劉志軍案關(guān)鍵人：我也不知錢(qián)是怎么賺的
丁書(shū)苗一審被判20年，罰金25億元，成為鐵路系統(tǒng)史上最大“貪腐掮客”
張流常 陳玉峰
賣(mài)雞蛋起家，一度在鐵路系統(tǒng)呼風(fēng)喚雨的山西女商人丁羽心，最初無(wú)論如何不會(huì)想到自己的結(jié)局。
12月16日，博宥集團(tuán)法定代表人、原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍腐敗案關(guān)鍵人丁羽心(又稱丁書(shū)苗)，再次站上被告席，接受一審宣判。
北京市二中院宣判，丁羽心因行賄罪和非法經(jīng)營(yíng)，一審被判處有期徒刑20年，罰金25億元，沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)2000萬(wàn)元。[詳細(xì)報(bào)道：丁書(shū)苗一審獲刑20年罰金25億 沒(méi)收財(cái)產(chǎn)2000萬(wàn)]
法院開(kāi)出如此之大的罰金，并不多見(jiàn)。
據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者了解，這一數(shù)額與丁羽心公司的非法經(jīng)營(yíng)有關(guān)。所謂非法經(jīng)營(yíng)，是指丁羽心利用劉志軍等鐵路系統(tǒng)高官權(quán)力，扮演貪腐“掮客”，以高鐵建設(shè)招投標(biāo)項(xiàng)目和車(chē)皮生意為主，非法牟利的行為。法院審理查明，丁個(gè)人從中非法獲利20余億元。
法庭上的丁羽心頭發(fā)花白，面容憔悴。曾經(jīng)的鐵路“一姐”，成為鐵路系統(tǒng)有史以來(lái)最大的“貪腐掮客”。
車(chē)皮生意
在鐵路系統(tǒng)的系列腐敗案件中，因?yàn)椤败?chē)皮”落馬的官員不在少數(shù)，呼和浩特鐵路局原局長(zhǎng)林奮強(qiáng)、原副局長(zhǎng)馬俊飛等人均與此有關(guān)。
“車(chē)皮”即鐵路貨物運(yùn)輸計(jì)劃。在煤炭資源豐富的內(nèi)蒙古和山西等地，一家煤炭企業(yè)能否迅速獲利，首要因素便是能否獲得鐵路車(chē)皮計(jì)劃。而在封閉的鐵路系統(tǒng)，車(chē)皮計(jì)劃一直為少數(shù)權(quán)力擁有者所壟斷。
搞貨運(yùn)起家的丁羽心就敏銳地發(fā)現(xiàn)了“車(chē)皮”中的商機(jī)。
司法材料顯示，2004年~2011年間，丁羽心通過(guò)劉志軍，為自己及親屬等獲得鐵路貨物運(yùn)輸計(jì)劃等牟取了巨額非法利益。
丁羽心在車(chē)皮方面的犯罪集中在呼和浩特鐵路局。已披露的案情包括，2004年~2010年，劉志軍安排原鐵道部運(yùn)輸局副局長(zhǎng)蘇順虎協(xié)調(diào)呼市鐵路局，幫助丁聯(lián)系的公司安排車(chē)皮計(jì)劃。2007年至案發(fā)，根據(jù)劉志軍授意，林奮強(qiáng)幫助丁及其子安排車(chē)皮計(jì)劃，丁羽心從中獲利數(shù)億元。
知情人告訴本報(bào)記者，丁羽心控制車(chē)皮的主要途徑是由劉志軍協(xié)調(diào)，后由地方鐵路局下達(dá)給丁羽心公司指標(biāo)。指標(biāo)下達(dá)后，丁羽心公司一方面倒賣(mài)給其他需要車(chē)皮計(jì)劃的公司從中牟利，另一方面則是將這些計(jì)劃用于自己直接從事的煤炭運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
高鐵生意
在中國(guó)高鐵飛速發(fā)展的那些年，丁羽心又將觸角伸向了高鐵項(xiàng)目。
司法材料顯示，丁羽心主要通過(guò)獲取經(jīng)營(yíng)動(dòng)車(chē)組輪對(duì)項(xiàng)目公司的股權(quán)等方式獲取暴利。
輪對(duì)是高鐵列車(chē)的最核心部件之一，列車(chē)的驅(qū)動(dòng)、運(yùn)行和制動(dòng)均與輪對(duì)有關(guān)。
2006年，在劉志軍的授意下，丁羽心開(kāi)始介入高鐵輪對(duì)項(xiàng)目。
資料顯示，2006年，原鐵道部批準(zhǔn)山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)、博宥集團(tuán)和博宥集團(tuán)旗下的中昶投資，共同出資組建了智波交通運(yùn)輸設(shè)備有限公司，注冊(cè)資金1.5億元，中昶占40%股份。2007年，智波公司與意大利LUCCHINI公司組建合資企業(yè)智奇，建立了當(dāng)時(shí)中國(guó)唯一一家高速動(dòng)車(chē)組輪對(duì)生產(chǎn)和檢修基地。智奇注冊(cè)資金1.5億元，項(xiàng)目總投資約11億元，其中智波公司占75%，外方占25%。
按照約定，丁參與成立合作公司后，不出資但要控股。作為博宥集團(tuán)實(shí)際控制人的丁羽心，由此成為智奇公司的大股東之一。此后，劉志軍安排原鐵道部運(yùn)輸局局長(zhǎng)張曙光等人簽發(fā)了相關(guān)批文。
之后丁羽心等人還介入了高鐵的衍生產(chǎn)業(yè)。在劉志軍授意下，2008年，丁成立高鐵傳媒廣告公司，獨(dú)家獲得高鐵車(chē)站LED屏等廣告業(yè)務(wù)。2010年，劉志軍借第七屆世界高鐵大會(huì)之機(jī)，安排張曙光要求贊助企業(yè)將1.25億元的贊助費(fèi)打入該公司賬戶。
丁羽心在開(kāi)庭過(guò)程中交代，她也不知道這些錢(qián)是怎么賺的，只知道不斷有大筆資金進(jìn)入自己公司的賬戶。
權(quán)力掮客
丁羽心賣(mài)過(guò)雞蛋、開(kāi)過(guò)飯店、當(dāng)過(guò)“鐵路一姐”，她最著名的角色則是扮演“權(quán)力掮客”。
司法材料顯示，2007年~2010年，丁羽心伙同鄭朋、胡斌、甘新云、侯軍霞、郭英等人，違反國(guó)家規(guī)定與投標(biāo)鐵路工程項(xiàng)目的公司商定，以有償運(yùn)作的方式先后使23家投標(biāo)公司中標(biāo)57個(gè)鐵路工程項(xiàng)目，中標(biāo)標(biāo)的額共計(jì)1858億余元。
實(shí)際操作過(guò)程是，丁羽心在掌握有把握中標(biāo)的項(xiàng)目后，委托他人尋找投標(biāo)企業(yè)，并按工程標(biāo)的額度的1.5%~3.8%收取“中介費(fèi)”。鄭朋、胡斌二人與投標(biāo)企業(yè)協(xié)商時(shí)，往往在丁羽心的抽成基礎(chǔ)上添加自己的收益預(yù)期，然后報(bào)價(jià)。在上述57個(gè)鐵路工程項(xiàng)目中，劉志軍為53個(gè)項(xiàng)目直接或間接打過(guò)招呼。
在這些案例中，丁羽心等人扮演了典型的貪腐掮客：一方面通過(guò)劉志軍等的權(quán)力，影響和直接干預(yù)有關(guān)鐵路項(xiàng)目；一方面從中收取巨額中介費(fèi)用。
丁羽心及其公司則成為劉志軍等人的“錢(qián)袋子”，劉志軍等人利用這些資金跑官撈人、肆意揮霍，最終也因此落馬。
審計(jì)署在2009年~2011年的審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，一些工程承包商通過(guò)虛列支出等手段套取資金，以“中標(biāo)服務(wù)費(fèi)”等名義轉(zhuǎn)給丁羽心等人控制的多家民營(yíng)企業(yè)。之后審計(jì)署將上述案件線索移送中紀(jì)委查處。根據(jù)這些線索，涉及幾十人的鐵道部系列案得到偵破。插圖/呂知曉
附表 鐵路系統(tǒng)窩案判決情況
資料來(lái)源：本報(bào)整理
原職務(wù)判決
劉志軍原鐵道部死緩
黨組書(shū)記、部長(zhǎng)
張曙光原鐵道部死緩
運(yùn)輸局局長(zhǎng)
蘇順虎原鐵道部無(wú)期
運(yùn)輸局副局長(zhǎng)
聞清良昆明鐵路局原局長(zhǎng)死緩
林奮強(qiáng)呼和浩特死緩
鐵路局原局長(zhǎng)
郭文強(qiáng)呼和浩特死緩
鐵路局原副局長(zhǎng)
馬俊飛呼和浩特一審被判死緩
鐵路局原副局長(zhǎng)
【丁書(shū)苗政商關(guān)系圈】
劉志軍案起訴書(shū)提及丁書(shū)苗20次
在劉志軍的案卷材料中，丁羽心（又名丁書(shū)苗）的名字頻繁出現(xiàn)。她與劉志軍是什么關(guān)系？劉志軍被控兩個(gè)罪名所涉及金額的巨大反差，是否因丁書(shū)苗的存在"稀釋"了劉志軍的犯罪成本？
丁書(shū)苗違法所得逾百億 劉志軍讓其留著稱有大用
一位鐵路工程領(lǐng)域的人士稱，像丁書(shū)苗這種級(jí)別的大中介，其中介費(fèi)的點(diǎn)數(shù)可能在5%左右，按此推算，丁從中能撈到100億元左右的資金。不過(guò)，該筆資金雖然在丁賬上，但其使用權(quán)卻掌握在丁的幕后掌控者劉志軍手里。一位鐵路系統(tǒng)官員稱，劉曾經(jīng)跟丁說(shuō)過(guò)，丁手里的大筆資金不能亂動(dòng)，劉留著將來(lái)有大用。
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