在近年來落馬的縣委書記中，貪污受賄已成為最主要的原因。群體性事件處置不力，突發(fā)事件應(yīng)對不當也都可能導致烏紗帽不保，如河北蔚縣原縣委書記李宏興因瞞報礦難獲刑13年，云南孟連縣原縣委委書記胡文彬因孟連事件處置不妥查出受賄案而獲刑。最奇葩的落馬理由還有耍酒瘋。
在近年來落馬的縣委書記中，受賄已成為最主要的原因。此外，在犯貪污罪的落馬縣委書記中，所犯罪行都不是單獨的一項貪污罪，而都是與受賄罪或受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪緊密聯(lián)系在一起的。
安徽歷年來倒下的縣委書記中，滁州市人大常委會原副主任、曾擔任國家級貧困縣定遠縣縣委書記的陳兆豐刷新了多項紀錄：判決書最長達114頁;受賄人數(shù)和次數(shù)最多，金額最大，即便是在被紀委調(diào)查期間，他還在收錢;賣出官帽最多共計賣出110頂官帽;官帽價值平均每頂一萬多元。
陳兆豐案成為安徽省歷年來受賄數(shù)額最大的一起縣委書記職務(wù)犯罪要案。2006年9月18日，安徽省高級人民法院做出終審裁定，駁回陳兆豐的上訴，維持原判。終審認定，陳兆豐共非法收受207人334次所送人民幣283.76萬元、美元800元，另外，還有545余萬元人民幣、美元6996元、港幣1.677萬元不能說明合法來源。
陳兆豐在接受《檢察日報》采訪時坦言：在給我送錢的人中，70%是干部，30%是包工頭。
2、江蘇贛榆縣原縣委書記 孫榮章
2008年底，江蘇連云港連市贛榆縣原縣委書記孫榮章，因涉重大腐敗受賄問題，江蘇省紀委監(jiān)察部門對其實施雙規(guī)。
2009年5月，江蘇省南通市中級人民法院以受賄罪判處孫榮章有期徒刑14年。經(jīng)審查，孫榮章在擔任贛榆縣委書記期間，索賄受賄的錢財共計折合人民幣381萬余元。
據(jù)報道，孫榮章擅自將房地產(chǎn)開發(fā)所得稅、銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅作為招商獎勵退還給開發(fā)商。讓連云港金寶公司的郭強承接時代廣場步行街工程，凈賺6000多萬元，違規(guī)退稅還拿了200多萬。碼頭開發(fā)公司的胡偉，他免費從孫榮章手上拿到海頭港口岸線開發(fā)權(quán)。建起了一圈海景房，獲利數(shù)千萬。孫榮章還以每畝1萬元的超低價批給金匯公司的趙飛500畝地建廠，還為其提供擔保貸款1.5億元。趙飛資金周轉(zhuǎn)困難，孫榮章直接就安排開發(fā)區(qū)管委會借給他 2000萬元。
3、湖南省株洲縣原縣委書記龍國華：突擊提拔100余名干部
花錢向縣委書記“買官”，曾是湖南省株洲縣官場的一條“潛規(guī)則”。龍國華在即將調(diào)離之際，突擊提拔調(diào)整100多名干部，因此被當?shù)厝罕姺Q為“賣官書記”。
2010年4月1日，湖南省湘潭市中級人民法院對龍國華受賄案作出一審判決，龍國華犯受賄罪被判無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。
4、河南省嵩縣原縣委書記劉培中
2008年12月16日，河南省嵩縣原縣委書記劉培中受審。法院一審判決：被告人劉培中犯貪污罪，判處無期徒刑，沒收個人全部財產(chǎn);犯受賄罪，判處有期徒刑10年，剝奪政治權(quán)力1年，并處罰金10萬元。合并執(zhí)行無期徒刑。
5、浙江省天臺縣原縣委書記周學鋒
2009年2月20日，浙江省天臺縣原縣委書記周學鋒受審，所犯兩項罪名，分別是受賄罪和挪用公款罪。受賄100多萬元，被判處12年6個月;挪用公款300多萬元，被判處6年，決定合并執(zhí)行16年。關(guān)于挪用 公款，法院認為，周利用職務(wù)便利指使他人將公款人民幣300萬元挪用給他人使用，但沒有造成國家利益的損失，故對挪用公款罪酌情從輕處罰。周落馬時46 歲，時任副廳級的浙江省寧波市江北區(qū)區(qū)委書記。
6、云南文山壯族苗族自治州麻栗坡縣原縣委書記趙仕永
云南文山壯族苗族自治州麻栗坡縣原縣委書記、文山州民政局原局長趙仕永貪污受賄近500萬落馬，被稱為全國最貪縣委書記。
對于自己的斂財行為，趙仕永覺得很正常。他直言不諱地對記者說:“因為現(xiàn)在社會上有‘潛規(guī)則’。很多人是在損害別人的利益、損害麻栗坡的利益，可我不是，我不存在收了錢不辦事、吃拿卡要，我是正常地履行縣委書記的職責。我收人家的錢，是在為麻栗坡做好事的情況下收的，這是正常的，而且沒有損害麻栗坡群眾的利益�！碑斢浾邌柤盀槭裁促徺I個人用品也要開發(fā)票報銷時，趙仕永也很干脆地說:“現(xiàn)在別人都這樣，我為什么不這樣呢?這也正常呀!”
7、山西省長治縣原縣委書記王虎林
山西省長治縣原縣委書記王虎林，離任前“批發(fā)”430頂官帽，不到兩個月時間內(nèi)，調(diào)整干部432人，提拔正、副科級干部278 人。使得偌大的縣委機關(guān)只有6名干事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導干部達一半以上。有司機當上縣委辦副主任的，也有會計升為法院副院長的。
8、福建周寧縣原縣委書記林龍飛
2004年12月31日，福建省貧困縣周寧縣原縣委書記林龍飛涉嫌受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案，在寧德市中級人民法院開庭審理，一審被判處死刑。
林龍飛被當?shù)馗刹咳罕姺Q為“三光書記”，即“官位賣光、財政的錢花光、看中的女人搞光”。他還嗜好賭博，熱衷于通過賭博斂財和放高利貸斂財。檢察機關(guān)指控，他于1996年5月至2003年4月任周寧縣委書記期間，在該縣黨政干部的職務(wù)提拔、人事調(diào)整和職工安排，以及工程發(fā)包、土地開發(fā)過程中，利用職務(wù)之便，收受賄賂234萬元，為他人謀取利益。此外，還有230多萬元的財產(chǎn)或者支出，明顯超過其合法收入，差額巨大，而本人又不能說明其合法來源。
9、安徽蚌埠市五河縣原縣委書記 徐社新
2010年宿州市人民中級法院判決：被告人徐社新犯受賄罪，判處有期徒型十四年，并處沒收個人財產(chǎn)人民幣30萬元，犯巨額財產(chǎn)來源不明罪，判處有期徒刑六個月，合并決定執(zhí)行有期徒刑十四年零三個月，并處沒收個人財產(chǎn)人民幣30萬元。
據(jù)悉，徐社新為官六年，將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直重要部門的“官帽”賣個遍。
10、原江西南昌縣委書記 湯成奇
2012年1月下旬，原南昌市委常委、南昌縣委書記湯成奇因受賄3901萬余元、非法低價出讓國有土地使用權(quán)、玩忽職守、濫用職權(quán)，造成國家損失2.8億多元，原南昌市委常委、南昌縣委書記湯成奇被江西省贛州市中級人民法院數(shù)罪并罰，一審判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。同案分別判處張曉華、羅輝、許國文及湯成奇的妻子熊麗舜死緩、無期徒刑和有期徒刑。
二、礦難，縣委書記的魔咒
縣委書記處在矛盾的前沿和第一線，時刻面臨不確定性的挑戰(zhàn)。突發(fā)事件就是不確定性挑戰(zhàn)之一。突發(fā)事件正是因為其突發(fā)性，才更加難以預料，更加難以應(yīng)對。在突發(fā)安全事件來臨之際，舉措失當，應(yīng)對不力，造成嚴重后果，也成為縣委書記落馬的導火索。
河北蔚縣原縣委書記 李宏興
2008年7月14日，河北省張家口市蔚縣李家洼煤礦新井發(fā)生特別重大炸藥燃燒事故。事故發(fā)生后，礦主隱瞞不報、轉(zhuǎn)移尸體、破壞現(xiàn)場、銷毀證據(jù)、收 買記者、高額賠償遇難者家屬;河北省蔚縣和南留莊鎮(zhèn)黨政主要負責人和部分工作人員組織或參與瞞報。事故造成34人死亡、1人失蹤，直接經(jīng)濟損失1924萬 元。
2009年11月下旬，國務(wù)院的批復認定，這是一起非法盜采國家資源、造成重大人員傷亡、惡意瞞報的責任事故。蔚縣縣委書記李宏興等48名事故責任人被移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
河北省政府2010年1月9日通報了2008年蔚縣李家洼煤礦瞞報事故查處情況，原縣委書記李宏興被判處有期徒刑13年。
三、群體性事件致落馬成導火索
隨著改革開放的深入，經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型加速推進，利益格局深刻調(diào)整，不同集團、階層、群體的利益訴求集中顯現(xiàn)出來，以人民群眾內(nèi)部矛盾集中暴發(fā)為特征的群體利益事件不斷發(fā)生，頻次、參與人數(shù)、強度、影響都呈不斷增長的態(tài)勢，成為新世紀以來我國社會的一個明顯特征。
云南孟連縣委書記 胡文彬
胡文彬從2004年開始任職孟連縣委書記。2008年7月19日，“孟連事件” 發(fā)生，云南省委對事件調(diào)查后認為，“7·19”事件表面上是警民沖突，實質(zhì)是膠農(nóng)與企業(yè)的經(jīng)濟利益長期糾紛所引發(fā)的一起較為嚴重的群體性突發(fā)事件;由于胡文彬作風漂浮，工作失職，導致孟連縣膠農(nóng)與橡膠公司的利益糾紛長期得不到解決，矛盾不斷積累、激化;將群眾利益糾紛錯誤定性為農(nóng)村惡勢力引發(fā)的社會治安問題;個人長期使用橡膠公司提供的豪華越野車，在群眾中造成不良影響。在事件中，孟連縣委、縣政府負有主要責任，普洱市委、市政府負有領(lǐng)導責任。
“孟連事件”發(fā)生后，胡文彬被撤銷省委候補委員職務(wù)、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。2008年12月19日，胡文彬因涉嫌受賄被刑拘，12月30日被執(zhí)行逮捕。后經(jīng)調(diào)查，2003年-2008年5月間，時任思茅體育局局長、孟連縣委書記的胡文彬非法收受他人賄送的人民幣47萬元，美元2000元。2009年，被判刑12年。
四、酒品不好也丟官
說酒話、耍酒瘋對一般人來講，大不了丟人現(xiàn)眼、斯文掃地，但對縣委書記來講，就有可能是致命的。在近年來落馬的縣委書記中，就有喝酒誤事的。
山西省垣曲縣原縣委書記 高峰
2008年11月16日晚，正在國家行政學院參加全國縣委書記培訓班學習的山西省垣曲縣委書記高峰，在學院大門外，錯將一私家車當作出租車，拉開車門就坐進去，隨后與司機發(fā)生了肢體沖突。學院門衛(wèi)前來勸說時遭到高峰推搡，旁邊學員上前勸解也被他拉扯，學院一位領(lǐng)導過來勸架時，高峰又上前追打，場 面一度十分混亂，許多群眾趕來圍觀。在被值班警衛(wèi)強行送回培訓公寓一樓大廳時，高峰又對值班的女服務(wù)員做出不雅的舉動。
11月25日，即全國縣委書記培訓班結(jié)束的前一天，垣曲縣召開干部大會，省紀委副書記宣讀了中央領(lǐng)導同志的批示以及對高峰同志撤銷黨內(nèi)職務(wù)的處分決定。
五、 報復陷害被查出更大罪名
江西于都縣原縣委書記 胡健勇
2011年7月27日，胡健勇因指使他人干擾2011年贛州市換屆工作被江西省紀委免去縣委書記職務(wù)。 2011年4月以來，胡健勇因自己未被列為擬提任副廳級干部人選而心存怨恨，指使李某組織其親屬多人，肆意捏造虛假信息，通過電子郵件、手機短信、匿名書信、知名網(wǎng)站發(fā)帖等方式，對贛州市2011年換屆工作和有關(guān)領(lǐng)導進行造謠誣蔑，造成了極為惡劣的政治影響。 之后又被查出受賄700余萬元，貪污近20萬元，706萬元財產(chǎn)來源不明。
(綜合新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、檢察日報、云南網(wǎng)等綜合報道)
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