| 廣告法修訂草案提交全國(guó)人大 明星想代言廣告?自己先用過(guò)再說(shuō)! |
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廣告法修訂草案25日提交第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議。草案增加了廣告薦證者的行為規(guī)范和法律責(zé)任,這意味著明星在代言時(shí)將有更多規(guī)范,不得為未使用過(guò)的商品和服務(wù)作證明。
綜合新華社等
看點(diǎn) 1
明星代言須使用過(guò)相關(guān)商品
虛假宣傳要擔(dān)責(zé)
廣告法修訂草案明確,廣告薦證者,是指廣告主以外的,在廣告中對(duì)商品、服務(wù)作推薦、證明的自然人、法人或者其他組織。
草案要求,廣告薦證者在廣告中對(duì)商品、服務(wù)作推薦、證明,應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí),并符合廣告法和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定。廣告薦證者不得為其未使用過(guò)的商品或者未接受過(guò)的服務(wù)作證明。
從消費(fèi)者狀告劉嘉玲及SK-Ⅱ虛假?gòu)V告案,到相聲演員郭德綱代言“藏秘排油”廣告,明星代言廣告是否應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任,一直廣受社會(huì)關(guān)注。2013年,全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)關(guān)于修改消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的決定,規(guī)定明星代言廣告如涉及虛假宣傳,將與商家一起承擔(dān)連帶責(zé)任。廣告法修訂草案對(duì)廣告薦證者的法律責(zé)任再次予以明確和強(qiáng)調(diào)。草案規(guī)定,廣告薦證者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍在廣告中對(duì)商品、服務(wù)作推薦、證明的,由工商行政部門(mén)沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款;損害消費(fèi)者合法權(quán)益的,依法承擔(dān)連帶責(zé)任。
看點(diǎn) 2
修訂草案明確界定
何為虛假?gòu)V告
草案明確界定了構(gòu)成虛假?gòu)V告的四種具體情形。
草案明確,一是推銷(xiāo)的商品或者服務(wù)不存在的;二是推銷(xiāo)的商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷(xiāo)售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息,或者服務(wù)的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷(xiāo)售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息,以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等與實(shí)際情況不符,對(duì)購(gòu)買(mǎi)行為有實(shí)質(zhì)性影響的;三是使用虛構(gòu)、偽造或者無(wú)法驗(yàn)證的科研成果、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語(yǔ)等信息作證明材料的;四是虛構(gòu)使用商品或者接受服務(wù)的效果的。
虛假?gòu)V告宣傳問(wèn)題是近年來(lái)社會(huì)反映最強(qiáng)烈、關(guān)注度最高的問(wèn)題之一。國(guó)家工商總局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前虛假?gòu)V告、虛假宣傳和虛假表示行為仍相當(dāng)突出。2013年,全國(guó)共查處此類(lèi)案件3.15萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)19.3%。從虛假?gòu)V告行為涉及的領(lǐng)域看,藥品、食品和醫(yī)療服務(wù)排在前三位,共占虛假?gòu)V告案件的三分之一,是“重災(zāi)區(qū)”中的“重災(zāi)區(qū)”。
看點(diǎn) 3
未經(jīng)同意不得向
手機(jī)、郵箱等發(fā)送廣告
針對(duì)廣告短信、垃圾郵件滿(mǎn)天飛等讓人不堪其擾的現(xiàn)象,廣告法修訂草案增加專(zhuān)條加以規(guī)范。
草案規(guī)定,任何單位或者個(gè)人未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請(qǐng)求,或者當(dāng)事人明確表示拒絕的,不得向其住宅、交通工具、固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)或者個(gè)人電子郵箱等發(fā)送廣告。為斬?cái)嗬绦拧⑧]件的傳輸渠道,草案還要求,公共場(chǎng)所的管理者或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者對(duì)其明知或者應(yīng)知的利用其場(chǎng)所或者信息傳輸平臺(tái)發(fā)布違法廣告的,應(yīng)當(dāng)予以制止。
此前,北京地區(qū)網(wǎng)站聯(lián)合辟謠平臺(tái)等發(fā)布的《2013年度垃圾短信報(bào)告》顯示,2013年中國(guó)手機(jī)用戶(hù)收到的垃圾短信總數(shù)超過(guò)2000億條。在垃圾短信中,各類(lèi)商家促銷(xiāo)廣告占絕大多數(shù),達(dá)到65%;房地產(chǎn)廣告其次,占15%左右。
看點(diǎn) 4
不得設(shè)置
戶(hù)外煙草廣告
廣告法修訂草案對(duì)發(fā)布煙草廣告的媒介、形式和場(chǎng)所作出更嚴(yán)格的限制,明確規(guī)定不得設(shè)置戶(hù)外煙草廣告。
草案規(guī)定,禁止利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、音像制品、電子出版物、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介和形式發(fā)布或者變相發(fā)布煙草廣告。禁止在各類(lèi)等候室、影劇院、會(huì)議廳堂、體育比賽場(chǎng)館、圖書(shū)館、文化館、博物館、公園等公共場(chǎng)所以及醫(yī)院和學(xué)校的建筑控制地帶、公共交通工具設(shè)置煙草廣告。禁止設(shè)置戶(hù)外煙草廣告。
記者了解到，我國(guó)是全球最大的煙草生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和受害國(guó),吸煙者超過(guò)3億,每年死于吸煙相關(guān)疾病的人數(shù)超過(guò)百萬(wàn)。中國(guó)疾控中心副主任梁曉峰認(rèn)為,廣告法修訂草案有關(guān)煙草廣告條款較現(xiàn)行廣告法已有很大進(jìn)步,但要履行好世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》要求,還需研究禁止所有的煙草廣告、促銷(xiāo)及贊助。
【廣告法代言新規(guī)】
1、8月25日，廣告法修訂草案提交第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議。
2、草案規(guī)定，廣告薦證者不得為其未使用過(guò)的商品或未接受過(guò)的服務(wù)作證明。這意味著，明星代言產(chǎn)品自己要先使用。
3、草案規(guī)定，廣告薦證者明知或應(yīng)知廣告虛假仍在廣告中對(duì)商品、服務(wù)作推薦、證明的，由工商行政部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款；損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，依法承擔(dān)連帶責(zé)任。
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