抓機(jī)遇促改革隴原滄桑巨變 戰(zhàn)貧困重生態(tài)聚力富民興隴
——慶祝新中國成立70周年甘肅專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄
中央廣播電視總臺(tái)央視記者：甘肅貧困問題在歷史上就比較突出，長期以來都在同貧困作斗爭(zhēng)。黨的十八大以來，甘肅更是舉全省之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。請(qǐng)介紹一下甘肅的扶貧脫貧歷程，以及做了哪些工作，有哪些進(jìn)展和成效？謝謝。
林鐸：感謝你對(duì)甘肅脫貧工作的關(guān)心。大家知道，甘肅受歷史、自然、地理等因素影響，貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深在全國都是典型的，可以說甘肅貧困問題一直比較突出。所以很長時(shí)間以來，人們說到甘肅，首先想到的是偏遠(yuǎn)、缺水、貧困甚至落后。
新中國成立到改革開放前這段時(shí)間，甘肅人民群眾生活條件有了一定的改善，但整體上還是溫飽不足。上個(gè)世紀(jì)八十年代初，全省農(nóng)村貧困人口達(dá)1254萬，貧困發(fā)生率達(dá)75%。甘肅有很多地方發(fā)展條件很差，尤其是干旱缺水，一方水土難以養(yǎng)活一方人。
1982年底，國家決定開展“三西”建設(shè)，開始實(shí)施區(qū)域性扶貧開發(fā)，就包括了我們甘肅的河西地區(qū)和以定西為代表的中部干旱地區(qū)�！叭鳌苯ㄔO(shè)時(shí)期，甘肅創(chuàng)造了我國扶貧開發(fā)史上的“三個(gè)第一”，即第一個(gè)有計(jì)劃、有組織、大規(guī)模的開發(fā)式扶貧行動(dòng)，第一個(gè)集中連片推進(jìn)的區(qū)域性扶貧開發(fā)行動(dòng)，第一個(gè)大規(guī)模易地扶貧和生態(tài)移民搬遷行動(dòng)。
黨的十八大以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，帶領(lǐng)全國各族人民向貧困發(fā)起總攻，開啟了人類歷史上最為波瀾壯闊的減貧進(jìn)程。習(xí)近平總書記親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn)，去得最多的是貧困地區(qū)，花精力最多的是扶貧工作，先后在6個(gè)地方召開座談會(huì)專題部署指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，這幾年我國脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。
對(duì)甘肅來講，脫貧工作就是我們省委、省政府的主要工作。全省86個(gè)縣中，有58個(gè)被納入國家集中連片特困地區(qū)，省定插花型貧困縣還有17個(gè)，扶貧開發(fā)任務(wù)十分繁重。國家確定的“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)中，就有我省的臨夏回族自治州、甘南藏族自治州和天祝藏族自治縣“兩州一縣”，我省自己還摸排確定了18個(gè)深度貧困縣。這些貧困地區(qū)山大溝深，自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，發(fā)展基礎(chǔ)極差，扶貧脫貧難度非常大。
習(xí)近平總書記很關(guān)心甘肅的脫貧攻堅(jiān)。2013年2月視察時(shí)，專門強(qiáng)調(diào)了扶貧開發(fā)工作，明確提出“連片特困地區(qū)黨委和政府的工作重點(diǎn)要放在扶貧開發(fā)上”，要求我們“把扶貧開發(fā)擺在更加突出的位置”，為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了努力方向、提供了根本遵循。
今年全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記來到甘肅代表團(tuán)參加審議，專門講了脫貧攻堅(jiān)問題，對(duì)我們面對(duì)面地悉心指導(dǎo)，提出了“堅(jiān)定信心不動(dòng)搖、咬定目標(biāo)不放松、整治問題不手軟、落實(shí)責(zé)任不松勁、轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠”等五個(gè)方面要求，在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年進(jìn)一步指明前進(jìn)和努力方向，也是向全黨全國再次發(fā)出了打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)員令。
經(jīng)過努力，截至去年底，全省累計(jì)減貧581萬人，貧困人口減少到111萬人，貧困發(fā)生率下降到5.6%，75個(gè)貧困縣中有36個(gè)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，朝著全面小康目標(biāo)邁出了一大步。具體來講：
一是扎實(shí)貫徹精準(zhǔn)方略。精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧，逐村逐戶逐人逐項(xiàng)去解決影響脫貧的問題。
二是緊盯脫貧目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)就是要做到“兩個(gè)確保”：到2020年確�，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，消除絕對(duì)貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困問題。脫貧攻堅(jiān)的標(biāo)準(zhǔn)就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁、三保障”，也就是不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。脫貧攻堅(jiān)就是要按照這樣的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持靶心不偏、焦點(diǎn)不散，在有限的時(shí)間、用有限的資源來解決有限的問題、實(shí)現(xiàn)有限的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)“兩不愁”難度不是很大，這幾年我們主要集中精力推進(jìn)“三保障”工作，同時(shí)根據(jù)省情實(shí)際，著力抓好飲水安全和易地搬遷，爭(zhēng)取盡快破解瓶頸、補(bǔ)齊短板。
三是聚力解決深度貧困。脫貧攻堅(jiān)本來就是一場(chǎng)硬仗，而深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)則是這場(chǎng)硬仗中的硬仗。我們以“兩州一縣”和18個(gè)省定深度貧困縣為重點(diǎn)，優(yōu)先供給政策，優(yōu)先安排資金，優(yōu)先布局項(xiàng)目，還建立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓深度貧困縣制度，集中優(yōu)勢(shì)兵力，全力攻克深度貧困堡壘。東鄉(xiāng)縣是我省獨(dú)有少數(shù)民族——東鄉(xiāng)族所在的縣，由我聯(lián)系幫扶。宕昌縣也是一個(gè)脫貧難度很大的縣，由省長來幫扶。這樣一來，每個(gè)縣都有具體的幫扶人。
四是確保穩(wěn)定持續(xù)脫貧。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。很多群眾之所以貧困，就在于沒有增收產(chǎn)業(yè)和致富門路。我們通過實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、發(fā)放到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金等辦法，大力發(fā)展“牛羊菜果薯藥”六大特色產(chǎn)業(yè)，還培育引進(jìn)了一批涉農(nóng)龍頭企業(yè)，覆蓋式建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社，加快構(gòu)建增收產(chǎn)業(yè)體系，群眾脫貧的穩(wěn)定性、致富的可持續(xù)性更強(qiáng)了。同時(shí)，歷史性地消除了貧困村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)仍是今后兩年全省工作的重中之重，而且現(xiàn)在正是最吃勁的時(shí)候。我們將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對(duì)甘肅扶貧工作的重要指示精神，牢牢盯住目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展沖刺清零行動(dòng)，對(duì)“兩不愁、三保障”逐村逐戶逐人逐項(xiàng)去核實(shí)，采取措施解決實(shí)際問題。同時(shí)，防止出現(xiàn)返貧，擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)果，鞏固脫貧攻堅(jiān)的成效。我們有決心、有信心、有能力如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，同全國一道全面建成小康社會(huì)。
我就給大家介紹這些。
（現(xiàn)場(chǎng)甘肅農(nóng)特產(chǎn)品展示）
光明日?qǐng)?bào)記者：甘肅是我國西北地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)顯得尤為重要。我的問題是，70年來尤其是黨的十八大以來，甘肅是如何推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的，在這方面做了哪些工作和努力？謝謝。
林鐸：甘肅處在我國西北地區(qū)的中心地帶，總體上自然條件嚴(yán)酷、生態(tài)環(huán)境脆弱，恰恰又是我國西部重要的生態(tài)安全屏障。我省是長江、黃河上游的重要水源涵養(yǎng)區(qū)，同時(shí)也是騰格里、巴丹吉林、庫姆塔格等沙漠匯合南移的阻擋區(qū)。幾個(gè)大沙漠在甘肅交匯，我們要通過努力，讓這些沙漠不能匯合。比如，巴丹吉林沙漠、騰格里沙漠的交匯處就是我省武威市的民勤縣，這個(gè)縣在擋著這兩個(gè)沙漠。為此，過去溫家寶總理曾多次指示，決不能讓民勤成為中國第二個(gè)羅布泊。習(xí)近平總書記也作出指示，要“確保民勤不成為第二個(gè)羅布泊”。
甘肅在保障國家生態(tài)安全中具有重要地位和作用，維護(hù)生態(tài)安全是我們的一個(gè)底線性任務(wù)。整體來看，甘肅自然條件比較差，特別是土地沙化、荒漠化比較嚴(yán)重，沙化面積占到了國土面積的28.6%，荒漠化占到了45%，森林覆蓋率在新中國成立前夕只有2.6%。去過甘肅的朋友都知道，一些區(qū)域坐在飛機(jī)上往下看，坐在火車上往外看，滿眼都是荒山土崗、低丘緩坡，有的地方溝壑縱橫、荒山禿嶺，基本看不到綠色。
新中國成立以來，甘肅群眾一直在同風(fēng)沙作斗爭(zhēng)，取得了很大的成績(jī)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，70年來全省完成造林1.56億畝，天保工程實(shí)施面積達(dá)到了3.15億畝，目前森林覆蓋率達(dá)到了11.33%。雖然同其他省份比我們差得很遠(yuǎn)，但這對(duì)甘肅而言已經(jīng)十分難得，綠地每增長一平方米都要付出極大的努力。在甘肅特別是河西的風(fēng)沙口，種活一棵樹、一棵草都非常不容易，要建成一片森林、一片草地需要付出幾十年的努力。今年3月份，我省古浪縣八步沙林場(chǎng)“六老漢”三代人先進(jìn)群體被中宣部授予了時(shí)代楷模稱號(hào)，這三代人用了38年的時(shí)間，在沙漠邊沿完成治沙造林面積21.7萬畝，管護(hù)風(fēng)沙育林育草面積37.6萬畝。正是有了這種愚公移山、久久為功的韌勁，才創(chuàng)造了沙漠變綠洲的人間奇跡。我們很多干部、很多群眾，現(xiàn)在這個(gè)時(shí)候仍奮戰(zhàn)在沙漠里，在那兒壓草打格、種梭梭，嫁接肉蓯蓉等經(jīng)濟(jì)作物，干得很苦。甘肅干部群眾為了保護(hù)祖國的自然生態(tài)、守住西部這個(gè)生態(tài)屏障，付出了巨大的努力，也創(chuàng)造了像八步沙那樣的綠色奇跡。
2013年習(xí)近平總書記視察甘肅時(shí)，明確提出建設(shè)“山川秀美”新甘肅的要求，叮囑我們“一定要努力提高生態(tài)文明建設(shè)水平”，就搞好生態(tài)建設(shè)作出了一系列重要指示，給我們提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。
甘肅的一個(gè)重大任務(wù)，就是扛起政治責(zé)任和歷史責(zé)任，筑牢生態(tài)安全屏障。我們牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展崛起之路，使全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得了階段性成效。特別是這兩年，我們把解決各類生態(tài)破壞問題作為突破口，綜合施策、動(dòng)真碰硬，采取有力措施整改中央環(huán)保督察反饋的問題，確定的年度整改任務(wù)已經(jīng)全面完成，扭轉(zhuǎn)了一些地方生態(tài)惡化的趨勢(shì)。涉及祁連山的346個(gè)具體問題，已經(jīng)整改334個(gè)，其余12個(gè)按規(guī)劃和要求將于明年底前完成整改。
作為老工業(yè)基地，甘肅不少城市以前污染非常嚴(yán)重。過去省會(huì)蘭州被稱為“在衛(wèi)星上看不見的城市”，但是近些年取得了很好的治理成效，我們說是“蘭州藍(lán)”，蘭州還在巴黎世界氣候大會(huì)上被授予“今日變革進(jìn)步獎(jiǎng)”，城市大氣污染防治經(jīng)驗(yàn)被國家推廣。我相信近幾年去過蘭州的朋友，會(huì)感到蘭州大氣質(zhì)量還是很好的。
為了解決長遠(yuǎn)的問題，我們專門制定構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的決定和規(guī)劃，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在正全力推進(jìn)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，占生產(chǎn)總值比重不斷提高，對(duì)生態(tài)改善的支撐作用明顯增強(qiáng)。
我們相信，有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全省上下的共同努力，有廣大媒體的監(jiān)督幫助，我們一定能夠建成山川秀美的幸福美好新甘肅，切實(shí)筑牢國家西部生態(tài)安全屏障。
中國日?qǐng)?bào)社記者：通過剛才的介紹，我了解到甘肅總體在中國所有省份中屬于發(fā)展比較滯后的。我想請(qǐng)問，從人民群眾的幸福感和獲得感來看，新中國成立70年以來，甘肅最大的變化是什么？謝謝。
唐仁�。�確實(shí)如你所說，與東中部地區(qū)、與部分西部省份相比，甘肅的發(fā)展現(xiàn)在還是比較滯后，但是自己跟自己縱向比，應(yīng)該說發(fā)生了歷史性的巨變。剛才林鐸書記講到的一些基本情況，好多數(shù)字都說了，我再簡(jiǎn)單舉幾個(gè)例子。一是從綜合的發(fā)展指標(biāo)來看，生產(chǎn)總值現(xiàn)在8200多億，1952年的時(shí)候只有13億多，增長了600多倍。城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入，2018年是1957年的157倍，年均增長了8.6%，農(nóng)村居民人均可支配收入比那時(shí)候增長了159倍。一般說家電、電話，這些在甘肅已經(jīng)都進(jìn)入尋常百姓家，家電全面普及；每百戶家庭汽車擁有量超過33輛；住房條件，城鄉(xiāng)人均住房面積分別為33.8平方米和31.4平方米。我感到，這幾方面的變化，人民群眾最有獲得感。
首先是吃飯。古往今來“隴中苦瘠甲于天下”。確實(shí)是多少年來，尤其是改革開放之前，也包括改革開放之后的前段時(shí)期，甘肅人民就為吃飽肚子而奮斗。現(xiàn)在情況有了很大變化，從食不果腹不能解決溫飽到現(xiàn)在解決了溫飽，而且還追求富裕，到明年年底就能和全國一道全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。糧食產(chǎn)量連續(xù)八年保持在1000萬噸以上，人均糧食產(chǎn)量400多公斤�？傮w上吃飯問題現(xiàn)在已經(jīng)完全解決。至于貧困縣貧困狀況、脫貧摘帽這些情況，剛才林書記已經(jīng)講了，我不再重復(fù)。
二是吃水。吃水在別的地方可能不成問題，但是在甘肅現(xiàn)在還是一個(gè)問題。古往今來，干旱少雨，十年九旱，基本是甘肅自然條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的自然寫照�，F(xiàn)在我們還是在為水而奮斗，這些年在中央的關(guān)注下，尤其從“九五”開始，我們?cè)诮鉀Q用水問題上，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活用水上有了非常大的變化，一大批工程得以實(shí)施，包括引洮一期、二期。這件事要特別講一講，讓甘肅人民特別感動(dòng)的是，在2013年，習(xí)近平總書記到甘肅視察時(shí)，特別關(guān)注引洮一期工程推進(jìn)實(shí)施的情況，幫助協(xié)調(diào)解決問題，這充分展現(xiàn)了總書記對(duì)甘肅人民濃濃的情懷，以及對(duì)甘肅群眾的關(guān)心和掛念。貧困地區(qū)有3.3萬多戶，十幾萬人還要飲窖水，這是我們的條件決定的，但為每戶裝一個(gè)凈水設(shè)施，這樣飲水安全指標(biāo)也沒有問題，請(qǐng)各位放心。
三是行路。有個(gè)段子說，當(dāng)初甘肅的學(xué)生到外地讀書，同學(xué)問你們那個(gè)地方以前是不是上學(xué)、上班還要騎駱駝？在別人眼里真認(rèn)為好像這么落后。早年也許是這樣，但是現(xiàn)在決不是這樣了。剛才書記也講了一些數(shù)字，現(xiàn)在我們的公路，除了剛才講到的總數(shù)是14萬多公里，現(xiàn)在14個(gè)市州，每個(gè)市州高速公路已經(jīng)通了，86個(gè)縣，現(xiàn)在還有30個(gè)縣高速公路不通，但是其他的已經(jīng)通了。鐵路，尤其是2014年蘭新高鐵建成后，推動(dòng)甘肅進(jìn)入了高鐵時(shí)代。到2018年，我們省鐵路運(yùn)營里程已經(jīng)超過5000公里，高速公路4000公里。尤其要告訴記者朋友的是，剛才書記提到一句話，從前年開始，甘肅和重慶、貴州、廣西和東盟、新加坡打通了“中新南向通道”，現(xiàn)在叫“國際陸海貿(mào)易新通道”，這對(duì)甘肅來講，就像當(dāng)年的“蜀道難”，現(xiàn)在突破口已經(jīng)打開，對(duì)甘肅下一步發(fā)展，特別是開放發(fā)展，效果尤為明顯。我們的機(jī)場(chǎng)航運(yùn)，14個(gè)市州已經(jīng)有9個(gè)民用機(jī)場(chǎng)，開通了國內(nèi)國際航線200多條，通達(dá)的城市100多個(gè)。
這三個(gè)方面是新中國成立70周年來，特別是改革開放以來甘肅人民獲得感最明顯的三大方面。謝謝。
香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：提起甘肅，我們很容易想到玉門關(guān)、月牙泉、敦煌壁畫、大漠駝鈴，它是很多人心中的遠(yuǎn)方。甘肅如何讓這些獨(dú)特的旅游資源成為民眾脫貧的手段呢？如何通過深耕“一帶一路”，讓這些優(yōu)秀的旅游資源走向世界？謝謝。
林鐸：你提的這個(gè)問題實(shí)際上也是我們省委、省政府正在研究的問題。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式特別是推進(jìn)綠色發(fā)展是甘肅發(fā)展的必由之路，旅游業(yè)是甘肅目前的支柱產(chǎn)業(yè)，未來也是我們的一個(gè)重要發(fā)展領(lǐng)域。剛才，我介紹了甘肅的歷史文化、地理地貌。甘肅是一個(gè)自然景觀多樣的省份，地處三大高原的交匯處，地理地貌非常豐富，東南西北各不相同。要想了解一個(gè)完整的甘肅，就要走遍甘肅，東南西北都要走到。
中華人文始祖伏羲就誕生在甘肅。每年6月22日，我們都要在天水舉行祭祀伏羲大典，而且是海峽兩岸同時(shí)祭奠中華人文始祖。要了解中華民族的歷史特別是華夏文明如何發(fā)祥，那就要了解甘肅這個(gè)地方。你剛才講到的敦煌，本身就是中西文化的交匯處。北大季羨林老先生講，古中國、古印度、古希臘、古伊斯蘭四大文化體系匯流的地方只有一個(gè)，就是中國的敦煌和新疆地區(qū)。新疆的那一部分，也是靠近敦煌的。敦煌文化是中西文化融合的結(jié)晶和代表，敦煌學(xué)現(xiàn)在已經(jīng)是國內(nèi)地域文化的三大顯學(xué)之一，世界上很多國家也在研究敦煌學(xué)。
我剛才講了，三屆敦煌文博會(huì)引起的反響很好。與會(huì)的外國政要、部長級(jí)官員、專家學(xué)者、媒體記者以及法官等，在這里了解中西文化交匯的歷史，都感受到一種震撼力。古絲綢之路有多條線路，但最主要的還是河西走廊這條。當(dāng)時(shí)漢武帝派衛(wèi)青、霍去病驅(qū)逐匈奴，張騫兩次出使西域，經(jīng)過的都是這條通道。隋朝的時(shí)候，隋煬帝在焉支山下就是現(xiàn)在山丹縣附近召開過所謂的“萬國博覽會(huì)”，有來自27個(gè)國家的使節(jié)和商貿(mào)人員參加，這在中國歷史上是第一次。甘肅的石窟文化，比如麥積山石窟、炳靈寺石窟、敦煌莫高窟，都是我們國家石窟文化的精華和代表。我省有世界文化遺產(chǎn)7處，和北京并列排在全國第2位，歷史文化非常厚重。省內(nèi)多民族聚居，56個(gè)民族俱全，有2個(gè)民族自治州、7個(gè)民族自治縣，少數(shù)民族人口255.13萬，占全省總?cè)丝诘?.82%，所以有很多的民族風(fēng)情，非民族地區(qū)的民族風(fēng)情也很濃郁。
甘肅文化資源的豐度排在全國第5位。近兩年，不少旅游評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)都把甘肅列為一生必去的地方，我們也一直把文化旅游業(yè)作為綠色發(fā)展的一個(gè)主打產(chǎn)業(yè)來做。就敦煌來講，主要是在構(gòu)建大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈，因?yàn)槎鼗透浇�有玉門關(guān)等，就是古詩詞“春風(fēng)不度玉門關(guān)”“西出陽關(guān)無故人”所指的地方。王之渙、王維詩中提到的玉門關(guān)等地，離敦煌只有一個(gè)多小時(shí)車程。現(xiàn)在，每年還有十幾萬人沿著玄奘在《大唐西域記》中所講的取經(jīng)路線徒步行走。
近幾年，甘肅接待游客數(shù)量增長速度很快，連年都在20%以上，去年超過3億人次，旅游綜合收入突破2000億元。我們?cè)跇?gòu)建大旅游產(chǎn)業(yè)體系的同時(shí)，也注重讓農(nóng)民通過旅游脫貧致富。現(xiàn)在很多人鄉(xiāng)村旅游是到甘南去，甘南開展全域無垃圾、全域旅游，使那里變得非常干凈，打造了1000多個(gè)生態(tài)文明小康村，像尕秀已經(jīng)很有名氣了。隴南康縣的鄉(xiāng)村旅游也搞得如火如荼，你們今后可以去看一看。
產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建加上鄉(xiāng)村旅游的推動(dòng)，會(huì)大大提升甘肅的知名度，使旅游業(yè)成為甘肅綠色發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是脫貧攻堅(jiān)最有力的助推力量。月牙泉、鳴沙山以及張掖的丹霞地貌，請(qǐng)媒體多進(jìn)行宣傳推介，也希望你們多去走一走。走遍甘肅了，最后就會(huì)得出一個(gè)結(jié)論：“交響絲路，如意甘肅”。
（現(xiàn)場(chǎng)非遺展示）
中央廣播電視總臺(tái)國廣記者：我們知道，甘肅是“古絲綢之路”上的黃金通道，隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，甘肅從傳統(tǒng)的內(nèi)陸省份轉(zhuǎn)化為向西開放的前沿要地。能不能給我們介紹一下甘肅在對(duì)外開放方面的成效？接下來如何擴(kuò)大高水平的對(duì)外開放？謝謝。
唐仁�。�謝謝記者對(duì)甘肅這方面問題的關(guān)注。甘肅歷史上有開放包容的基因，剛才講古絲綢之路，有很多人物，包括張騫出使西域等。從明代以后，因?yàn)楹Ｑ笪拿鞯呐d起、海上絲綢之路的發(fā)展，甘肅逐漸淡出歷史舞臺(tái)，所以就慢慢沉寂下來了。1978年，我們的貿(mào)易才只有幾千萬元，現(xiàn)在有400億左右。習(xí)近平總書記對(duì)我們講，甘肅最大的機(jī)遇在于“一帶一路”，之后我們就一直研究思考怎么抓住“一帶一路”這個(gè)最大的機(jī)遇，提出占領(lǐng)五個(gè)制高點(diǎn)：
一是文化。剛才書記對(duì)文化旅游的一段話就充分表明了我們?cè)谖幕矫娴滋N(yùn)深厚。我們經(jīng)濟(jì)是個(gè)小省，但是文化方面，還真不用謙虛，就是一個(gè)大省，旅游應(yīng)該成為一個(gè)強(qiáng)省，但現(xiàn)在還不是，差距就是潛力。
二是樞紐。古往今來，甘肅特別是河西走廊，一直是陸上絲綢之路的必經(jīng)之地和黃金路段，現(xiàn)在因?yàn)榭罩小⒑Ｉ贤ǖ赖陌l(fā)展，好像地位下降一點(diǎn)，但是陸上的運(yùn)輸特別是火車，比如中歐班列必經(jīng)河西走廊。隨著交通，鐵路、公路的發(fā)展，甘肅下一步在樞紐方面依然十分重要。有的專家學(xué)者講到，國際陸海貿(mào)易新通道是甘肅最大的開放增量，尋求了一個(gè)全新的突破口，它處在一個(gè)十字交匯的地方，所以這個(gè)樞紐是我們的制高點(diǎn)。
三是科技。甘肅的經(jīng)濟(jì)8000多億的體量不算大，但是我們的科技在全國能排到第18位。全國一共四個(gè)方陣，我們?cè)诘诙疥�。我們一共�?000多家科技單位、科研單位，其中中科院的一院三所、蘭州大學(xué)，還有中央很多專業(yè)水平很高的研究所。經(jīng)濟(jì)不行，科技很行，這背后表明我們轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化沒有抓好。所以我們下一步在轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化上要下很大功夫，我們建立了科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的直通機(jī)制。另外，國家去年還批準(zhǔn)了西北第一個(gè)科技自主創(chuàng)新的示范區(qū)，是最高層次的自創(chuàng)區(qū)。
四是信息�，F(xiàn)在每個(gè)省都在講，甘肅也不能不講，就像當(dāng)年的蒸汽機(jī)、電氣化，關(guān)鍵是我們要做出甘肅的特色，特色是兩個(gè)方面：一個(gè)是立足絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，再一個(gè)是生態(tài)產(chǎn)業(yè)，圍繞生態(tài)產(chǎn)業(yè)來推進(jìn)信息化。
五是生態(tài)。生態(tài)既有保護(hù)的方面，也有發(fā)展的方面。保護(hù)好我們?nèi)?6個(gè)自然保護(hù)區(qū)，國家級(jí)保護(hù)區(qū)全省一共21個(gè)，祁連山只是其中一個(gè)。我們自己梳理出全省的問題、生態(tài)保護(hù)區(qū)1800多個(gè)問題，現(xiàn)在把1700多個(gè)問題、93%都解決了。祁連山，中央通報(bào)甘肅346個(gè)問題，我們現(xiàn)在96%以上已經(jīng)解決，現(xiàn)在只剩12個(gè)問題還沒有做完，按計(jì)劃、按時(shí)間節(jié)點(diǎn)在明年年底前要做完。發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，書記講去年年初省委全會(huì)決定“構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)綠色發(fā)展崛起”。
我們想，這“五個(gè)制高點(diǎn)”其實(shí)就是我們的比較優(yōu)勢(shì)，有的方面還是我們的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，只要發(fā)揮好了，我們就能落實(shí)習(xí)近平總書記給我們講的最大機(jī)遇是“一帶一路”，也就能夠推動(dòng)新時(shí)代高水平的對(duì)外開放。謝謝。
（現(xiàn)場(chǎng)甘肅農(nóng)特產(chǎn)品展示）
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：剛才聽了書記介紹的情況，確實(shí)特別感動(dòng)，因?yàn)楦拭C是華夏民族共同的家園。建設(shè)幸福美好新甘肅、開創(chuàng)富民興隴新局面是甘肅人民共同的愿望，也是14億華夏兒女關(guān)注的問題。請(qǐng)問，這方面現(xiàn)在進(jìn)展怎么樣？下一步有什么安排？謝謝。
林鐸：習(xí)近平總書記對(duì)甘肅的發(fā)展用了“特別關(guān)切”，3月7日參加甘肅代表團(tuán)審議時(shí)，作出了“不斷開創(chuàng)富民興隴新局面”的重要指示。這同2013年2月視察甘肅時(shí)提出的“加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的幸福美好新甘肅，努力到2020年同全國一道全面建成小康社會(huì)”是一脈相承的，而且提出了更高的要求，是要開創(chuàng)新的局面。全國兩會(huì)后，省委、省政府和全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話和指示要求，省委專門召開全會(huì)制定了深入貫徹重要講話精神、加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的《決定》，以此作為我們推動(dòng)習(xí)近平總書記重要講話精神落實(shí)總的部署和安排，現(xiàn)在全省上下正按照習(xí)近平總書記的要求全力推進(jìn)甘肅發(fā)展。
剛才講到的脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保是我們的兩大底線性任務(wù)，就不多講了。其他比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，主要是按照習(xí)近平總書記“挖掘潛力、揚(yáng)長避短”的重要指示，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，這是我們要牢牢抓住的。習(xí)近平總書記講，甘肅是發(fā)展?jié)摿屠щy都比較突出、優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)都比較明顯的省份，這是雙重的，但在當(dāng)前這樣一個(gè)特殊發(fā)展階段，甘肅發(fā)展不平衡不充分的問題更為明顯。所以，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是我們的工作重點(diǎn)，也就是要通過構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系來調(diào)結(jié)構(gòu)。甘肅工業(yè)發(fā)展中國企占比很重，規(guī)上工業(yè)增加值的56%是由國企創(chuàng)造的，而且對(duì)央企的依賴性比較大。新中國成立初期，國家在西部布局了一批重要產(chǎn)業(yè)，“一五”時(shí)期全國156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目在甘肅就布局了16個(gè)，支撐了國家很多重要領(lǐng)域的發(fā)展。但改革開放以后，我們的終端產(chǎn)品比較少、產(chǎn)業(yè)鏈不完備，重化工和有色金屬冶煉給別人生產(chǎn)原料的產(chǎn)業(yè)特征比較明顯，很多附加值我們拿不到手。農(nóng)業(yè)方面，小農(nóng)戶面對(duì)大市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)體系、組織體系沒有完全建立起來。脫貧攻堅(jiān)也好鄉(xiāng)村振興也好，需要有一個(gè)完備的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，我們也正在著力構(gòu)建。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面，我們主要是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，確保經(jīng)濟(jì)增速處在合理區(qū)間。
另外，通過科技創(chuàng)新來推動(dòng)甘肅發(fā)展。習(xí)近平總書記視察時(shí)指示，要“著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力”。3月份全國兩會(huì)的時(shí)候又講到，要“增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能”。國家對(duì)甘肅發(fā)展高度重視，國務(wù)院批準(zhǔn)了蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，這個(gè)示范區(qū)是全國第18個(gè)。我們還有蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，科技部把這個(gè)試驗(yàn)區(qū)同上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)結(jié)成了對(duì)子。近年來，全省科技研發(fā)投入大幅增長，綜合科技創(chuàng)新水平連續(xù)三年排在全國第18位。甘肅是有很好創(chuàng)新基礎(chǔ)的，蘭州大學(xué)在綜合大學(xué)中水平也比較高，中科院在全國一共有12個(gè)分院，其中就有蘭州分院，在蘭州還有三個(gè)重點(diǎn)所。外面的展板中介紹了重離子治療癌癥，它就是中科院近物所的技術(shù)，都是自己研發(fā)的設(shè)備。武威和蘭州兩個(gè)重離子腫瘤治療中心正加快建設(shè)，有的已經(jīng)完成臨床試驗(yàn)。
再有，就是保障改善民生方面。主要是抓好就業(yè)、增收等工作，城鄉(xiāng)居民收入增速每年都跑贏了生產(chǎn)總值增速，讓老百姓有了更多的獲得感�？傮w來說，甘肅欠發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)總量不大，貧困程度深，我們和發(fā)達(dá)地區(qū)的差距將會(huì)長期存在，但是讓老百姓過上更富裕的日子，有實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感，我們是可以做到的。
對(duì)習(xí)近平總書記提出的“開創(chuàng)富民興隴新局面”奮斗目標(biāo)，我們將在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，采取新的舉措來加快實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。我相信，通過我們的努力，甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)邁上新的臺(tái)階，改革開放會(huì)構(gòu)建新的格局，生態(tài)建設(shè)會(huì)取得新的進(jìn)展，城鄉(xiāng)面貌會(huì)有新的變化，群眾生活會(huì)得到新的提升。我說的這幾個(gè)“新”，也是省委制定的《決定》所明確的，我們將努力把它們變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。謝謝。
（現(xiàn)場(chǎng)甘肅農(nóng)特產(chǎn)品展示）
中國新聞社記者：今年全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)指出，要探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。我們注意到在2018年1月，甘肅省委、省政府作出了構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的決定。想請(qǐng)您談一談甘肅為什么要構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，又如何走一條綠色發(fā)展之路？謝謝。
唐仁�。�感謝記者對(duì)生態(tài)問題的深入關(guān)注。剛才我們反復(fù)講到生態(tài)問題的延續(xù)，林鐸書記講到生態(tài)問題時(shí)說，甘肅是北方重要的生態(tài)安全屏障，生態(tài)地位極其重要，但是又極為脆弱。為什么是這樣？我簡(jiǎn)單概括，這個(gè)屏障很重要，就是“三阻一涵養(yǎng)”�！叭琛币皇亲柚拱偷ぜ趾万v格里兩大沙漠的會(huì)合，民勤像一個(gè)半島和葉片，深入兩大沙漠中間，我們每年要到那個(gè)地方去植樹種草，確保不成為第二個(gè)“羅布泊”。二是阻擋沙漠隔斷河西走廊，河西走廊一共18片綠洲，占國土面積只有7.1%，如果河西走廊這18片綠洲沒有了，河西文明不保，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶自然就斷了。三是阻隔整個(gè)沙漠向青藏高原南侵。所以是阻止、阻擋、阻隔。
“一涵養(yǎng)”就是涵養(yǎng)長江、黃河和河西走廊三條內(nèi)陸河的水源。我們?yōu)槭裁匆\劃十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)？因?yàn)楹?jiǎn)單保護(hù)很難持久，我們就琢磨，畢竟2600萬甘肅人民，還要發(fā)展，還要過日子，而且還要過好日子，所以把發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系處理好，就是習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，怎么把綠水青山真正變成金山銀山，這就是我們尤為關(guān)注、深入思考、反復(fù)研究的。所以去年年初，我們?cè)谏羁涛∑钸B山生態(tài)保護(hù)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，提出要構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)綠色發(fā)展崛起，做了這個(gè)決定。十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)分為三大板塊，一是典型的無污染的，節(jié)能環(huán)保、清潔能源、清潔生產(chǎn)。二是能夠去污染的，像數(shù)據(jù)信息和先進(jìn)制造。三是少污染，盡量不污染的，甘肅有五大比較有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，首先是剛才林鐸書記反復(fù)講的文化旅游，其次是中醫(yī)中藥，我們中醫(yī)中藥的面積產(chǎn)量、道地藥材產(chǎn)量在全國都是第一。還有循環(huán)農(nóng)業(yè)、通道物流、軍民融合。
為此，我們還制定了項(xiàng)目庫，規(guī)劃了265個(gè)項(xiàng)目，涉及8200億的投資。今后對(duì)甘肅來講，要綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，轉(zhuǎn)換新舊動(dòng)能，建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，抓手就是推動(dòng)這十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)。處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，我認(rèn)為才是最持久、最深入、最有效的保護(hù)。謝謝。
林鐸：時(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì)就要結(jié)束了。感謝媒體朋友們對(duì)甘肅的關(guān)心關(guān)注，也希望大家能夠更深入地了解甘肅。甘肅是值得一來的地方，民風(fēng)純樸，人民熱情好客，景觀多姿多樣。母親河黃河在甘肅境內(nèi)900多公里，蘭州是黃河穿城而過的唯一省會(huì)城市。我們的一本書《讀者》，累計(jì)發(fā)行超過20億冊(cè)。我們的一部劇《絲路花雨》，40年常演常新、長盛不衰，已經(jīng)演出了數(shù)千場(chǎng)，巡演40多個(gè)國家。我們的一碗面蘭州牛肉面，家喻戶曉，現(xiàn)在也遍及40多個(gè)國家，成為一個(gè)很好的產(chǎn)業(yè)，也是聯(lián)系各地游客的紐帶。我們的一座山祁連山，綿延一千多公里，它的冰川融水養(yǎng)育著河西走廊綠洲的人民，也演繹了很多歷史故事。所以，甘肅是很多人向往的地方，但是想了解甘肅就要深入甘肅，走遍甘肅的四面八方才能感知一個(gè)完整的甘肅。我以前寫過一段歌詞，當(dāng)時(shí)我是這么寫的：“天地就是線，山水緊相連。兄弟手拉手，千里共嬋娟。祖國就是家，民族大團(tuán)圓。濃濃民族情，情濃心相連�！蔽覀兊男�、甘肅人民的心，和大家的心都是連在一起的。
新中國成立70年中華大地發(fā)生了滄桑巨變，改革開放40年把我們國家推向了世界。甘肅將在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快高質(zhì)量發(fā)展，保護(hù)好西部生態(tài)屏障，努力同全國一道全面建成小康社會(huì)，跟上全國發(fā)展和時(shí)代前進(jìn)的步伐。甘肅2600多萬人民將為之不懈奮斗，也希望得到大家的幫助。
謝謝大家。
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