)，定向的刺激經(jīng)濟(jì)�？紤]到棚戶區(qū)受益群眾的經(jīng)濟(jì)特征，其消費(fèi)邊際更高，更符合有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的目的。棚戶區(qū)改造工程，其背景是城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，人口在全國范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移，從這個(gè)角度看，棚戶區(qū)改造應(yīng)考慮人口流向。
總之，中國政府有實(shí)力、有動(dòng)機(jī)、有責(zé)任去做好棚戶區(qū)改造，營造多方共贏的局面。
石扉客（資深媒體人）：
因地制宜，分城制策�？偫碛浾哒写龝�(huì)上，李克強(qiáng)再次以這八個(gè)字回答了金融時(shí)報(bào)有關(guān)房地產(chǎn)政策的問題。這個(gè)回答，和此前政府工作報(bào)告中的內(nèi)容完全一致。
【問】《新京報(bào)》：總理，您好。我們注意到您最近在多個(gè)場合力挺電子商務(wù)和快遞等新業(yè)態(tài)，我很想知道您個(gè)人從網(wǎng)上買過東西嗎？如果買過，最近買的是什么？另外，有人認(rèn)為網(wǎng)購會(huì)沖擊實(shí)體店，對(duì)此您怎么看？謝謝。
【答】李克強(qiáng)：在場的各位都有網(wǎng)購的經(jīng)歷，我也不例外，我網(wǎng)購過，最近還買過幾本書，書名我就不便說了，避免有做廣告之嫌。但是我很愿意為網(wǎng)購、快遞和帶動(dòng)的電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)做廣告。因?yàn)樗鼧O大地帶動(dòng)了就業(yè)，創(chuàng)造了就業(yè)的崗位，而且刺激了消費(fèi)，人們在網(wǎng)上消費(fèi)往往熱情比較高。
至于網(wǎng)購是否會(huì)沖擊實(shí)體店，我聽過這樣的議論，開始也難免會(huì)有擔(dān)心，但是我曾經(jīng)到一個(gè)網(wǎng)購店集中的村去看過，那里800戶人家開了2000多家網(wǎng)店，可見創(chuàng)業(yè)的空間有多大。同時(shí)，我又到附近一個(gè)實(shí)體店集中的市場，我問他們有沒有擔(dān)心？實(shí)體店的老板給我看，他也開了網(wǎng)店，而且把自己實(shí)體店的狀況拍成視頻上網(wǎng)，他說這對(duì)購物者來說更有真實(shí)感，更有競爭力�？梢�，網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)創(chuàng)造的是活力，是更大的空間。
這使我想起最近互聯(lián)網(wǎng)上流行的一個(gè)詞叫“風(fēng)口”，我想站在“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口上順勢而為，會(huì)使中國經(jīng)濟(jì)飛起來。不過我也想到今天是“3•15”，是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益日，不管是網(wǎng)上還是網(wǎng)下的實(shí)體店，都要講究誠信，保證質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。謝謝！
【解讀】
毛壽龍：中國人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長
新京報(bào)第一個(gè)提問，很牛。比大報(bào)都重要。該報(bào)記者提了一個(gè)網(wǎng)購問題。目前的熱門問題。總理網(wǎng)購買書，他鼓勵(lì)電子商務(wù)。這很好。我有一次在紐交所參觀，主管中國板塊的負(fù)責(zé)人說，中國板塊的股票在紐交所表現(xiàn)很好，和網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的表現(xiàn)更好。這說明，中國經(jīng)濟(jì)的新的動(dòng)力是網(wǎng)絡(luò)。總理看到農(nóng)村一個(gè)村，居然開了八百家網(wǎng)店，用例子說明了網(wǎng)絡(luò)的重要性。他看到實(shí)體店也開了網(wǎng)店，這說明網(wǎng)店和實(shí)體店本身并非是競爭關(guān)系，也可以是合作關(guān)系，或者本來就是一家。市場并不是你死我活的。這讓人聯(lián)想到出租車和專車的競爭，其實(shí)出租車也可以做專車，出租司機(jī)也可以開專車，收入更高，還不累，服務(wù)態(tài)度還會(huì)更好。這說明，市場競爭，其實(shí)更多的不是你死我活，而是你我共贏，共同發(fā)展。
劉遠(yuǎn)舉：上海金融與法律研究院研究員
在今天的總理記者會(huì)上，李克強(qiáng)再一次表示了對(duì)電子商務(wù)和快遞等新業(yè)態(tài)的力挺。在談到有觀點(diǎn)認(rèn)為電子商務(wù)會(huì)對(duì)實(shí)體店產(chǎn)生沖擊時(shí)，李克強(qiáng)表示，電子商務(wù)極大地帶動(dòng)了就業(yè)，創(chuàng)造了就業(yè)的崗位，而且刺激了消費(fèi)，"網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)創(chuàng)造的是活力，是更大的空間"。簡單的總結(jié)一下，即李克強(qiáng)認(rèn)為電子商務(wù)做大了蛋糕。與此同時(shí)，李克強(qiáng)也表示：不過我也想到今天是"3o15"，是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益日，不管是網(wǎng)上還是網(wǎng)下的實(shí)體店，都要講究誠信，保證質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。
毋庸諱言，長期以來，電子商務(wù)的很大一部分處于灰色的狀態(tài)，有避稅與避過行政審批的作用，某種意義上，前者起到降稅作用，后者一定程度上起到李克強(qiáng)多次強(qiáng)調(diào)的簡政放權(quán)的作用，兩者共同刺激了供給，繁榮了創(chuàng)新，增加了社會(huì)福利。但與此同時(shí)，這種灰色的降稅與避過行政監(jiān)管也帶來了假冒偽劣問題。
那么，可想而知，當(dāng)電子商務(wù)領(lǐng)域的灰色的降稅、放權(quán)，變?yōu)檎麄�(gè)社會(huì)中的光明正大的時(shí)候，一定是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新席卷整個(gè)中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的時(shí)候。
石扉客：資深媒體人
新京報(bào)獲得提問機(jī)會(huì)，印象中這是總理記招會(huì)有史以來，國內(nèi)媒體中，自財(cái)經(jīng)雜志之后第一次有黨報(bào)黨刊以外的市場化媒體獲準(zhǔn)提問。新京報(bào)這次提問也有相當(dāng)水準(zhǔn)，靈動(dòng)新銳，將市場化媒體的風(fēng)格與色彩發(fā)揮出來了。不苛求的話，這是難得的進(jìn)步，也是十八大以來中國領(lǐng)導(dǎo)人外宣體制一直在變革與改善的體現(xiàn)。
【問】彭博新聞：謝謝主持人�？偫�，您好。您多次提過需要有壯士斷腕的決心來進(jìn)行改革，您也說過這個(gè)過程可能會(huì)很疼。中國經(jīng)濟(jì)在放緩的今天，您會(huì)繼續(xù)保持這樣的決心嗎？您認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)繼續(xù)放緩？未來會(huì)不會(huì)更疼？謝謝。
【答】李克強(qiáng)：你問到疼，確實(shí)很疼，而且在加深，面還會(huì)擴(kuò)大。因?yàn)楹喺艡?quán)是政府的自我革命，削權(quán)是要觸動(dòng)利益的，它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。因?yàn)楹喺艡?quán)有利于厘清政府和市場的關(guān)系，激發(fā)市場活力，也可以用它去頂住經(jīng)濟(jì)下行的壓力。去年我國經(jīng)濟(jì)速度放緩，但是就業(yè)不減反增，簡政放權(quán)起了很重要的支撐作用。
本屆政府兩年內(nèi)下很大力氣完成了當(dāng)初提出的五年內(nèi)砍掉三分之一行政審批事項(xiàng)的目標(biāo)，其中有的是取消，有的是下放。我們推進(jìn)商事制度改革后，每天就有上萬家企業(yè)登記，比上年增加了50%�？梢姡盍碜悦耖g，而簡政放權(quán)的減法可以對(duì)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)放緩發(fā)揮支撐的力量。
當(dāng)然，在這方面還有很多不落實(shí)的情況存在，推進(jìn)中還發(fā)現(xiàn)了一些新的問題。前兩天，我看到兩會(huì)上有提案說，原來批個(gè)項(xiàng)目要一百多個(gè)章，雖然現(xiàn)在審批砍了一些了，但還有五六十道關(guān)卡，還會(huì)增加創(chuàng)業(yè)的成本，抑制了創(chuàng)造的熱情。所以我們必須繼續(xù)下更大力氣來推進(jìn)簡政放權(quán)。
今年政府要有新作為，重點(diǎn)要抓三個(gè)方面的工作：一是全面取消非行政許可，不能法外施權(quán)。另外，還發(fā)現(xiàn)國家部門授權(quán)地方政府審批的事項(xiàng)1200多項(xiàng)，今年要砍掉200多項(xiàng)，不能像開車一樣，松了手剎，還踩著腳剎，明放暗不放。二是要推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單，今年是在省一級(jí)公布，明年推向市縣一級(jí)，晾曬清單，讓社會(huì)監(jiān)督，也讓老百姓明白，權(quán)力不能濫用。三是要探索事中事后監(jiān)管的新模式，包括擴(kuò)大綜合執(zhí)法試點(diǎn)，對(duì)假冒偽劣、坑蒙拐騙、食品安全方面以及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為要有有效的監(jiān)管方式。
人們不是常說，穿鞋要合腳，施政也要利民惠民。謝謝！
【解讀】
毛壽龍：中國人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長
美國新聞社，彭博社提問，也關(guān)心中國的經(jīng)濟(jì)問題。中國經(jīng)濟(jì)放緩是國際上和國內(nèi)都關(guān)注的問題。新常態(tài)就是如此。這需要中國政府進(jìn)行自我革命，簡政放權(quán)。總理認(rèn)為，這很痛，很疼，這說明政府任性的權(quán)力的確需要下力氣去控制。但對(duì)經(jīng)濟(jì)拉升很重要，所以政府必須簡政放權(quán)，努力簡政放權(quán)。簡政放權(quán)，疼也要下刀。說的很好�？偫碚f，兩年完成了五年的目標(biāo)�？偫淼墓ぷ�，的確是很有成效的。不過，目前也面臨很多反對(duì)。政府的權(quán)力變小了，有些人認(rèn)為這是禍國殃民，中國的個(gè)人和市場需要管制，這是傳統(tǒng)，不管就會(huì)亂。這些人過分相信政府權(quán)力，不相信市場和個(gè)人，這顯然是不對(duì)的。總理發(fā)現(xiàn)簡政放權(quán)，有很多阻力。而且簡政放權(quán)還是不夠。需要繼續(xù)加大。我個(gè)人認(rèn)為，簡政放權(quán)30多年，到目前為止，還需要繼續(xù)推進(jìn)，這說明這個(gè)事情的確很難。同時(shí)也說明，簡政放權(quán)，需要在一項(xiàng)一項(xiàng)權(quán)力精簡的基礎(chǔ)上，在治理結(jié)構(gòu)層次多作努力。
權(quán)力清單，是總理在技術(shù)上推行的一個(gè)辦法，而且具有治理結(jié)構(gòu)改善的意義。政府確定能夠做什么，然后向全世界公開。這一招很厲害。很多不合理的權(quán)力，就會(huì)受到質(zhì)疑，就會(huì)在陽光下受到批評(píng)。而且這些權(quán)力不作為，或者亂作為，都可能受到訴訟的壓力，為司法審查和司法救濟(jì)開了一個(gè)大門。更不用說，學(xué)術(shù)上，輿論上的質(zhì)疑和監(jiān)督了。
行政審批取消后，事中和事后監(jiān)督，就很重要�？偫碚f要?jiǎng)?chuàng)新，是正確的。因?yàn)椴粍?chuàng)新，就容易走向所謂的事中和事后監(jiān)督，變成比審批還難纏的問題。
石扉客：金融時(shí)報(bào)和新京報(bào)的問題都偏輕，彭博社的問題相對(duì)比較凝重，直接點(diǎn)到了中國經(jīng)濟(jì)的痛點(diǎn)，也對(duì)李克強(qiáng)的減法政策提出能否持續(xù)的疑問。李克強(qiáng)以減政放權(quán)“不是剪指甲，是斷腕”為喻，再次強(qiáng)調(diào)約束權(quán)力之手的減法，就是經(jīng)濟(jì)搞活的乘法。
孫興杰：吉林大學(xué)公共外交學(xué)院教師
簡政放權(quán)是政府的自我革命，是市場與政府權(quán)力邊界的重新厘定，尤其在貨幣、財(cái)政領(lǐng)域，除了減少行政審批這些"有形"干預(yù)之外，稅收法定、利率市場化等關(guān)鍵性制度需要法律的捍衛(wèi)。簡政放權(quán)從根本上說是公共治理的革命，后發(fā)國家在趕超戰(zhàn)略階段，需要借助政府的力量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先把蛋糕做大，慢慢會(huì)形成政府（部門）利益和慣性，對(duì)市場發(fā)育是一種很難過約束和壓制。等到工業(yè)化基本完成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力來自創(chuàng)新，需要引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)，這樣就需要開發(fā)人力資源，激活市場的活力。市場秩序需要法律的保障，既要監(jiān)督市場參與者的信譽(yù)，也要關(guān)注政府濫用權(quán)力，干擾市場秩序，所以需要以權(quán)力清單的形式保證"法無禁止即可為"的原則�？偫硭信e的今年的三項(xiàng)重點(diǎn)工作就是要建立法治市場秩序。
【問】中央人民廣播電臺(tái)：總理您好。我的問題是，2014年中國的反腐行動(dòng)已經(jīng)使多只“大老虎”落網(wǎng)了，那么您認(rèn)為如何從制度建設(shè)這方面入手，進(jìn)一步推動(dòng)反腐？另外，總理您還說過懶政怠政也是一種腐敗，究竟怎么樣才能解決官員的不作為問題？謝謝。
【答】李克強(qiáng)：中國黨和政府一貫堅(jiān)持反腐倡廉的方針。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持有腐必反、有貪必懲。一些所謂位高權(quán)重的人被依法調(diào)查和處理，成效是明顯的，人民群眾也是擁護(hù)的。
所以，推進(jìn)制度反腐和標(biāo)本兼治是一致的。首先還是要依法治國。法律面前人人平等，不論是誰都不能在法外用權(quán)。二是要推進(jìn)體制改革。比如簡政放權(quán)很重要的一個(gè)目的就是堅(jiān)決打掉尋租的空間，鏟除腐敗的土壤，因?yàn)楹芏喔瘮》肿右粋�(gè)共同的特征就是尋租。三是要加強(qiáng)監(jiān)督和教育。讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，受到社會(huì)的監(jiān)督，公職人員要提高自律意識(shí)，以權(quán)謀公而不能謀私。在這個(gè)過程當(dāng)中，我們既要懲治亂作為，也反對(duì)不作為，庸政懶政是不允許的。門好進(jìn)了、臉好看了，就是不辦事，這是為官不為啊，必須嚴(yán)肅問責(zé)。謝謝！
【解讀】
毛壽龍：中國人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長
下一個(gè)問題是反腐的問題。記者提到了大老虎。我個(gè)人認(rèn)為，給腐敗分子定級(jí)別，是有問題的。腐敗分子也行政化，級(jí)別高，是老虎，級(jí)別低，是蒼蠅。換過來，位高權(quán)重的好人是高級(jí)的人，不重要的人是低級(jí)的人，這顯然嚴(yán)重違背人人平等的原則。法律面前人人平等，違法的人也應(yīng)該是平等的，而不是分為蒼蠅和老虎。
總理認(rèn)為，反腐敗需要通過依法治國，推進(jìn)體制改革，制度反腐。這和他的工作聯(lián)系在一起。簡政放權(quán)解決尋租問題，強(qiáng)化監(jiān)督解決權(quán)力亂作為不作為和腐敗問題，加上嚴(yán)肅問責(zé)，是他的反腐敗選擇。
孫興杰：吉林大學(xué)公共外交學(xué)院教師
反腐敗的核心是建立法治政府，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)秩序需要法治，必須有一個(gè)法治政府與之匹配。不作為也是一種腐敗，之所以不作為可能有兩種情況：一是因反腐敗的壓力而不敢作為，不求有功但求無過；二是不知道怎么作為，隨著中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，政府也需要轉(zhuǎn)型，GDP主義時(shí)代結(jié)束了，如何承擔(dān)起公共管理的職責(zé)，對(duì)很多官員來說，也是個(gè)不小的挑戰(zhàn)，需要學(xué)習(xí)，而不是隨慣性而為。
【問】新加坡海峽時(shí)報(bào)：中國政府已經(jīng)將2015年中國經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期目標(biāo)定在7%左右，中國表示想要實(shí)現(xiàn)一種新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)增長，這種增長雖然速緩，但是質(zhì)更優(yōu)。我想了解的是，中國從這樣的新常態(tài)中能夠獲得怎樣的益處？這種新常態(tài)的增長對(duì)于中國、對(duì)于整個(gè)世界會(huì)有何影響？您對(duì)于新常態(tài)增長是怎么看的？您對(duì)中國堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)速緩但質(zhì)優(yōu)的新常態(tài)增長是否抱有信心？
【答】李克強(qiáng)：中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，我們經(jīng)濟(jì)增速調(diào)整為今年預(yù)期增長7%左右，看起來增速是調(diào)低了，實(shí)際上實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)并不容易，因?yàn)橹袊慕?jīng)濟(jì)總量增大了，已經(jīng)超過了十萬億美元。如果按7%增長，那每年就要增加一個(gè)中等國家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。在這個(gè)過程中，如果我們能夠注重質(zhì)量、效益，促使中國經(jīng)濟(jì)由中低端向中高端升級(jí)，那就可以在較長時(shí)期保持中國經(jīng)濟(jì)在中高速水平增長。我們實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)世界也是巨大的貢獻(xiàn)。
剛才你的提問當(dāng)中實(shí)際上表現(xiàn)了一種擔(dān)心，美國彭博社記者提問當(dāng)中也問中國經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)繼續(xù)放緩。我多次說過，在新常態(tài)下，我們會(huì)保持中國經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行。如果速度放緩影響了就業(yè)收入等，逼近合理區(qū)間的下限，我們會(huì)在穩(wěn)定政策與穩(wěn)定市場對(duì)中國長期預(yù)期的同時(shí)，加大定向調(diào)控的力度，來穩(wěn)定市場的當(dāng)前信心。我們這幾年沒有采取短期強(qiáng)刺激的政策，可以說運(yùn)用政策的回旋余地還比較大，我們“工具箱”里的工具還比較多。
我希望你們對(duì)我后一段話的理解是“如果”。當(dāng)然，我并不否認(rèn)，中國經(jīng)濟(jì)面臨著下行的壓力，有多重風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵在于新常態(tài)下要在穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)中間找到平衡點(diǎn)，這就使我想起中國人發(fā)明的圍棋，既要謀勢，又要做活，做活有兩只眼。形象地講，穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)就是兩只眼，做活了就可以謀大勢，當(dāng)然這需要眼光、耐力和勇氣。我相信，大家同心協(xié)力，有能力保持中國經(jīng)濟(jì)的大盤、基本面持續(xù)向好。謝謝！
【解讀】
毛壽龍：中國人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長
新常態(tài)，我個(gè)人認(rèn)為，是通過政府的政策來推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速增長的時(shí)代結(jié)束了，而需要依靠市場的力量，依靠政府簡政放權(quán)的改革，來推進(jìn)�？藦�(qiáng)認(rèn)為，新常態(tài)一是總量體量大了，7%的比例，也需要很大的努力，量也很大。所以新常態(tài)，依然是中高速增長，不是低速增長。這是從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度來說的。這是總理必須有的思路，雖然總理更喜歡讓市場發(fā)揮決定作用。總理的位置，和現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)的治理結(jié)構(gòu)，使得總理必須思考宏觀問題。網(wǎng)友說，中國不需要7%GDP計(jì)算。我個(gè)人認(rèn)為，如果總理管規(guī)則，管制度，管權(quán)力，這個(gè)數(shù)字其實(shí)是不需要的。
克強(qiáng)總理沒有利用短期刺激政策。這與他的市場經(jīng)濟(jì)政策有關(guān)。宏觀工具，對(duì)他來說，應(yīng)該是最后的，工具箱里市場經(jīng)濟(jì)的工具很多，他最喜歡用。
穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)，是中國經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)氣眼。穩(wěn)增長是宏觀目標(biāo)，調(diào)結(jié)構(gòu)是微觀目標(biāo)。總理給自己提了解決中國經(jīng)濟(jì)下行壓力的兩個(gè)政策思路。
【問】第一財(cái)經(jīng)：總理您好。我們注意到您多次強(qiáng)調(diào)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，并將其認(rèn)為是中國經(jīng)濟(jì)的新引擎。但是也有人說創(chuàng)業(yè)是老百姓自己的事，是市場的行為，那么我們的政府為什么還要操這么大的心、用這么大的力呢？謝謝。
【答】李克強(qiáng)：謝謝你的好意，讓我們少操心。但是不能不多操心啊，因?yàn)榇蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實(shí)際上是一個(gè)改革。這也是歷史的啟示�；叵�30多年前，正是因?yàn)槌邪普叩膶?shí)施，調(diào)動(dòng)了億萬農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營的積極性，也因?yàn)樵试S人口流動(dòng)，億萬農(nóng)民工進(jìn)城，創(chuàng)造了中國經(jīng)濟(jì)的奇跡。
我想起去年在我們推進(jìn)簡政放權(quán)、商事制度改革的時(shí)候，我去一個(gè)地方的企業(yè)登記場所，遇到一位已經(jīng)退休的婦女。因?yàn)槲覀內(nèi)∠俗再Y本的實(shí)繳制，她的熱情來了，說要辦一個(gè)婚慶公司，而且她說：“我知道這個(gè)地方辦婚禮的老禮數(shù)，有些家庭希望這么辦，我沒有讀過很多書，但這是我的核心競爭力。”我還到過許多咖啡屋、眾創(chuàng)空間，看到那里年輕人有許多奇思妙想，他們研發(fā)的產(chǎn)品可以說能夠帶動(dòng)市場的需求。真是高手在民間啊，破繭就可以出蠶。
市場活力的激發(fā)需要政府去清障搭臺(tái)，今年我們要繼續(xù)在這方面做更多的事。要進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，實(shí)行證照合一，讓服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的一些企業(yè)注冊登記別再那么費(fèi)勁了。要清障還要搭臺(tái)，對(duì)企業(yè)特別是創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)，我們要更多地提供租金低廉的創(chuàng)業(yè)空間，給創(chuàng)業(yè)插上翅膀，還要通過政府引導(dǎo)資金來吸引更多的種子基金。同時(shí)，還要進(jìn)一步減稅降費(fèi)，讓這些企業(yè)輕裝前進(jìn)。
國家的繁榮在于人民創(chuàng)造力的發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)的活力也來自就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和消費(fèi)的多樣性。我們推動(dòng)“雙創(chuàng)”，就是要讓更多的人富起來，讓更多的人實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。這有助于調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)公平，也會(huì)讓更多的年輕人，尤其是貧困家庭的孩子有更多的上升通道。謝謝！
【解讀】
毛壽龍：中國人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長
問到了一個(gè)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。這個(gè)說法有些人有不同看法。不過，從政策上來說，并不是要搞創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新大躍進(jìn)，只是說，市場經(jīng)濟(jì)靠的是千百萬人的力量，而不是個(gè)別有資格的人的力量。
總理又提到了簡政放權(quán)，這說明從政策上來說，大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新，意味著政府要簡政放權(quán)，而不是去阻擋大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。個(gè)人無法成立企業(yè)，無法成立種種組織，無法進(jìn)行眾籌，無法這，無法哪，政府管制特別多，控制了很多民間高手。政府簡政放權(quán)，就可以實(shí)現(xiàn)個(gè)人創(chuàng)業(yè)愿望。用經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來說就是，更多的經(jīng)濟(jì)自由，能夠創(chuàng)造奇跡。
高手在民間，破繭就可以出蠶。總理用的政策就是堅(jiān)決注冊登記難的方法，簡政放權(quán)。政府要清理障礙，搭好平臺(tái)。減稅降稅。
中國2013年前經(jīng)濟(jì)自由指數(shù)在國際上的排名一直沒有上升，而且還有下降。經(jīng)過這屆總理的努力，可以相信，中國經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)的排名，可以有很大的上升。目前香港，新加坡，一直排在前一二名。發(fā)達(dá)國家愛基本上都在前面，中國還在中間位置，努力空間還是很大的。
有更多的市場空間，貧困家庭的孩子也會(huì)有更多的上升空間。知識(shí)改變命運(yùn)，讀書可以讓貧家孩子上升，市場其實(shí)更改變命運(yùn)。
孫興杰：吉林大學(xué)公共外交學(xué)院教師
新常態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的目標(biāo)是兩個(gè)"中高"，即中高速增長和種中高端發(fā)展。速度不是新常態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心目標(biāo)，而是就業(yè)、更好的分配，回到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本源，就是讓老百姓過得更好，國家愛更富強(qiáng)。穩(wěn)增長就是保持基本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，更重要的是調(diào)結(jié)構(gòu)，就是讓中國經(jīng)濟(jì)在全球產(chǎn)業(yè)鏈上不斷攀升，全球的產(chǎn)業(yè)鏈也是個(gè)金字塔的結(jié)構(gòu)，越往上，競爭壓力越大，中國已經(jīng)確立了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。新常態(tài)還意味著更大的開放，讓中國經(jīng)濟(jì)成為區(qū)域乃至全球經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力。
創(chuàng)新也是改革，政府需要做的是塑造創(chuàng)新的環(huán)境。改革開放三十年來，中國經(jīng)濟(jì)的活力來自于不斷的改革，釋放各種生產(chǎn)要素的活力，從農(nóng)民進(jìn)城打工到農(nóng)產(chǎn)品自由交易，再到國企改革，現(xiàn)在到了資金、資源等上游要素的改革。創(chuàng)新需要熱情，也需要制度保障，減少管制，不要為了各種許可跑斷腿。另外還要提供更寬松的融資平臺(tái)和渠道。資本市場的改革也會(huì)為創(chuàng)新插上翅膀。比如美國，硅谷和華爾街的聯(lián)姻是創(chuàng)新的活力和源泉所在。創(chuàng)新不是口號(hào)，是一整套復(fù)雜的制度體系。
【問】赫芬頓郵報(bào)：總理，您好。柴靜的《穹頂之下》說中石化、中石油這兩個(gè)央企一直在妨礙環(huán)保政策的制定和執(zhí)行，尤其是在汽油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確定和天然氣的推行。我的問題就是，您認(rèn)為這兩個(gè)央企真的在阻礙環(huán)保政策的落實(shí)嗎？如果這樣的話，中央政府會(huì)怎么沖破這種阻力？謝謝。
【答】李克強(qiáng)：我理解你剛才一連串的發(fā)問，問得是人們，包括在座各位普遍關(guān)注的霧霾等環(huán)境污染這個(gè)焦點(diǎn)問題。可以說政府在治理霧霾等環(huán)境污染方面，決心是堅(jiān)定的，也下了很大的氣力，但取得的成效和人們的期待還有比較大的差距。我去年在《政府工作報(bào)告》中說，要向霧霾等污染宣戰(zhàn)，不達(dá)目的決不停戰(zhàn)。
治理要抓住關(guān)鍵，今年的要害就是要嚴(yán)格執(zhí)行新出臺(tái)的《環(huán)境保護(hù)法》。對(duì)違法違規(guī)排放的企業(yè)，不論是什么樣的企業(yè)，堅(jiān)決依法追究，甚至要讓那些偷排偷放的企業(yè)承受付不起的代價(jià)。對(duì)環(huán)保執(zhí)法部門要加大支持力度，包括能力建設(shè)，不允許有對(duì)執(zhí)法的干擾和法外施權(quán)。環(huán)保等執(zhí)法部門也要敢于擔(dān)當(dāng)，承擔(dān)責(zé)任。對(duì)工作不到位、工作不力的也要問責(zé)，瀆職失職的要依法追究，環(huán)保法的執(zhí)行不是棉花棒，是殺手锏。
當(dāng)然，治理是一個(gè)系統(tǒng)工程。我前天看到有個(gè)別媒體報(bào)道，說今年《政府工作報(bào)告》關(guān)于霧霾等環(huán)境污染治理的表述放在比較靠后的位置。我想說明，今年報(bào)告有很大的變化，就是我們把節(jié)能減排的指標(biāo)和主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)排列在一起，放在了很靠前的位置。報(bào)告里從調(diào)結(jié)構(gòu)到提高油品生產(chǎn)和使用的質(zhì)量等，都和治理霧霾等環(huán)境污染相關(guān)聯(lián)，這是一個(gè)需要全社會(huì)人人有責(zé)的治理行動(dòng)。當(dāng)然，治理要有個(gè)過程，如果說人一時(shí)難以改變自己所處的自然環(huán)境，但是可以改變自己的行為方式。謝謝！
【解讀】
毛壽龍：中國人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長
外國記者用中文提問。央企是不是在阻礙環(huán)保政策？當(dāng)前的熱點(diǎn)話題，有些敏感。
總理回答政府在努力，但沒有滿足人民的期待。這是在檢討自己的工作。總理借此說自己的政策主張。他要依法追究所有的企業(yè)。（當(dāng)然，這也包括國有企業(yè)）。偷偷排污的，非法干擾環(huán)保執(zhí)法的，要嚴(yán)懲。對(duì)環(huán)保也要問責(zé)，要工作到位，不許瀆職。環(huán)保法是殺手锏，不是棉花棒。
我個(gè)人認(rèn)為，環(huán)境治理，是政府的職責(zé)，是政府的工作。環(huán)境部門只是一個(gè)政府的部門。環(huán)保要問責(zé)，其它政府部門也要問責(zé)，尤其是發(fā)改委，還有國有企業(yè)。國有企業(yè)是實(shí)際上的政府部門，雖然政企分開。
環(huán)保工作不應(yīng)該部門化，而要政府化。環(huán)境執(zhí)法不能末端化，而要市長話，省長化。市長，省長，總理，親自上陣，親自承擔(dān)責(zé)任，才是高級(jí)的政治責(zé)任，而不是行政部門的部門責(zé)任和級(jí)別很低的執(zhí)法人員的末端責(zé)任。
劉遠(yuǎn)舉：上海金融與法律研究院研究員
《穹頂之下》在李克強(qiáng)的新聞發(fā)布會(huì)上被提及，不管是印證了陰謀論，還是得到了清白，無論如何，李克強(qiáng)表示："政府在治理霧霾等環(huán)境污染方面，決心是堅(jiān)定的，也下了很大的氣力，但取得的成效和人們的期待還有比較大的差距"，但"向霧霾等污染宣戰(zhàn)，不達(dá)目的決不停戰(zhàn)"。
首先，中國政府治理污染，必然是基于多方面考慮的，實(shí)際上，根據(jù)中國當(dāng)下的情況，在不影響經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的情況下，環(huán)保有著非常大的空間，"環(huán)保影響經(jīng)濟(jì)"的擔(dān)憂實(shí)屬多慮。
從具體路徑看，將來的治理關(guān)鍵，在于嚴(yán)格執(zhí)行新出臺(tái)的《環(huán)境保護(hù)法》，要求環(huán)保部門要敢于擔(dān)當(dāng)，承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)，加大對(duì)環(huán)保執(zhí)法部門的支持力度，不允許有對(duì)執(zhí)法的干擾和法外施權(quán)。
從更深層次看，環(huán)保部門的制約，來自地方政府對(duì)GDP的渴求，隨著放低對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的要求，GDP從官員考核中淡出，環(huán)保部門的權(quán)威將得到提升。
【問】中央電視臺(tái)：總理，您好。我這個(gè)問題是關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)之后，我們的人口規(guī)模和人口結(jié)構(gòu)怎樣與之相適應(yīng)、相匹配？去年出臺(tái)實(shí)施了單獨(dú)二孩政策以后，社會(huì)上又出現(xiàn)了要求全面放開二孩的聲音，這在今年兩會(huì)上也是一個(gè)熱點(diǎn)話題。我想請(qǐng)問總理的是，全面放開二孩會(huì)是我們國家生育政策調(diào)整完善未來一個(gè)確定的方向嗎？如果是的話，有沒有具體的時(shí)間表？謝謝。
【答】李克強(qiáng)：你的面孔我很熟悉，不用做廣告。至于你談到人口政策，去年我們已經(jīng)開始實(shí)施單獨(dú)二孩政策，現(xiàn)在正在推進(jìn)，也正在進(jìn)行全面的評(píng)估。我們會(huì)根據(jù)評(píng)估的結(jié)果，也考慮中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化的情況，權(quán)衡利弊，但是必須依照法律程序來調(diào)整和完善人口政策。謝謝！
【解讀】
毛壽龍：中國人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長
央視康輝提人口問題。人口問題是熱點(diǎn)問題�？偫韴�(bào)告沒有提是國策。說明人口不再重要。但問題依然存在，政策依然需要考慮�？递x的問題很好。
單獨(dú)二孩政策正在實(shí)施，正在評(píng)估，正在根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)情況調(diào)整政策�？偫磉�強(qiáng)調(diào)要依法進(jìn)行。個(gè)人認(rèn)為，人是目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是手段，人是目的，不能在政策上本末倒置，把目的當(dāng)作手段。人口政策應(yīng)該徹底取消，實(shí)現(xiàn)政策上的以人為本。讓個(gè)人自己選擇，而不是政府管這管那。
【問】朝日新聞：您好。今年是戰(zhàn)后70周年，我想了解總理的歷史觀？另外到日本的中國游客現(xiàn)在有所增加，在日本購買很多東西，但是到中國的日本游客比以前減少，日本的對(duì)華投資也減少，您怎么分析這種現(xiàn)象？如何看待中國在70周年的紀(jì)念活動(dòng)，包括大閱兵給日本國民的對(duì)華感情帶來的影響。謝謝。
【答】李克強(qiáng)：今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，不僅中國，世界上許多國家都要開展多種形式的紀(jì)念活動(dòng)，目的是要牢記這一慘痛的歷史悲劇，不能讓歷史再重演，要維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果和戰(zhàn)后國際秩序及一系列國際法，以維護(hù)人類持久和平。
當(dāng)前，中日關(guān)系的確比較困難，根子還是在于對(duì)那場戰(zhàn)爭、對(duì)歷史的認(rèn)識(shí)和能否始終保持正確的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持正確的歷史觀，就是要以史為鑒、面向未來。對(duì)于一個(gè)國家的領(lǐng)導(dǎo)人來說，不僅要繼承前人所創(chuàng)造的成就，也應(yīng)該擔(dān)負(fù)起前人罪行所帶來的歷史責(zé)任。當(dāng)年，日本軍國主義強(qiáng)加給中國人民的那場侵略戰(zhàn)爭，給我們帶來了巨大的災(zāi)難，最終日本民眾也是受害者。在今年這樣一個(gè)重要的時(shí)刻，我認(rèn)為對(duì)中日關(guān)系既是檢驗(yàn)，也是機(jī)遇。如果日本領(lǐng)導(dǎo)人正視歷史，并且保持一貫，改善和發(fā)展中日關(guān)系就有新的契機(jī)，也自然會(huì)給中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。謝謝！
【解讀】
毛壽龍：中國人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長
開始進(jìn)入國際關(guān)系話題。日本問中日關(guān)系問題。中日關(guān)系，政冷經(jīng)寒，但中國游客很熱心，對(duì)日本的旅游和購物，大大增加，日本人比較心寒。這是事實(shí)。看總理怎么看。難道中日關(guān)系，要由中國游客和購物來提溫？
總理強(qiáng)調(diào)抗日紀(jì)念，是牢記慘痛的歷史悲劇，不讓歷史重演，維護(hù)二戰(zhàn)成果和國際秩序，維護(hù)人類和平。
中日關(guān)系很困難，根子是日本對(duì)戰(zhàn)爭和歷史的態(tài)度。
我個(gè)人認(rèn)為，中國游客是中日關(guān)系破冰的起點(diǎn)。但需要日本政府正視這一點(diǎn)，而且日本人的感情，也要以此為起點(diǎn)，他們即使不回到二戰(zhàn)，不正視抗戰(zhàn)紀(jì)念，也應(yīng)該正視中國游客的熱情。他們的感情不應(yīng)該受到傷害。
如果二戰(zhàn)，紀(jì)念都忽略了，中國游客也忽略了，而且被誤讀了，日本人的感情受到傷害，也就無話可說了。
總理認(rèn)為，中日關(guān)系有考驗(yàn)，也有機(jī)遇，他是對(duì)的。我認(rèn)為，中國游客就是日本的機(jī)遇。
孫興杰：吉林大學(xué)公共外交學(xué)院教師
抗戰(zhàn)勝利七十周年對(duì)中日關(guān)系來說是考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，尤其是在中日關(guān)系比較敏感的時(shí)刻，歷史問題容易成為外交問題和政治問題�！冻招侣劇酚浾邌柪羁藦�(qiáng)的歷史觀，可能更需要關(guān)注的是"安倍談話"，安倍政府上臺(tái)之后在歷史問題上的曖昧和右翼傾向已經(jīng)成為中日關(guān)系，乃至東亞局勢的焦點(diǎn)所在。最近安倍的智囊北岡伸一要求首相說出"侵略"。正確的歷史觀應(yīng)該建立在歷史事實(shí)基礎(chǔ)之上，日本政府在侵略問題、慰安婦問題這些歷史事實(shí)問題上與"常識(shí)搏斗"。李克強(qiáng)總理說既要記住前人的歷史功績，也要承擔(dān)前人罪行的歷史責(zé)任。日本需要深刻面對(duì)那場戰(zhàn)爭，并在承認(rèn)事實(shí)與真誠道歉的基礎(chǔ)上與受害國實(shí)現(xiàn)和解。歷史正義可能會(huì)遲到，但是不能缺失，中國人民的紀(jì)念活動(dòng)也是對(duì)歷史正義的伸張。如果因中國人民的紀(jì)念活動(dòng)而讓日本人感到不舒服，那肯定是日本的歷史觀出現(xiàn)了問題。就像德國總理默克爾在日本演講中對(duì)日本的提醒，德國將歷史責(zé)任問題法律化了，否認(rèn)侵略就會(huì)觸犯法律，反觀日本，相距何止千萬里。
張國慶：國際問題專家
如何去看待二戰(zhàn)的罪行，如何重塑戰(zhàn)后的國際關(guān)系，其實(shí)是考驗(yàn)很多國家智慧的大事情。中國以其包容的心態(tài)，非常妥善地處理了戰(zhàn)后問題，表現(xiàn)出誠意與大氣。但很可惜，日本近些年來在戰(zhàn)后的問題上，包括二戰(zhàn)罪行的問題上，表現(xiàn)的非常曖昧，甚至有時(shí)非常鬼祟，這給中日關(guān)系及日韓關(guān)系等周邊關(guān)系帶來了非常大的損害。其實(shí)德國應(yīng)該是日本很好的一面鏡子，德國也犯下了罪行，但它在戰(zhàn)后不僅非常好地清算了戰(zhàn)爭罪行，并通過很多國際法遏制納粹的復(fù)活，追殺納粹的余黨，同時(shí)非常誠懇地對(duì)被害國進(jìn)行道歉與賠償，重塑了周邊國家關(guān)系。尤其是德國總理勃蘭特的驚天一跪，可以說一跪泯恩仇。我認(rèn)為這些都是日本的榜樣，相信如果日本可以做到這些，那么中日關(guān)系及日本與周邊國家的關(guān)系也會(huì)變得非常友善。
【問】新華社、新華網(wǎng)和新華社發(fā)布客戶端：總理，您好。去年以來銀行不良貸款在持續(xù)攀升，影子銀行風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)有發(fā)生，同時(shí)一些地方陸續(xù)出現(xiàn)了還債高峰。一方面我們經(jīng)濟(jì)下行的壓力在加大，另一方面金融風(fēng)險(xiǎn)也在累積。請(qǐng)問您對(duì)此怎么看？謝謝。
【答】李克強(qiáng)：剛才同時(shí)站起來兩個(gè)人，你說了自己有兩個(gè)頭銜，也提了兩個(gè)以上的問題，集中是在金融風(fēng)險(xiǎn)上。中國的確存在著個(gè)案性的金融風(fēng)險(xiǎn)，但是我們完全可以守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。
這是因?yàn)橹袊慕?jīng)濟(jì)還處于合理區(qū)間，而且我們的儲(chǔ)蓄率比較高，地方政府性債務(wù)70%以上是投資性的，是有收益的，而且我們也正在規(guī)范債務(wù)平臺(tái)，堵后門、開正門。就銀行來說，資本充足率較高，撥備覆蓋面也較廣。雖然不良貸款也略有上升，但是在世界上仍處于比較低的水平。
這里我要表明，我們允許個(gè)案性金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，按市場化的原則進(jìn)行清算，這是為了防止道德風(fēng)險(xiǎn)，也增強(qiáng)人們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。今年，我們就要出臺(tái)存款保險(xiǎn)制度，而且要進(jìn)一步發(fā)展多層次的資本市場，降低企業(yè)的資金杠桿率，也可以使金融更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。謝謝！
【解讀】
毛壽龍：經(jīng)濟(jì)下行，債臺(tái)高筑，金融風(fēng)險(xiǎn)，怎么辦？
新華社記者提問。又回到了國內(nèi)問題。地方債務(wù)問題。
總理認(rèn)為，金融風(fēng)險(xiǎn)，存在個(gè)案性的金融風(fēng)險(xiǎn)�？梢钥刂茀^(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。地方債務(wù)70%投資性，有收益。不良債務(wù)水平國際上比較低。我個(gè)人認(rèn)為，是中國老百姓的勤勞勇敢和勤儉節(jié)約，解決了系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。但這也降低了金融系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)�？偫碚f，要降低杠桿，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。這是正確的。不能老是依靠老百姓的力量。
劉遠(yuǎn)舉：上海金融與法律研究院研究員
目前，中國的金融風(fēng)險(xiǎn)主要來自地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、影子銀行風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營不善風(fēng)險(xiǎn)向金融領(lǐng)域的傳導(dǎo)，如鋼鐵、光伏行業(yè)。經(jīng)濟(jì)增速放緩，產(chǎn)能過剩加劇、下行壓力加大，還債高峰的到來，都會(huì)促使銀行不良貸款在持續(xù)攀升，影子銀行風(fēng)險(xiǎn)事件。
但正如李克強(qiáng)所言，經(jīng)濟(jì)增速還處于合理區(qū)間，儲(chǔ)蓄率比較高，銀行資本充足率較高，地方政府性債，總體規(guī)�？煽�，多是投資性的，且以正在規(guī)范債務(wù)平臺(tái)。所以，總體來看，中國發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的可能性并不高。
總體而言，中國政府在應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)上，手段更多一些，前幾年的房地產(chǎn)價(jià)格飛速上漲，已經(jīng)被抑制住了，但應(yīng)該看到，行政手段往往并沒有化解風(fēng)險(xiǎn)，而是使風(fēng)險(xiǎn)推后，并且，積累起來。從這個(gè)角度看，最近推出的存款保險(xiǎn)制度，就是一個(gè)化解金融風(fēng)險(xiǎn)的方式，不讓個(gè)案性風(fēng)險(xiǎn)積累成為系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
【問】臺(tái)灣TVBS：去年一年在臺(tái)灣發(fā)生一些事情，影響到兩岸經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)程。在大陸的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增速放緩的趨勢下，在大陸臺(tái)商也遇到一些經(jīng)營和發(fā)展上的困難。請(qǐng)問大陸在繼續(xù)促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的過程中有什么策略，可以讓臺(tái)灣的企業(yè)家和臺(tái)灣一般民眾更優(yōu)先而切實(shí)地感受到大陸發(fā)展的機(jī)遇？
【答】李克強(qiáng)：兩岸是一家人，是骨肉同胞。堅(jiān)持“一個(gè)中國”、“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，就會(huì)給兩岸經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造基礎(chǔ)，擴(kuò)大空間。對(duì)推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作來說，需要兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)。一個(gè)輪子就是要加強(qiáng)兩岸經(jīng)貿(mào)合作的制度化建設(shè)，比如說像ECFA后續(xù)協(xié)商。另一個(gè)輪子就是擴(kuò)大相互開放。對(duì)大陸來說，尤其是要重視在大陸投資的臺(tái)灣企業(yè)。
這里請(qǐng)你傳遞一個(gè)帶有“定心丸”的消息，就是大陸將會(huì)繼續(xù)維護(hù)臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)商的合法權(quán)益，保持對(duì)他們的合理優(yōu)惠政策。而且在對(duì)外開放中，我們會(huì)先一步對(duì)臺(tái)灣開放，或者說對(duì)臺(tái)灣開放的力度和深度會(huì)更大一些。我們歡迎臺(tái)商包括年輕人到大陸來創(chuàng)業(yè)，并且愿意推動(dòng)兩岸人員交流，拉近兩岸民眾的心理距離。謝謝！
【解讀】
毛壽龍：臺(tái)灣記者有些激動(dòng)。提了兩岸關(guān)系問題。
兩岸關(guān)系政治敏感，但經(jīng)濟(jì)關(guān)系，經(jīng)貿(mào)合作制度化合作，很重要，也可以做。不過臺(tái)灣方面經(jīng)濟(jì)合作，也很敏感。
這對(duì)兩岸關(guān)系加了變數(shù)�？偫碚f，維護(hù)臺(tái)商的合法權(quán)益，這是單方面的政策，不是取決于臺(tái)灣方面的態(tài)度。
總理說，對(duì)外開放，對(duì)臺(tái)灣的開放力度和深度更大。這是對(duì)臺(tái)灣的優(yōu)惠。
我認(rèn)為，兩岸關(guān)系如果放到中國國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中來看，可能對(duì)臺(tái)灣更有啟發(fā)。中國的經(jīng)濟(jì)和世界各地，亞太地區(qū)，都在整合，區(qū)域一體化。如果臺(tái)灣不在經(jīng)濟(jì)上和大陸整合，開展廣泛經(jīng)貿(mào)合作，這不符合臺(tái)灣發(fā)展的利益。
大陸對(duì)世界各地的開放，勢必對(duì)臺(tái)灣構(gòu)成一定的壓力。如果理解成是機(jī)遇，而不是對(duì)臺(tái)灣的危險(xiǎn)，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系勢必可以迅速升級(jí)，對(duì)雙方都有好處。
孫興杰：吉林大學(xué)公共外交學(xué)院教師
兩岸經(jīng)貿(mào)合作處于非對(duì)稱狀態(tài)，大陸讓利于臺(tái)灣，李克強(qiáng)總理承諾要保護(hù)臺(tái)商在大陸的合法權(quán)益，也向臺(tái)資做更大的開放。從兩岸三通，到更深層次的合作，可能需要人心之間的交流，需要更多的信任。經(jīng)濟(jì)紐帶的維系需要政治的信任與合作。另外，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型可能更依靠自身的改革，在兩岸經(jīng)貿(mào)合作中確立自身的定位。比如臺(tái)灣作為技術(shù)、金融領(lǐng)域的優(yōu)先地位，以及醫(yī)療等民生領(lǐng)域。
【問】韓國KBS：我的問題是，近幾個(gè)月中國CPI漲幅一直維持在1.5%左右，今年1月更是只有0.8%，所以我覺得中國已經(jīng)進(jìn)入通貨緊縮，所以有一種說法是中國是全球通貨緊縮的輸出者，對(duì)韓國也有影響，對(duì)此您怎么看？
【答】李克強(qiáng)：關(guān)于通貨緊縮，國際上對(duì)這個(gè)提法有多種解釋，比較一致的就是說一個(gè)國家的物價(jià)總水平持續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長。中國CPI或者說物價(jià)總水平1月份是正增長，2月份漲幅比1月份更高，所以不能說中國已經(jīng)出現(xiàn)了通貨緊縮。
雖然中國現(xiàn)在的物價(jià)總水平比較低，但并不是中國向世界輸出了通縮，你說叫“輸出者”，實(shí)際上我們是“被通縮”。我給你舉個(gè)例子，去年，我們進(jìn)口了3.1億噸原油、9.3億噸鐵礦石，量是增的，沒有跌，但是價(jià)格下來了，主要是因?yàn)閲H大宗商品價(jià)格大幅度下跌。對(duì)這種“被通縮”的問題，我們有應(yīng)對(duì)，也有進(jìn)一步的準(zhǔn)備。當(dāng)然，我們更希望世界經(jīng)濟(jì)能走出低迷，實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇。謝謝！
【解讀】
毛壽龍：韓國記者也用中文，有點(diǎn)不太通。問的是中國經(jīng)濟(jì)問題，不是中韓關(guān)系問題。通貨緊縮，中國是不是在輸出？有點(diǎn)國際問題的味道。
通貨緊縮，總理認(rèn)為，中國肯定不存在。中國目前是處于CPI上升時(shí)期，價(jià)格還在漲。物價(jià)總水平比較低，是世界性問題。中國是被通縮者，不是輸出者。3.1億噸原油進(jìn)口，9.3億鐵礦石，價(jià)格下來了，量增大。輸入了通縮。
我個(gè)人認(rèn)為，價(jià)格便宜，對(duì)中國是好事。對(duì)老百姓，對(duì)中國都是好事。通貨緊縮，宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)字不好看，但微觀是好事。政府沒有必要害怕通貨緊縮。
孫興杰：吉林大學(xué)公共外交學(xué)院教師
中國被通縮了，而不是通縮的輸出者。進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國對(duì)大宗商品的需求成為世界經(jīng)濟(jì)的增長的發(fā)動(dòng)機(jī)。但隨著美元指數(shù)上升，大宗商品價(jià)格暴跌，通縮也變成了全球性的問題。
【問】中國日?qǐng)?bào)記者：總理，您好。近期我們注意到國際上有一種看法，認(rèn)為中國已經(jīng)成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體，一方面挑戰(zhàn)了美國的領(lǐng)導(dǎo)地位，另一方面在很多國際事務(wù)上中國仍然在搭便車，請(qǐng)問您怎么看待這樣的看法？此外，對(duì)于推進(jìn)中美關(guān)系，我們也想聽聽您的想法。謝謝。
【答】李克強(qiáng)：你們都是兩個(gè)頭銜，都是兩個(gè)以上問題。關(guān)于你向我提的問題，首先，中國是不是最大的世界經(jīng)濟(jì)體。我在國外也經(jīng)常聽到這種說法，總是有被忽悠的感覺。因?yàn)榘凑諊H權(quán)威統(tǒng)計(jì)，中國也就是世界第二大經(jīng)濟(jì)體。更重要的是，按人均GDP，我們是在世界80位以后。就在前不久的春節(jié)前，我去中國西部一個(gè)農(nóng)村，連走兩戶人家。一家母子二人，住在四面透風(fēng)的破瓦房里，兒子40多歲了，因?yàn)楦F還沒有娶上媳婦。再到一家，好不容易出了一個(gè)大學(xué)生，但是他的妹妹為了讓哥哥更好地念書，春節(jié)還在外面打工沒有回家。我看了確實(shí)很心痛。這樣的例子還很多，如果按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，中國還有近2億貧困人口，中國是實(shí)實(shí)在在的發(fā)展中國家。
中國把自己的事辦好，保持合理的發(fā)展，本身就是對(duì)世界巨大的貢獻(xiàn)。而且中國還在越來越多地承擔(dān)應(yīng)盡的國際責(zé)任和義務(wù)。要說中國搭便車，這么大的塊頭搭誰的便車？中國是和大家一起推車。
中國以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，需要一個(gè)和平的國際環(huán)境。講到中美關(guān)系，這是最大發(fā)展中國家和最大發(fā)達(dá)國家之間的關(guān)系。我們愿意構(gòu)建相互尊重、合作共贏、互不沖突、互不對(duì)抗的新型大國關(guān)系。今年習(xí)近平主席將應(yīng)邀對(duì)美國進(jìn)行國事訪問，相信會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)中美關(guān)系的發(fā)展。
毋庸諱言，中美之間存有分歧，但更有廣泛的共同利益。妥善處理分歧，可以著力擴(kuò)大利益的交匯點(diǎn)。這里面有個(gè)很大的亮點(diǎn)，就是我們正在推進(jìn)中美投資協(xié)定談判，它是以準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單為基礎(chǔ)的，這本身就是打破合作的天花板，開辟發(fā)展的新空間。當(dāng)然，談判會(huì)有個(gè)過程，但它向中美、向世界發(fā)出了明確的信號(hào)，就是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系會(huì)更加密切，這個(gè)中美關(guān)系的“壓艙石”會(huì)更沉更穩(wěn)。謝謝！
【解讀】
毛壽龍：國內(nèi)記者問國際問題，包括中美關(guān)系問題。中國搭國際的便車了嗎？總理認(rèn)為，中國是世界第一大經(jīng)濟(jì)體，被忽悠的感覺不好。中國GDP平均在八十名以后。很多人都很窮。這個(gè)定位是正確的。中國目前還很窮，并不發(fā)達(dá)。
中國有兩億窮人，中國還是發(fā)展中國家。
中國發(fā)展要世界和平。中美關(guān)系，是最大發(fā)展中國家和最大發(fā)達(dá)國家的關(guān)系。要中美友好，不要中美對(duì)抗。不過，我個(gè)人認(rèn)為，中美對(duì)抗是必然的，政治，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)，都有對(duì)抗的可能性。但全球化，經(jīng)濟(jì)一體化，可以化對(duì)抗為合作，化競爭為合作。
中美關(guān)系經(jīng)貿(mào)關(guān)系會(huì)更加密切。中國政府在認(rèn)真努力�？藦�(qiáng)總理表達(dá)了態(tài)度，也提了改善中美關(guān)系的政策舉措。
著力點(diǎn)，還是經(jīng)貿(mào)談判和合作。
歷史上，美國和中國，都是戰(zhàn)爭造就的。不過，發(fā)展都是市場造就的。中美市場如果能夠深度一體化，戰(zhàn)爭不僅可以避免，而且還可以永久避免。
孫興杰：吉林大學(xué)公共外交學(xué)院教師
中國被忽悠了，中國被第一了�？偫硪埠軣o奈。怎么去評(píng)價(jià)中國經(jīng)濟(jì)，按照購買力平價(jià)，中國可能被第一了，匯率平價(jià)中國是第二，按照人均GDP，中國是全球八十位以外，總理實(shí)地調(diào)研所感，有些地區(qū)還處于生存線上，為了生存而奮斗，中國是名副其實(shí)的發(fā)展中國家。對(duì)于普通老百姓來說，排名不如柴米油鹽更真實(shí)。應(yīng)該為總理的理性和清醒點(diǎn)贊。
中國搭便車，還是中國提供便車。中國把自己的事情辦好就是對(duì)世界的貢獻(xiàn)，在此基礎(chǔ)上承擔(dān)相應(yīng)的國際責(zé)任。習(xí)近平在蒙古的時(shí)候說歡迎鄰國搭便車，這也是對(duì)奧巴馬當(dāng)時(shí)抱怨中國搭便車的說法。中國推進(jìn)的一帶一路戰(zhàn)略就是向亞洲國家提供便車和發(fā)展紅利。
中美新型大國關(guān)系中不沖突、不對(duì)抗是基礎(chǔ)和前提，而經(jīng)貿(mào)合作時(shí)紐帶，中美投資協(xié)定的談判是中美關(guān)系的深化與拓展，與貨物貿(mào)易不同，投資協(xié)定是資本合作，是兩個(gè)社會(huì)的合作。中國副總理汪洋在美國已經(jīng)表態(tài)中國是國際秩序的維護(hù)者，也承認(rèn)美國現(xiàn)有國際秩序中的地位。這一態(tài)度也打破了中國是現(xiàn)有秩序革命者、顛覆者的說法，也消弭了中美之間的秩序主導(dǎo)權(quán)之爭。
中美作為這個(gè)世界上非常重要的國家，雙邊的關(guān)系重要性已經(jīng)超出兩國利益本身，對(duì)世界有巨大的影響。中美之間應(yīng)以和為貴，能夠更多地化解分歧，包容分歧，更多的尋求共識(shí)，推進(jìn)并擴(kuò)大雙方的利益攸關(guān)點(diǎn)，這對(duì)于中美關(guān)系非常重要。今年習(xí)主席訪美，這應(yīng)該是近幾年來中美關(guān)系發(fā)展的一件大事，我們也期待中美關(guān)系借此能夠更上一層樓。
【問】香港經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：總理您好。我的問題和香港民眾關(guān)心的政改問題有關(guān)�，F(xiàn)在距離政改投票越來越近了，但是中央領(lǐng)導(dǎo)人近期不斷作出強(qiáng)硬的表態(tài)，這使很多人對(duì)政改方案通過并不樂觀。您在今年的政府工作報(bào)告中首次提到要嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，請(qǐng)問這是否意味著中央會(huì)進(jìn)一步收緊對(duì)港政策？兩地之間文化和經(jīng)濟(jì)交流等方面會(huì)不會(huì)受到影響？會(huì)不會(huì)增加一些變數(shù)？謝謝。
【答】李克強(qiáng)：“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治，這是中國政府的基本國策。有人擔(dān)心中央政府會(huì)不會(huì)收緊對(duì)香港的政策，這個(gè)是不必要的。今年《政府工作報(bào)告》講到，要嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，本身就說明要一以貫之地把“一國兩制”實(shí)施好、貫徹好。因?yàn)椤耙粐鴥芍啤睂戇M(jìn)了憲法和基本法，憲法和基本法構(gòu)成了特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)，基本法也規(guī)定了特別行政區(qū)實(shí)行的制度�！耙粐鴥芍啤笔菄业囊庵竞腿嗣竦囊庠�，是不能輕易改變的。我說這些話，可能有些人聽起來感覺到像是字斟句酌，因?yàn)槟銌柫艘粋�(gè)涉及法律的問題，我必須認(rèn)真地回答。
【解讀】
毛壽龍香港記者提，陸港關(guān)系問題。
香港問題，其實(shí)是香港內(nèi)在的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治問題。有些問題表現(xiàn)為對(duì)大陸的問題，但實(shí)際上是香港內(nèi)在的問題。
總理說了法律是基點(diǎn)，國家利益和人民利益是核心。這是處理陸港關(guān)系的核心。他是認(rèn)真的，因?yàn)檫@是法律問題。
總理把陸港關(guān)系歸結(jié)為法律問題，這表明一國兩制的陸港關(guān)系，是法律問題，不是行政問題。
【問】埃菲社：您好。我的問題是跟外交政策有關(guān)。中國奉行什么樣的外交政策呢？歐洲都高度關(guān)注。我們看到，現(xiàn)在俄羅斯軍隊(duì)還駐扎在烏克蘭。請(qǐng)問中國在這個(gè)問題上持什么樣的立場？是否認(rèn)為這違反國際法？幾天前在俄羅斯國內(nèi)電視媒體上，普京總統(tǒng)講述了他當(dāng)時(shí)是如何規(guī)劃俄羅斯入侵克里米亞這個(gè)行動(dòng)的，中國現(xiàn)在視克里米亞是俄羅斯的一部分還是烏克蘭的一部分？
【答】李克強(qiáng)：中國始終奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。在烏克蘭問題上一直保持著客觀、公正的立場，我們尊重烏克蘭的獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整。前不久，我在歐洲和烏克蘭的總統(tǒng)會(huì)面，我跟他說了這段話。他說能不能向外公布？我說沒問題，你把我的原話登到報(bào)紙上。同時(shí)，烏克蘭問題給地緣政治確實(shí)帶來了復(fù)雜性，尤其是影響了世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程，我們還是希望這個(gè)問題能夠通過對(duì)話、談判、協(xié)商解決。
至于克里米亞問題，成因比較復(fù)雜，我們同樣希望能夠用對(duì)話的方式政治解決。我們希望鄰居之間都和睦相處，希望看到歐洲和其他國家共同發(fā)展、共贏的局面，這既有利于相關(guān)方，也有利于中國。謝謝！
【解讀】
孫興杰：吉林大學(xué)公共外交學(xué)院教師
烏克蘭問題已經(jīng)成為影響全球地緣政治的焦點(diǎn)問題，歐美俄三方的博弈越來越具有地緣政治的色彩。因?yàn)蹩颂m問題而引起的制裁大戰(zhàn)讓俄羅斯經(jīng)濟(jì)大幅度縮水，當(dāng)然也加速了俄羅斯的外交的東移。俄羅斯作為一個(gè)歐亞大陸的大國，擁有比較大的外交回旋空間，西方不亮東方亮。中俄關(guān)系在去年一年中得到了前所未有的強(qiáng)化。包括軍事演習(xí)、天然氣大單等等。歐美與俄羅斯的博弈在客觀上強(qiáng)化了中俄關(guān)系。
烏克蘭問題的實(shí)質(zhì)是大國博弈與烏克蘭內(nèi)部國家構(gòu)建的雙重進(jìn)程，大國博弈撬動(dòng)了全球格局，但制裁或者武裝烏克蘭都不會(huì)真正解決問題。最終還有賴于烏克蘭內(nèi)部和解與政治經(jīng)濟(jì)重建。雖然IMF做出了援助烏克蘭的決定，但是一個(gè)缺少治理能力的政府很難依靠援助實(shí)現(xiàn)國內(nèi)的穩(wěn)定與發(fā)展。烏克蘭越來越朝著巴爾干化的趨勢發(fā)展。
毛壽龍：中國人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長
克強(qiáng)總理回答中俄關(guān)系烏克蘭問題。這個(gè)地方傳統(tǒng)上不是中國的地盤，中國不會(huì)過多的介入。會(huì)就國際道義發(fā)表一些言論，但會(huì)只說不做，或者做得比較少。
【問】人民日?qǐng)?bào)：總理，您好。您之前提到您最近一次網(wǎng)購經(jīng)歷是在網(wǎng)上買書，我的問題與書有關(guān)。因?yàn)槲覀兌贾馈墩ぷ鲌?bào)告》要寫的東西很多，每年都有變化，但是我們注意到連續(xù)兩年把“全民閱讀”寫入了《政府工作報(bào)告》，我不知道您為什么對(duì)這件事那么看重？能否跟我們分享一下您的讀書感受？謝謝。
【答】李克強(qiáng)：我記得去年起草《政府工作報(bào)告》，我在聽取各方意見的時(shí)候，不僅是文化界、出版界的人士，而且經(jīng)濟(jì)界和企業(yè)家都向我提出要支持全民閱讀活動(dòng)，報(bào)告要加上“全民閱讀”的字樣。而且還有人擔(dān)憂，說現(xiàn)在我們國家民眾每年的閱讀量還不到有些國家人均的十分之一。這些建議讓我深思，說明人們不僅在追求物質(zhì)財(cái)富的增加，而且希望有更豐富的精神生活。
書籍和閱讀可以說是人類文明傳承的主要載體，就我個(gè)人的經(jīng)歷來說，用閑暇時(shí)間來閱讀是一種享受，也是擁有財(cái)富，可以說終身受益。我希望全民閱讀能夠形成一種氛圍，無處不在。我們國家全民的閱讀量能夠逐年增加，這也是我們社會(huì)進(jìn)步、文明程度提高的十分重要的標(biāo)志。而且把閱讀作為一種生活方式，把它與工作方式相結(jié)合，不僅會(huì)增加發(fā)展的創(chuàng)新力量，而且會(huì)增強(qiáng)社會(huì)的道德力量。這也就是為什么我兩次愿意把“全民閱讀”這幾個(gè)字寫入《政府工作報(bào)告》的原因，明年還會(huì)繼續(xù)。謝謝！
【解讀】
毛壽龍：總理說他網(wǎng)購書，記者問全民讀書的問題。也對(duì)得上。總理估計(jì)會(huì)鼓勵(lì)全民讀書。
總理擔(dān)心中國人的閱讀量。他很深思。我也深思，中國人大多都在閱讀翻譯的著作。如果能夠?qū)W術(shù)自由，出版自由，讓市場在學(xué)術(shù)和出版領(lǐng)域起決定作用，政府放松管制，中國人會(huì)寫很多好書，自然閱讀量也就提高了。
希望克強(qiáng)總理能夠在學(xué)術(shù)出版領(lǐng)域，也簡政放權(quán)，減少審批權(quán)力，讓權(quán)力不讓行，讓書寫出來，讀起來。
【問】您如何回應(yīng)中緬邊境最近發(fā)生的問題？
【答】李克強(qiáng)：你問了一件讓我感到痛心的事情。在中緬邊界我方一側(cè)，一些我國居民的生命和財(cái)產(chǎn)受到了損失，我首先要向遇難者家屬表示哀悼和深切的慰問。同時(shí)，我國政府、外交部、軍方都向緬方提出了嚴(yán)正交涉。我們有責(zé)任也有能力堅(jiān)決維護(hù)中緬邊境的安全穩(wěn)定，堅(jiān)決保護(hù)我國人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。謝謝！
【解讀】
孫興杰：吉林大學(xué)公共外交學(xué)院教師
中緬邊境問題的悲劇成為總理記者招待會(huì)的最后一個(gè)問題，也是附加的問題。也是媒體普遍關(guān)心的問題。中緬邊境發(fā)生的悲劇，外交部和國防部都有表態(tài)和舉措。中緬邊界問題是緬甸國內(nèi)戰(zhàn)爭的外溢。中國需要在保護(hù)中國公民安全和財(cái)產(chǎn)的同時(shí)，也要幫助緬甸內(nèi)部的和解。中國在緬甸有大量的投資，如果國內(nèi)政治不穩(wěn)定，也會(huì)威脅到中國在緬甸利益。中緬邊界問題也折射出中國周邊缺少集體安全機(jī)制，中國難過在實(shí)施一帶一路戰(zhàn)略的時(shí)候，不僅要提供資金，還要提供公共品，尤其是推進(jìn)多邊的安全合作。緬甸軍方不僅要約束自己的軍隊(duì)，也應(yīng)該保護(hù)中國在緬甸的利益，履行中緬簽署的各種合同。國防安全的邊界在國界線停止，但利益的邊界卻是無形的。
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