原標(biāo)題：“我們都是罪犯”道出了多少心酸？
中國(guó)周刊報(bào)道稱(chēng)，在體制內(nèi)工作了33年后，長(zhǎng)沙市人大黨組副書(shū)記劉耘選擇了離職。原因是有一次時(shí)任長(zhǎng)沙大學(xué)黨委書(shū)記的劉耘與另一位大學(xué)校長(zhǎng)一起赴德國(guó)參加一場(chǎng)研討會(huì)，這位校長(zhǎng)無(wú)意間說(shuō)出的一句話讓他印象深刻：按德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，我們都是罪犯。劉耘仔細(xì)一想，的確是這么回事。即便不按德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，以中紀(jì)委的規(guī)定衡量，很多人也都構(gòu)成了職務(wù)犯罪。
劉耘舉例子說(shuō)，“比方做學(xué)科建設(shè)，你要跑項(xiàng)目，跑課題。你不跑行嗎？不跑絕對(duì)不行的。你跑的話，空手跑行嗎？也肯定不行啊。如果沒(méi)有人搞你，就沒(méi)事；如果他要搞你的話，就可以說(shuō)你是行賄啊�！眲⒃耪f(shuō)，“為什么我后來(lái)感到?jīng)]安全感了呢，就這個(gè)問(wèn)題啊，制度是個(gè)陷阱�！倍@種制度陷阱，在劉耘看來(lái)，普遍存在于官場(chǎng)之中。
如果說(shuō)，民間廣為流傳的打油詩(shī)“不跑不送，降職使用；光跑不送，原地不動(dòng)；又跑又送，提拔重用”揭示的是有些地方在用人方面所存在的弊病的話，那么劉耘所說(shuō)的這種現(xiàn)象，則是“唯經(jīng)濟(jì)論”和“唯政績(jī)論”之下普遍存在的一種潛在規(guī)則。在這種“潛規(guī)則”的影響之下，一些地方還喊出了“開(kāi)拓思路跑項(xiàng)目，創(chuàng)新方式爭(zhēng)資金”的口號(hào)，甚至頻頻出臺(tái)高壓政策，下達(dá)詳細(xì)的“跑、爭(zhēng)”任務(wù)，把黨政機(jī)關(guān)變成了“公關(guān)”部門(mén)，把關(guān)系學(xué)、鉆營(yíng)學(xué)變成了“真才實(shí)學(xué)”。
“專(zhuān)業(yè)可以不懂，但膽子不能不大，酒量不能不海，心眼不能不活，臉皮不能不厚”，這是“跑、爭(zhēng)”者總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，也是有識(shí)之士的體會(huì)和心得。用他們的話來(lái)，就是以前看待一個(gè)干部的標(biāo)準(zhǔn)主要是看其業(yè)務(wù)能力，如今更看重的是其“公關(guān)”、“交際”能力，說(shuō)白了就是看其跑“部”進(jìn)“廳”、請(qǐng)客送禮、搞接待的能力。用劉耘的話來(lái)說(shuō)，就是不跑不送幾乎無(wú)法在體制內(nèi)生存，逆淘汰的力量“基本上是無(wú)法抗拒的”。原因很簡(jiǎn)單：“你不送禮不進(jìn)這個(gè)圈子，不要說(shuō)往上走，你要呆住都很難。因?yàn)槟氵@個(gè)位置如果好的話，怎么會(huì)讓你這樣一個(gè)人老在這兒呆著呢？”
既有“跑、爭(zhēng)”，就必然有送禮行賄，也必然會(huì)有收禮受賄者。在此潛規(guī)則作用下，漸漸也就形成了一個(gè)龐大的腐敗體系，官場(chǎng)之上上下下、左左右右，幾乎人人都成為了那位校長(zhǎng)所說(shuō)的“罪犯”。面對(duì)這樣的說(shuō)法，有些基層干部也很委屈：跑項(xiàng)目是為了促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，爭(zhēng)資金是為了促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)更進(jìn)一步的發(fā)展，不跑不爭(zhēng)上級(jí)怎么知道你需要什么？不跑不爭(zhēng)人家有憑什么要把項(xiàng)目和資金給你？怎么到頭來(lái)我們卻成了罪犯了呢？！
下級(jí)跑得很辛苦、送得很艱難，讓人很憐憫，也讓人很心酸；上級(jí)收得很尷尬，給得很為難，讓人很同情，也讓人很感動(dòng)。然而情理歸情理，法理歸法理，兩者并不能相互替代。正是因?yàn)槿绱�，東窗事發(fā)后的因公行賄者不在少數(shù)，被動(dòng)受賄者更是不在少數(shù)。制度陷阱中，究竟有多少人已經(jīng)成為了犧牲品，幾乎數(shù)也數(shù)不清。
一個(gè)“跑”字，究竟道出了多少的心酸，又囊括多少的請(qǐng)客送禮、行賄受賄和權(quán)錢(qián)交易？沒(méi)有人能夠說(shuō)得清楚。但可以肯定的是：那些沒(méi)有來(lái)“報(bào)到 ”的下級(jí)部門(mén)是基本沒(méi)有“魚(yú)”可吃的。因此，要徹底清除“會(huì)跑的娃兒有奶吃”之歪風(fēng)邪氣，就必須從頂層抓起，堵住制度上的漏洞：一是在項(xiàng)目和資金的審批分配上，要變過(guò)去下級(jí)往上“爭(zhēng)、跑、要”為上級(jí)向下“找、送、給”。二是對(duì)所有的“跑”“爭(zhēng)”行為，不論其動(dòng)機(jī)如何，一律按頂風(fēng)違紀(jì)處理，對(duì)“跑”、“爭(zhēng)”的單位不再考慮安排項(xiàng)目，對(duì)個(gè)人則撤消職務(wù)。唯有這樣，才能讓“跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金”之風(fēng)永遠(yuǎn)成為明月黃花，才能讓所有干部不再因公犯罪！
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