讓人民的代言人更好地履職
——省人大常委會(huì)2015年代表工作綜述
甘肅日?qǐng)?bào)記者 尤婷婷
人大代表產(chǎn)生于人民、服務(wù)于人民，他們是人民的代言人。
在過(guò)去的一年里，省人大常委會(huì)充分尊重代表主體地位，密切同人大代表的聯(lián)系，加強(qiáng)工作平臺(tái)和履職能力建設(shè)，健全完善服務(wù)保障機(jī)制，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。
雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)不斷深化拓展
作為我省各級(jí)人大代表活動(dòng)的特色品牌和履職的“甘肅模式”，雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)開(kāi)展3年后如何進(jìn)一步深化拓展？
2015年4月17日，全省深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)在蘭州召開(kāi)，會(huì)議通過(guò)視頻方式開(kāi)到全省各市(州)、縣(區(qū)、市)，共6000多人參加。省人大常委會(huì)副主任羅笑虎在講話中就如何進(jìn)一步深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)提出六個(gè)再發(fā)力：要在深化思想認(rèn)識(shí)上再發(fā)力、要在代表廣泛參與上再發(fā)力、要在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上再發(fā)力、要在全面落實(shí)雙聯(lián)“六項(xiàng)任務(wù)”上再發(fā)力、要在代表履職平臺(tái)搭建上再發(fā)力、要在健全完善長(zhǎng)效機(jī)制上再發(fā)力。
隨后，省人大常委會(huì)提出了具體的實(shí)施意見(jiàn)和落實(shí)辦法，并由省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入基層對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)研和督查，狠抓工作落實(shí)。
省人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)副主任寧金輝告訴記者，截至目前，全省各級(jí)人大代表累計(jì)為貧困村戶協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目1.3萬(wàn)多個(gè)，協(xié)調(diào)扶貧資金174.6億元，有力地推動(dòng)了全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的深入開(kāi)展，促進(jìn)了人大代表與人民群眾的聯(lián)系，提高了人大代表的履職能力和水平。
623件代表建議全部辦復(fù)
在省十二屆人大三次會(huì)議上，代表提出的623件建議已按規(guī)定期限全部辦理答復(fù)完畢，省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專門(mén)委員會(huì)確定的15件重點(diǎn)督辦件已全部辦結(jié)，較好地解決了一批代表關(guān)注、群眾關(guān)心的問(wèn)題。其中，已經(jīng)解決、基本解決和正在解決的建議539件，占86.5%，比上年提高6.2%。從《征詢意見(jiàn)表》反饋的情況看，代表對(duì)辦理結(jié)果表示滿意或基本滿意。
省人大常委會(huì)專題聽(tīng)取了“一府兩院”和教育廳、林業(yè)廳等部門(mén)辦理代表建議情況的報(bào)告，并對(duì)教育廳、林業(yè)廳的辦理情況進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果向社會(huì)進(jìn)行了公布。
省人大常委會(huì)積極組織在甘全國(guó)人大代表向全國(guó)人代會(huì)提出議案和建議131件，其中，國(guó)家中醫(yī)藥綜合試驗(yàn)區(qū)等3件建議被列為全國(guó)人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦建議。常委會(huì)積極與全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，多次赴京專題匯報(bào)，周密安排來(lái)甘的督辦活動(dòng)，我省全國(guó)人大代表提出的3件重點(diǎn)建議的辦理工作有了積極進(jìn)展。
為“人大代表之家”點(diǎn)贊
全省“人大代表之家”建設(shè)經(jīng)歷了“先行試點(diǎn)、擴(kuò)大范圍、整體推進(jìn)”三個(gè)階段。
截至2015年10月，全省共建成“人大代表之家”2528個(gè)，“人大代表工作室(站)”2317個(gè)，實(shí)現(xiàn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全覆蓋，各級(jí)人大代表學(xué)習(xí)宣傳在“家”，開(kāi)展活動(dòng)在“家”，接待選民在“家”，提出意見(jiàn)建議在“家”，述職評(píng)議在“家”，各級(jí)人大代表的整體作用得到了有效發(fā)揮。
通過(guò)“人大代表之家”建設(shè)，使基層人大工作有了抓手，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)得到加強(qiáng)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)達(dá)到“三有”，即有機(jī)構(gòu)，設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室，全省99%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專職人大主席，3萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配有副主席，配有1-3名工作人員；有場(chǎng)所，“人大代表之家”和人大代表聯(lián)絡(luò)工作站(室)達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全覆蓋，成為代表活動(dòng)的陣地，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的園地，聯(lián)系群眾的橋梁，議政督政的平臺(tái)；有經(jīng)費(fèi)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按照《意見(jiàn)》要求得到了足額撥付，不少地方還安排了“人大代表之家”管理經(jīng)費(fèi)和代表執(zhí)行代表職務(wù)誤工補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，為今后提高代表工作水平創(chuàng)造了有利條件。
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