甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
《甘肅省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的通知
甘政辦發(fā)〔2015〕155號
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘各單位：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將修訂后的《甘肅省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實施。2014年印發(fā)的《甘肅省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（甘政辦發(fā)〔2014〕27號）同時廢止。
甘肅省人民政府辦公廳
2015年11月2日
�。ù思_發(fā)布）
甘肅省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案
1 總 則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
1.5 預(yù)案體系
2 組織指揮體系
2.1 省重污染天氣應(yīng)急指揮部及職責(zé)
2.2 省應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
3 監(jiān)測與會商
3.1 監(jiān) 測
3.2 預(yù) 報
3.3 會 商
4 預(yù) 警
4.1 預(yù)警分級
4.2 預(yù)警發(fā)布程序與方式
4.3 預(yù)警級別調(diào)整
4.4 預(yù)警解除
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 響應(yīng)分級
5.2 響應(yīng)措施
5.3 響應(yīng)措施補充說明
5.4 信息報送
5.5 信息公開
6 監(jiān)督檢查
7 總結(jié)評估
8 應(yīng)急保障
8.1 組織保障
8.2 經(jīng)費保障
8.3 物資保障
8.4 預(yù)報預(yù)警能力保障
8.5 通信與信息保障
8.6 其他保障
9 宣傳、培訓(xùn)與演練
9.1 預(yù)案宣傳
9.2 預(yù)案培訓(xùn)
9.3 預(yù)案演練
10 附 則
10.1 預(yù)案管理
10.2 有關(guān)要求
10.3 名詞術(shù)語
10.4 預(yù)案解釋
10.5 預(yù)案實施
1 總 則
1.1 編制目的
建立全省重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機制，督導(dǎo)各地開展重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，提高重污染天氣防范和應(yīng)對能力，減緩重污染危害程度，保障公眾身體健康，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號）、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《環(huán)境保護部關(guān)于進一步做好重污染天氣條件下空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警工作的通知》（環(huán)辦〔2013〕2號）、《環(huán)境保護部關(guān)于印發(fā)〈城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南〉的函》（環(huán)辦函〔2013〕504號）、《環(huán)境保護部關(guān)于加強重污染天氣應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦〔2013〕106號）、《甘肅省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院大氣污染防治行動計劃的實施意見》（甘政發(fā)〔2013〕93號）等有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于省級人民政府組織、指揮、協(xié)調(diào)的重污染天氣應(yīng)對工作，并指導(dǎo)地方政府開展重污染天氣應(yīng)對工作。
1.4 工作原則
堅持以人為本、預(yù)防為主，區(qū)域統(tǒng)籌、屬地管理，加強預(yù)警、及時響應(yīng)，部門聯(lián)動、社會參與的原則。
1.5 預(yù)案體系
本預(yù)案是甘肅省突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的組成部分，與省直相關(guān)部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、各市州重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、重大活動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案共同組成甘肅省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。
甘肅省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系圖
2 組織指揮體系
2.1 省重污染天氣應(yīng)急指揮部及職責(zé)
成立由分管環(huán)境保護工作的副省長任總指揮，省政府分管環(huán)境保護工作的副秘書長和省環(huán)保廳廳長任副總指揮，省環(huán)保廳、省政府督查室、省政府新聞辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工信委、省公安廳、省監(jiān)察廳、省財政廳、省國土資源廳、省建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省政府國資委、省質(zhì)監(jiān)局、省新聞出版廣電局、省氣象局、省電力公司、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會及甘肅礦區(qū)辦事處為成員單位（單位名單及職責(zé)見附件1）的省重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡稱“省應(yīng)急指揮部”）。省應(yīng)急指揮部可以根據(jù)工作需要增加有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志為成員。
省應(yīng)急指揮部主要負(fù)責(zé)貫徹落實國家重污染天氣應(yīng)對工作的精神和決策部署；組織、指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各成員單位開展重污染天氣應(yīng)對工作。
各市州、縣市區(qū)政府成立重污染天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)。
2.2 省應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
省應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省環(huán)保廳，省環(huán)保廳廳長兼任辦公室主任，分管副廳長任辦公室副主任。辦公室的主要職責(zé)是：承擔(dān)省應(yīng)急指揮部日常工作，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行省應(yīng)急指揮部的決策和工作部署，分解落實各項工作任務(wù)，協(xié)調(diào)推進重污染天氣預(yù)防及應(yīng)對工作；組織專家及成員單位對重污染天氣進行分析研判，提出預(yù)警和響應(yīng)及減緩重污染天氣的建議；協(xié)調(diào)、組織相關(guān)成員單位督導(dǎo)落實應(yīng)急響應(yīng)措施；及時向環(huán)保部、省委、省政府報告和向省應(yīng)急指揮部各成員單位通報情況；配合省應(yīng)急指揮部做好重污染天氣信息發(fā)布工作；承辦省應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。
省應(yīng)急指揮部下設(shè)重污染天氣專家組、監(jiān)測預(yù)報組、督導(dǎo)考核組、新聞宣傳組（各工作組組成及主要職責(zé)見附件2）。
3 監(jiān)測與會商
3.1 監(jiān) 測
環(huán)保、氣象部門分別負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測和氣象狀況觀測，同時做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評價以及趨勢預(yù)測等工作，及時上報有關(guān)信息，為預(yù)報、會商、預(yù)警提供決策依據(jù)。
3.2 預(yù) 報
監(jiān)測預(yù)報組根據(jù)氣象條件變化趨勢、實時環(huán)境空氣質(zhì)量及本地大氣污染物排放源情況，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)、專家會商意見建議對未來環(huán)境空氣質(zhì)量進行預(yù)報。
3.3 會 商
由環(huán)保、氣象部門建立重污染天氣應(yīng)對會商制度。當(dāng)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）＞200和氣象部門預(yù)測到未來24小時可能出現(xiàn)不利氣象條件時，應(yīng)及時發(fā)起會商，組織相關(guān)成員單位和專家對環(huán)境空氣質(zhì)量及氣象條件進行污染趨勢分析，認(rèn)為達到重污染天氣預(yù)警條件時，監(jiān)測預(yù)報組形成重污染天氣預(yù)報會商意見，報送省應(yīng)急指揮部辦公室。重污染天氣應(yīng)對期間應(yīng)實時會商。
4 預(yù) 警
4.1 預(yù)警分級
重污染天氣預(yù)警劃分為4個等級，由低到高依次為：藍(lán)色（Ⅳ級）、黃色（Ⅲ級）、橙色（Ⅱ級）和紅色（Ⅰ級）。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，預(yù)警可升級、降級或解除。
藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級）：出現(xiàn)或?qū)⒊霈F(xiàn)200＜AQI≤300且氣象條件連續(xù)48小時不利于污染物擴散的重污染天氣，或300＜AQI＜500且氣象條件連續(xù)24小時不利于污染物擴散的重污染天氣。
黃色預(yù)警（Ⅲ級）：出現(xiàn)或?qū)⒊霈F(xiàn)200＜AQI＜500、氣象條件連續(xù)72小時及以上不利于污染物擴散，且未達到橙色預(yù)警級別的重污染天氣，或300＜AQI＜500且氣象條件連續(xù)48小時不利于污染物擴散的重污染天氣。
橙色預(yù)警（Ⅱ級）：出現(xiàn)或?qū)⒊霈F(xiàn)300＜AQI＜500，且氣象條件連續(xù)72小時及以上不利于污染物擴散的重污染天氣。
紅色預(yù)警（Ⅰ級）：出現(xiàn)或?qū)⒊霈F(xiàn)AQI≥500且氣象條件連續(xù)24小時及以上不利于污染物擴散的重污染天氣。
當(dāng)2個及以上連片市州同時啟動Ⅰ級預(yù)警時，在市州重污染天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)發(fā)布本行政區(qū)預(yù)警信息的同時，省應(yīng)急指揮部發(fā)布區(qū)域預(yù)警信息。
4.2 預(yù)警發(fā)布程序與方式
當(dāng)預(yù)測未來將出現(xiàn)或已出現(xiàn)重污染天氣時，各級重污染天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)收集到的信息對重污染天氣進行研判，按照相應(yīng)級別發(fā)布本轄區(qū)預(yù)警信息，并及時將本轄區(qū)重污染天氣預(yù)警信息報上一級重污染天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)。預(yù)警信息包括：重污染天氣出現(xiàn)的時段、預(yù)警等級、不利氣象條件情況、主要污染物指標(biāo)以及未來一段時期內(nèi)的趨勢定性分析。
當(dāng)重污染天氣達到省級預(yù)警級別時，由省應(yīng)急指揮部辦公室報請省應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后發(fā)布預(yù)警信息。
預(yù)警信息發(fā)布對象為需要采取措施的省應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位、企事業(yè)單位和公眾。
4.3 預(yù)警級別調(diào)整
預(yù)警信息發(fā)布后，由于氣象條件變化，監(jiān)測預(yù)報組會商認(rèn)為達到其他預(yù)警級別的，按照預(yù)警發(fā)布程序調(diào)整預(yù)警級別。當(dāng)空氣質(zhì)量指數(shù)在不同預(yù)警級別內(nèi)頻繁波動時，按高級別預(yù)警執(zhí)行。
4.4 預(yù)警解除
監(jiān)測預(yù)報組會商結(jié)果未達到已發(fā)布的重污染天氣預(yù)警級別時，重污染天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)組織發(fā)布預(yù)警解除信息。藍(lán)色預(yù)警自動解除。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 響應(yīng)分級
預(yù)警信息發(fā)布后，根據(jù)預(yù)警級別，立即啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)，響應(yīng)級別由低到高依次為：Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。預(yù)警解除信息發(fā)布后，應(yīng)急響應(yīng)隨即終止。
當(dāng)本轄區(qū)發(fā)生重污染天氣時，各級重污染天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)自行啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，執(zhí)行相應(yīng)等級的響應(yīng)措施，并向上一級重污染天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。
省應(yīng)急指揮部各成員單位和有關(guān)企業(yè)應(yīng)按照各自制定的應(yīng)急預(yù)案、實施細(xì)則或?qū)嵤┓桨覆扇?yīng)對措施。
5.2 響應(yīng)措施
5.2.1 Ⅳ級響應(yīng)措施
健康防護措施：提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群減少戶外運動。
建議性應(yīng)急措施：公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。
5.2.2 Ⅲ級響應(yīng)措施
健康防護措施：提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外運動。一般人群減少戶外運動。
建議性應(yīng)急措施：（1）中小學(xué)、幼兒園減少戶外活動。（2）公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。（3）排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少污染物排放。
強制性應(yīng)急措施：（1）除城市運行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外，主城區(qū)內(nèi)全天或白天延時禁止重型、中型貨車和三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機通行。（2）按照空氣重污染黃色預(yù)警期間工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單，實施停產(chǎn)限產(chǎn)等措施。（3）除應(yīng)急搶險外，停止所有建筑、拆遷、市政、水利、通信等施工工地的土石方作業(yè)。施工單位要加強渣土運輸車輛的揚塵防護，強化工地抑塵措施。（4）非冰凍期，增加城市主要干道灑水抑塵作業(yè)頻次。
5.2.3 Ⅱ級響應(yīng)措施
健康防護措施：提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外運動。一般人群盡量避免戶外運動。
建議性應(yīng)急措施：（1）中小學(xué)、幼兒園停止戶外活動。（2）公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。（3）排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少污染物排放。（4）醫(yī)療機構(gòu)適當(dāng)增加急診、門診醫(yī)務(wù)人員數(shù)量。
強制性應(yīng)急措施：（1）除城市運行保障車輛和特種車輛外，主城區(qū)全天或白天延時禁止貨運車輛、拖拉機通行。根據(jù)機動車尾氣對本地空氣污染影響程度，實行交通管制，有選擇地進行機動車限行。（2）按照空氣重污染橙色預(yù)警期間工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單，實施停產(chǎn)限產(chǎn)等措施。（3）除應(yīng)急搶險外，停止所有建筑、拆遷、市政、水利、通信等施工工地的土石方作業(yè)。停止施工工地石材切割、渣土運輸、噴涂粉刷等作業(yè)。（4）非冰凍期，增加城市主要干道灑水抑塵作業(yè)頻次。
5.2.4 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)措施。
健康防護措施：提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi)，停止戶外活動。一般人群盡量避免戶外運動。
建議性應(yīng)急措施：（1）中小學(xué)、幼兒園減少上課時間或臨時停課。（2）原則上停止大型露天活動。（3）公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。（4）減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品的使用。（5）排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少污染物排放。（6）醫(yī)療機構(gòu)適當(dāng)增加急診、門診醫(yī)務(wù)人員數(shù)量。
強制性應(yīng)急措施：（1）市州主城區(qū)非營運客車實行交通管制（例如：單雙號限行、尾號限行等措施）。除城市運行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外，全天或白天延時禁止貨車、拖拉機通行。加大公共交通運力。（2）按照空氣重污染紅色預(yù)警期間工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單，實施停產(chǎn)限產(chǎn)等措施。（3）除應(yīng)急搶險外，停止所有施工工地和建筑工地作業(yè)。（4）非冰凍期，增加城市主要干道灑水抑塵作業(yè)頻次。
5.3 響應(yīng)措施補充說明
�。�1）涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)結(jié)合實際不斷完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，增強應(yīng)急減排措施的科學(xué)性和可操作性。鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、石油化工、危險廢物處置等大氣污染物排放重點企業(yè)的應(yīng)急減排措施，應(yīng)進行現(xiàn)場核定。
�。�2）重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，禁止小型作坊式企業(yè)使用煤爐，加強城市煤炭物流中心監(jiān)管，禁止硫份和灰份較高的煤炭運入。
（3）加強對燃放煙花爆竹、露天燒烤和焚燒垃圾、秸稈等禁止行為的監(jiān)管。
�。�4）各地政府應(yīng)按預(yù)警級別執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。其中，對涉及到公眾日常生活和區(qū)域交通運輸?shù)膽?yīng)急響應(yīng)措施（健康防護提示、機動車限行以及中小學(xué)、幼兒園停止戶外活動、停課等），按照實際空氣污染狀況執(zhí)行。
（5）當(dāng)緊急發(fā)布橙色和紅色預(yù)警信息時，當(dāng)天不采取機動車限行和停課措施。
�。�6）施工工地和應(yīng)急減排企業(yè)名單實行動態(tài)調(diào)整。
各地政府應(yīng)結(jié)合本轄區(qū)實際情況，在上述應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，制定符合轄區(qū)實際情況的應(yīng)急響應(yīng)措施，并根據(jù)大氣污染源清單，科學(xué)制定企事業(yè)單位限產(chǎn)、停產(chǎn)名單，落實工業(yè)污染源減排措施。
5.4 信息報送
初報：市州重污染天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)發(fā)布黃色及以上預(yù)警信息時，應(yīng)在05小時內(nèi)以書面形式報送省應(yīng)急指揮部辦公室。內(nèi)容包括預(yù)警的級別、主要污染物、采取的應(yīng)急措施等。
續(xù)報：每日16∶00前報送。內(nèi)容包括預(yù)警級別的變化情況、空氣質(zhì)量變化情況、已采取的響應(yīng)措施及取得的效果等。
終報：在預(yù)警解除后上報。內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)終止情況、響應(yīng)措施效果評估、應(yīng)對經(jīng)驗、下一步工作計劃及建議等。
省應(yīng)急指揮部辦公室收到市州報送的紅、橙預(yù)警信息后，應(yīng)在1小時內(nèi)報送環(huán)保部。
重污染天氣應(yīng)對期間，各級應(yīng)急指揮機構(gòu)成員單位需每日15∶00前將應(yīng)對措施落實情況報送至本級應(yīng)急指揮機構(gòu)。
5.5 信息公開
各級重污染天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)及時通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、當(dāng)面告知等方式向公眾發(fā)布重污染天氣情況和采取應(yīng)急措施的有關(guān)信息。要正確引導(dǎo)輿論，防止產(chǎn)生負(fù)面影響。
6 監(jiān)督檢查
督導(dǎo)檢查組應(yīng)及時以現(xiàn)場抽查和記錄檢查的方式，對各成員單位專項實施方案和企業(yè)操作方案以及各項應(yīng)對措施落實情況進行監(jiān)督檢查，有關(guān)成員單位或個人不履行或不正確履行職責(zé)，未按要求落實應(yīng)對措施或措施執(zhí)行不力，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，由監(jiān)察部門依紀(jì)依法予以追究問責(zé)，涉嫌違法的，移送司法機關(guān)依法處理。
7 總結(jié)評估
應(yīng)急終止后，由本地重污染天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)組織專家和相關(guān)部門開展預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)過程評價，及時查明重污染天氣出現(xiàn)的原因與污染擴散的過程，對重污染天氣可能造成的后續(xù)環(huán)境影響進行評估，總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出重污染天氣防治和應(yīng)急響應(yīng)的改進措施建議，并及時修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。
8 應(yīng)急保障
8.1組織保障
各級重污染天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)成員單位及相關(guān)人員組成技術(shù)支撐、督導(dǎo)考核等組織機構(gòu)，組建重污染天氣環(huán)境應(yīng)急專家?guī)�，并做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
8.2 經(jīng)費保障
各地政府應(yīng)逐步加大應(yīng)對重污染天氣的資金投入力度，將支持重污染天氣監(jiān)測、空氣質(zhì)量預(yù)報、預(yù)警、信息發(fā)布平臺建設(shè)及運行維護、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置與救援等各項工作經(jīng)費列入本級部門預(yù)算。
8.3 物資保障
各地政府要制定應(yīng)急期間應(yīng)急儀器、車輛、人員防護裝備調(diào)配計劃，明確各項應(yīng)急物資的儲備維護主體、種類與數(shù)量。各級管理職能部門應(yīng)根據(jù)各自職能分工，配備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器、車輛和防護器材等硬件裝備，進行日常管理和維護保養(yǎng)，確保重污染天氣應(yīng)對工作順利開展。
8.4 預(yù)報預(yù)警能力保障
各地政府應(yīng)加快環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測、預(yù)報能力建設(shè)，完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測儀器設(shè)備、預(yù)測預(yù)報模型等軟硬件配備，建設(shè)重污染天氣應(yīng)急管理數(shù)據(jù)庫，加強環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象條件預(yù)測預(yù)報等相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究。結(jié)合實際建設(shè)空氣質(zhì)量信息發(fā)布和預(yù)報預(yù)警平臺。
8.5 通信與信息保障
各地政府應(yīng)建設(shè)重污染天氣應(yīng)急指揮系統(tǒng)，保證應(yīng)急信息和指令的及時有效傳達。重污染天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)成員單位要明確1名重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，并保持24小時通信暢通。應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室應(yīng)建立健全應(yīng)急人員通信信息庫并動態(tài)更新。
8.6 其他保障
各地政府應(yīng)運用各種形式，將重污染天氣利益相關(guān)各方特別是廣大人民群眾動員起來，共同參與重污染天氣應(yīng)對，同時在機構(gòu)設(shè)置、制度制定、科技投入等方面給予重視與支持。
9 宣傳、培訓(xùn)與演練
9.1 預(yù)案宣傳
各地政府應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報刊等新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò)，加強預(yù)案以及重污染天氣應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救常識的宣傳，增強公眾的防護意識。
9.2 預(yù)案培訓(xùn)
各地政府應(yīng)建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工，制定培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容，提高其專業(yè)技能及應(yīng)急響應(yīng)能力。
9.3 預(yù)案演練
各地政府應(yīng)結(jié)合轄區(qū)實際情況，定期組織預(yù)案演練，編制演練方案，明確演練目的、方式、參與人員、內(nèi)容、規(guī)則以及場景等，重點檢驗重污染天氣應(yīng)急指揮組織機構(gòu)、預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)措施落實、監(jiān)督檢查執(zhí)行等，演練后應(yīng)及時進行總結(jié)評估，提出相關(guān)程序、措施的改進建議。
10 附 則
10.1 預(yù)案管理
各級重污染天氣應(yīng)急管理機構(gòu)要根據(jù)情況變化，及時修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。
10.2 有關(guān)要求
各級重污染天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)成員單位要進一步加強重污染天氣工作制度建設(shè)，按照職責(zé)分工制定本轄區(qū)、本部門的重污染天氣實施方案、實施細(xì)則或應(yīng)急預(yù)案，并報省應(yīng)急指揮部辦公室備案。
10.3 名詞術(shù)語
重污染天氣：根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633—2012）并結(jié)合甘肅省實際，重污染天氣指環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于或等于201以上污染程度的大氣污染。
空氣質(zhì)量指數(shù)：（AirQualityIndex，簡稱AQI）是定量描述空氣質(zhì)量狀況的無量綱指數(shù)。主要包括二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM25、一氧化碳以及臭氧指標(biāo)。根據(jù)指數(shù)將大氣污染分為：中度污染（AQI為151～200）、重度污染（AQI為201～300）、嚴(yán)重污染（AQI為301～500）和極重污染（AQI大于500）。
10.4 預(yù)案解釋
本預(yù)案由省環(huán)保廳負(fù)責(zé)解釋。
10.5 預(yù)案實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
附件：1.省重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位及其職責(zé)
2.省重污染天氣應(yīng)急指揮部工作組組成及其主要職責(zé)
3.省重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)流程圖
4.省重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位聯(lián)系方式一覽表
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