編者按：全省聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，甘谷縣委把這項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期最大的政治、最大的工作、最大的任務(wù)，緊緊圍繞省市委的總體要求和部署，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃，創(chuàng)新載體，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作任務(wù)取得了明顯成效。6位省市領(lǐng)導(dǎo)，37個(gè)省市部門(mén)，122個(gè)縣直及駐縣單位，共5085名干部，對(duì)接幫扶全縣296個(gè)貧困村，8409戶特困戶，通過(guò)主動(dòng)作為，傾心幫扶，幫辦了一大批惠民實(shí)事，真正使雙聯(lián)這項(xiàng)德政工程、民心工程深入人心。即日起，本網(wǎng)特推出“聯(lián)村聯(lián)戶”系列專題報(bào)道，旨在總結(jié)成績(jī)，尋找不足，助力“雙聯(lián)”行動(dòng)向縱深推進(jìn)。
甘谷縣文廣局實(shí)實(shí)在在幫扶農(nóng)民脫貧致富
甘谷縣文廣局在“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動(dòng)中，嚴(yán)格按照省市縣雙聯(lián)工作要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)，精心安排部署，詳細(xì)調(diào)查研究，結(jié)合單位特點(diǎn)，積極進(jìn)行幫扶，靠實(shí)責(zé)任、層層落實(shí)任務(wù)，雙聯(lián)行動(dòng)取得了階段性成果。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，多方宣傳動(dòng)員
甘谷縣文廣局在全縣2月26日召開(kāi)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議之后， 27日，全局就貫徹落實(shí)省市縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)召開(kāi)了局務(wù)會(huì)議，在會(huì)上成立了由文廣局局長(zhǎng)任光明同志任組長(zhǎng)、牛勃、張寧生、楊曉濤、王保紅等其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)同志為組員的甘谷縣文化廣播影視局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，布置設(shè)立了“雙聯(lián)”行動(dòng)辦公室，張軍勝同志為辦公室主任，制定了《“雙聯(lián)”辦公室工作職責(zé)》、《甘谷縣文化廣播影視局聯(lián)村聯(lián)戶干部考核管理辦法》，制作了《甘谷縣文化廣播影視局干部職工對(duì)接聯(lián)系鞏家窯、金坪村特困戶一覽表》。局務(wù)會(huì)議之后，接著召開(kāi)了全局干部職工“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，會(huì)議要求文廣局干部職工深入研讀省市縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的理論闡述，積極貫徹全縣動(dòng)員會(huì)議精神，在幫扶行動(dòng)中完成“八項(xiàng)任務(wù)”，即“宣傳政策、教育農(nóng)民、反映民意、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、促進(jìn)發(fā)展、推廣典型、整治環(huán)境”。要求每位職工立即行動(dòng)起來(lái)，和自己的幫扶對(duì)象對(duì)接見(jiàn)面，了解情況，制定幫扶計(jì)劃。同時(shí)要求，干部職工把調(diào)研過(guò)程也當(dāng)做幫扶過(guò)程，在調(diào)研中積極宣傳政策、化解矛盾，調(diào)解糾紛，給幫扶對(duì)象指出新的脫貧路子。會(huì)上宣讀通過(guò)了《“雙聯(lián)”辦公室工作職責(zé)》、《甘谷縣文化廣播影視局聯(lián)村聯(lián)戶干部考核管理辦法》。辦公室在會(huì)議后，對(duì)干部聯(lián)系的貧困戶做了張榜公布，并通過(guò)懸掛會(huì)標(biāo)、板報(bào)宣傳等多種形式再次向全局職工做了宣傳發(fā)動(dòng)，其中板報(bào)宣傳圖文并用、一周更換一次內(nèi)容，持續(xù)了近兩個(gè)月，收到了好的宣傳效果。經(jīng)過(guò)多方宣傳，全局干部首先在思想上對(duì)雙聯(lián)工作在思想上提到了一個(gè)新的高度，在由縣委組織部主辦的2012年甘谷縣“組工論壇”演講比賽中，由文廣局選派的選手以“雙聯(lián)”行動(dòng)為題材的演講《伸出愛(ài)的手、連接你和我》獲得一等獎(jiǎng)。為了讓廣大群眾對(duì)雙聯(lián)行動(dòng)也有更加深入的了解，我們?cè)诳h“雙聯(lián)”辦的積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，創(chuàng)排完成了贊“雙聯(lián)”的文藝節(jié)目《農(nóng)村來(lái)了城里人》，由縣冀興秦劇團(tuán)深入到村鎮(zhèn)義演，使“雙聯(lián)”行動(dòng)深入人心。
深入走訪調(diào)研，詳細(xì)制定計(jì)劃
全局動(dòng)員會(huì)議之后，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)辦公室部分人員和各館站所負(fù)責(zé)人，到幫扶的六峰鎮(zhèn)金坪村和鞏家窯村做了詳細(xì)的走訪調(diào)研，通過(guò)走訪聯(lián)系戶，和村干部座談、研究?jī)纱逦贫ǖ?012年工作要點(diǎn)等形式，掌握了鞏家窯村和金坪村的自然條件、基礎(chǔ)狀況、交通情況、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展水平及影響全村繁榮發(fā)展的“瓶頸”等基本情況。根據(jù)走訪調(diào)研情況，又召開(kāi)了局務(wù)會(huì)議，研究制定了《甘谷縣文化廣播影視局關(guān)于開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》、《甘谷縣文化廣播影視局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)幫扶金坪村工作計(jì)劃》、《甘谷縣文化廣播影視局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)幫扶鞏家窯村工作計(jì)劃》。以后，根據(jù)縣“雙聯(lián)辦”的要求，又制定了《甘谷縣文化廣播影視局幫扶鞏家窯村發(fā)展項(xiàng)目（2012—2020年）規(guī)劃》、《甘谷縣文化廣播影視局幫扶金坪村發(fā)展項(xiàng)目（2012—2020年）規(guī)劃》。《甘谷縣文廣局幫扶金坪村扶貧開(kāi)發(fā)奔小康發(fā)展規(guī)劃》、《甘谷縣文廣局幫扶鞏家窯村扶貧開(kāi)發(fā)奔小康發(fā)展規(guī)劃》，每位干部職工，通過(guò)各館站集體組織、自己?jiǎn)为?dú)騎摩托車等多種方式，積極和自己的聯(lián)系戶對(duì)接見(jiàn)面，對(duì)聯(lián)系戶的需求情況、致貧原因，發(fā)展出路，做了深入的考察，并根據(jù)考察情況，寫(xiě)出了幫扶規(guī)劃，發(fā)放了“連心卡”，填寫(xiě)了聯(lián)系戶調(diào)查表。聯(lián)系村（戶）的入戶調(diào)查表和單位及個(gè)人幫扶打算已經(jīng)文化廣播影視局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作辦公室裝訂成冊(cè)送縣“雙聯(lián)辦”，幫扶計(jì)劃還分送六峰鎮(zhèn)政府及鞏家窯村和金坪村村委。
結(jié)合單位特點(diǎn)，積極實(shí)施幫扶
幫扶計(jì)劃制定后，我局按照計(jì)劃，結(jié)合本單位特點(diǎn)，積極進(jìn)行了幫扶。首先就我單位制定的幫扶計(jì)劃，和鞏家窯、金坪兩村村委，六峰鎮(zhèn)政府，詳細(xì)進(jìn)行了討論修改，兩村委認(rèn)為計(jì)劃確實(shí)可行，打開(kāi)了發(fā)展的新思路。四月中旬，我局派出由博物館館長(zhǎng)帶隊(duì)的考察慰問(wèn)小組，到金坪、鞏家窯兩村進(jìn)行考察慰問(wèn)，帶去了雞蛋、食用油等慰問(wèn)品。五月上旬，在小麥拔節(jié)抽穗期，積極和縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系，抽調(diào)專人專車，為兩村送去了近6000元的“一噴三防”農(nóng)藥35箱，在送藥過(guò)程中，我局干部還積極就黨的惠農(nóng)政策進(jìn)行了宣傳，得到了在場(chǎng)群眾的一致認(rèn)同。五月中旬、六月上旬、七月中旬，我局又分別派出以執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、圖書(shū)館館長(zhǎng)、旅游局局長(zhǎng)帶隊(duì)的慰問(wèn)組，到兩村幫扶慰問(wèn)，并帶去了清油、衣服、大米等慰問(wèn)品。在慰問(wèn)的同時(shí)，還就“雙聯(lián)”行動(dòng)的八項(xiàng)任務(wù)，廣泛對(duì)群眾進(jìn)行了宣傳，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意愿和訴求，采用講政策、擺道理、談經(jīng)驗(yàn)、引導(dǎo)換位思考等多種方法，化解矛盾和糾紛。回來(lái)后，我們又組織干部講過(guò)程，談感想，對(duì)群眾的愿望和訴求，進(jìn)行歸納梳理，造冊(cè)登記，對(duì)帶有普遍性的問(wèn)題，通過(guò)集體討論、召開(kāi)局務(wù)會(huì)議等方式，找出破解之法，例如針對(duì)部分農(nóng)戶有想學(xué)習(xí)挖掘機(jī)駕駛、烹飪等技術(shù)的愿望，我們積極和縣勞務(wù)辦聯(lián)系，送他們?nèi)ド綎|機(jī)械技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)。對(duì)想出去打工掙錢，但家里有病人、缺勞力不能出去的，我們和縣永興建筑公司等單位聯(lián)系，引導(dǎo)他們利用農(nóng)閑時(shí)間，在本縣打工。七月中旬，鞏家窯、金坪兩村花椒成熟，缺少采摘?jiǎng)诹�，我們除在菜市口為兩村�?lián)系勞力外，還深入到謝家灣鄉(xiāng)部分村莊，聯(lián)系采摘花椒人員，總計(jì)聯(lián)系到20多人。八月，兩村農(nóng)路由于暴雨沖刷，泥濘難行，為了維修道路，文廣局主動(dòng)送去捐贈(zèng)資金4000元，共鋪沙2.5公里。10月，為兩村爭(zhēng)取到“千村文化試點(diǎn)項(xiàng)目”共計(jì)4萬(wàn)元，用于活躍兩村文化生活，增強(qiáng)脫貧致富信心。11月，為兩村43個(gè)0至3歲嬰幼兒捐贈(zèng)營(yíng)養(yǎng)包資金4300元。一年來(lái)，全局共計(jì)為兩個(gè)幫扶村通過(guò)各種方式捐贈(zèng)、爭(zhēng)取資金達(dá)5.4萬(wàn)多元，個(gè)人幫扶的實(shí)物還未計(jì)算在內(nèi)。個(gè)人幫扶方面，我局干部職工調(diào)研的過(guò)程，也是幫扶的過(guò)程，在調(diào)研過(guò)程中，積極宣傳政策，化解矛盾，根據(jù)實(shí)際提出脫貧措施。干部職工已平均下鄉(xiāng)7次，為聯(lián)系戶排憂解難，并進(jìn)行了力所能及的物質(zhì)幫扶，有為聯(lián)系戶送衣服的、有送大米的、有送雞蛋的、還有的為今年考入大學(xué)的學(xué)生積極聯(lián)系助學(xué)貸款，并主動(dòng)提供擔(dān)保的。文廣局干部職工的積極幫扶，得到了兩村村民的一致贊譽(yù)。
經(jīng)過(guò)全局干部職工一年來(lái)的幫扶，使得金坪、鞏家窯兩村道路等基礎(chǔ)設(shè)施得到了較大改善，村容村貌面目一新，鄰里之間的矛盾糾紛大為減少，人們的致富信息得到增強(qiáng)，大部分聯(lián)系戶的經(jīng)濟(jì)收入得以提高，生活大為改善。同時(shí)， “雙聯(lián)”行動(dòng)不但幫扶了群眾，也使我局干部增加了對(duì)社會(huì)的了解，增強(qiáng)了對(duì)群眾的感情，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，積累了基層工作經(jīng)驗(yàn)，錘煉了黨性，增強(qiáng)了修養(yǎng)
狠抓文化室建設(shè)，爭(zhēng)取早日全覆蓋
按省市聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在貧困村實(shí)現(xiàn)“八個(gè)全覆蓋”和做好“五件實(shí)事”的工作要求，全縣貧困村文化室的全覆蓋必須在三年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)人員、房屋、設(shè)備相配套，管理、服務(wù)、效益相結(jié)合，基本滿足村民小康生活文化活動(dòng)水平需要。為全面貫徹落實(shí)省市相關(guān)精神，以飽滿的熱情，積極行動(dòng)，使我縣村文化活動(dòng)室建設(shè)走在了前列。
�。ㄒ唬┰敿�(xì)分析研究，找準(zhǔn)問(wèn)題關(guān)鍵。按照省文化廳《關(guān)于印發(fā)在58個(gè)貧困縣實(shí)現(xiàn)村文化活動(dòng)室全覆蓋實(shí)施方案的通知》以及市文化局關(guān)于印發(fā)《天水市實(shí)現(xiàn)貧困村文化活動(dòng)室全覆蓋實(shí)施方案》的通知精神，村文化活動(dòng)室建設(shè)，所配置設(shè)備由省文化廳向文化部爭(zhēng)取支持，其余資金來(lái)源主要是依靠向省財(cái)政廳爭(zhēng)取補(bǔ)助，聯(lián)村單位適當(dāng)捐贈(zèng)。因而對(duì)于我縣貧困村文化活動(dòng)室建設(shè)，主要是解決文化活動(dòng)室用房，按省市精神，文化活動(dòng)室用房主要從村“兩委”辦公用房中調(diào)劑，若“兩委”辦公用房有足夠?qū)捲５姆课菘晒┱{(diào)劑，則優(yōu)先考慮在“兩委”辦公陣地建設(shè)村文化活動(dòng)室，對(duì)于沒(méi)有進(jìn)行“兩委”辦公陣地建設(shè)的行政村，待村進(jìn)行“兩委”陣地建設(shè)時(shí)，合并建設(shè)村文化活動(dòng)室用房。所以只有弄清全縣296個(gè)貧困村“兩委”陣地情況，才能理清文化活動(dòng)室全覆蓋的思路，因而摸清“兩委”陣地的詳細(xì)情況，為村文化活動(dòng)室選好合適用房，為現(xiàn)階段我縣文化活動(dòng)室建設(shè)的關(guān)鍵。
�。ǘ┱J(rèn)真調(diào)查摸底、制定實(shí)施方案。為了摸清底子，我局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、村委會(huì)班子成員的協(xié)調(diào)配合下，對(duì)全縣村“兩委”辦公用房、村文化設(shè)施進(jìn)行了深入細(xì)致的排查摸底，基本摸清了村陣地建設(shè)和村文化活動(dòng)室情況，確定了各村文化活動(dòng)室用房。同時(shí)制作了“甘谷縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村文化活動(dòng)設(shè)施及村兩委辦公用房建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表”，“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）貧困村文化活動(dòng)室建設(shè)情況摸底表”，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委，征求各村文化室建設(shè)的年度計(jì)劃，利用“十一”假期，對(duì)排摸上來(lái)的大量數(shù)據(jù)進(jìn)行了分類歸納，確定了分年度建設(shè)文化活動(dòng)室的貧困村名單，在詳細(xì)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，參考“天水市實(shí)現(xiàn)貧困村文化活動(dòng)室全覆蓋實(shí)施方案”，和縣“雙聯(lián)辦”下發(fā)了《甘谷縣實(shí)現(xiàn)貧困村文化活動(dòng)室全覆蓋實(shí)施方案》，計(jì)劃今年完成30個(gè)貧困村的文化活動(dòng)室建設(shè)（這一計(jì)劃高出市文化局下達(dá)我縣今年完成10個(gè)文化活動(dòng)室建設(shè)任務(wù)的200%），2013年完成100個(gè)村的文化活動(dòng)室建設(shè)，2014年完成剩余166個(gè)村的文化活動(dòng)室建設(shè)任務(wù)，通過(guò)三年的不懈努力，使貧困村文化活動(dòng)室建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
�。ㄈ┚慕M織、扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)《方案》提出的分年度目標(biāo)計(jì)劃和文化活動(dòng)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，文廣局和縣“雙聯(lián)辦”結(jié)合我縣實(shí)際，篩選確定了30個(gè)經(jīng)濟(jì)條件和村“兩委”陣地較好的行政村，作為今年第一批示范村文化活動(dòng)室建設(shè)點(diǎn)，并和幫扶單位協(xié)商，由幫扶單位幫助解決部分活動(dòng)器材（象棋、鑼鼓、書(shū)籍）等簡(jiǎn)單的娛樂(lè)設(shè)施，和文化信息資源共享工程村級(jí)服務(wù)點(diǎn)的設(shè)備一起，配置到村文化活動(dòng)室，文廣局統(tǒng)一制作了30個(gè)村文化活動(dòng)室標(biāo)識(shí)牌，分發(fā)到各建設(shè)點(diǎn)的行政村村委，實(shí)行統(tǒng)一掛牌，并積極聯(lián)系省市文化部門(mén)，為30個(gè)村的文化活動(dòng)室上報(bào)了爭(zhēng)取配發(fā)設(shè)備清單。截至目前，今年計(jì)劃建設(shè)的30個(gè)文化活動(dòng)室已經(jīng)基本建成。同時(shí)，縣文化局和縣財(cái)政局聯(lián)合，為20個(gè)貧困村爭(zhēng)取到省財(cái)政“千村文化試點(diǎn)”項(xiàng)目資金40萬(wàn)元，以支持這些貧困村開(kāi)展文化活動(dòng)和文化陣地建設(shè)，有效支持了村級(jí)文化活動(dòng)室建設(shè)。
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